与时俱进的张家港市国土资源事业

江苏省张家港市国土资源局认真贯彻执行国家土地管理法律法规，坚持一手抓资源和资产管理，一手抓执法和用地服务，土地管理有了长足发展。强化耕地保护，开展了土地复垦、整治、整理、开发、建设“五位一体”项目土地整理工程，至2001年末全市一级基本农田3.53万公顷，投入土地复垦资金3亿多元，整理土地9722.33公顷，净增耕地1888.27公顷。深化土地使用制度改革，全面实行经营性用地收购储备和招标拍卖挂牌交易，显化土地资产，为政府积聚财力，大力探索农村集体建设用地使用权流转机制，切实保护农民利益，增加农民收入；推行窗口办公、…     

与时俱进 敢创一流——台州市国土资源局工作剪影

浙江省台州市各级国土资源管理部门坚持开源与节流并举的工作方针，既切实保护耕地资源，又保证经济建设的用地需要，走出了一条合理配置和集约利用土地资源的新路子。1996年至2001年，连续六年实现全市耕地总量动态平衡；连续五年被浙江省政府授予全省耕地保护目标管理责任制考核优秀单位称号，其中1997年名列全省耕地保护目标管理责任制考核第三名，1998年、1999年均名列第二，2000年名列第一。2001年6月，台州市国土资源局荣获农业部、国土资源部联合评比的全国基本农田保护先进单位荣誉称号，同年，局长刘长春被评为全国土地资产管理先…     

江都市国土资源局开拓创新服务大局

江苏省江都市国土资源局以服务经济建设和社会发展为中心，认真贯彻《土地管理法》以及党和国家的方针、政策，坚持物质文明与精神文明统筹兼顾，实行土地资源与土地资产并重管理，各项工作取得了理，各项工作取得了显著成绩。显著成绩。用地服务保障有力。先后为328国道江都段拓宽改造、宁启铁路、扬州西北绕城公路、舜天集团、江苏油田等重点工程做好土地征用、出让等用地服务。保护耕地措施到位。以确保耕地总量动态平衡为目标，不断加大土地复垦整理力度。精心编制完善土地利用总体规划，积极实施项目预审和“两图一表”规划审核，编制…     

奋发有为的无锡市国土资源局

江苏省无锡市国土资源局是负责全市城乡土地统一管理和监督工作的政府职能部门和行政执法部门。无锡市局自1986年建局以来，认真贯彻落实土地基本国策和土地管理法律法规，建设用地管理、土地整理和复垦开发、地政地籍管理等工作都取得了良好的成绩。无锡市局坚持土地资源与土地资产并重管理的原则，紧紧围绕经济建设中心，以建立规范、有序的土地市场为目标，从改革供地方式入手，不断深化土地使用制度改革。目前，全市土地资产集中统一管理体制得以理顺，土地有形市场建立健全，土地收购储备制度全面实施，“公开、公平、公正”的土地市场…     

江苏国土资源管理实现新跨越

江苏跨江滨海,全省面积10.26万平方公里,人口7438万,耕地7524.4万亩,人均耕地1.01亩。江苏各级国土资源部门认真贯彻中央关于国土资源的大政方针,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的总原则,努力走出了一条开发与保护并重、服务与管理并重、资源与资产并重的国土资源管理工作新路子,实现了国土资源管理的新跨越。     

加强土地资源和土地资产的管理

强调土地资源管理和土地资产管理并重，是建立社会主义土地市场体系必须坚持的原则之一，加强土地资源和土地资产的管理，既能保证农业基础的稳定，又能为国家积累大量建设资金，两者缺一不可、不能偏废。     

前进中的重庆国土资源房屋管理事业

2001年重庆市国土房管局各项工作稳步推进，全面完成了市政府下达的工作目标任务，分别被国土资源部、建设部评为全国土地资产管理先进单位和全国房屋拆迁管理先进单位。一是认真执行土地利用计划和用途管制，连续两年实现耕地占补平衡目标。全市农业建设转用农用地2982公顷，节余国家下达指标3018公顷，积极支持重点项目工程和三峡移民迁建用地。二是在西部资源大调查和土地开发整理专项规划基础上，建立了市级土地开发整理项目库和新增耕地储备制度。多渠道筹集资金，开发整理复垦土地新增耕地2916公顷，超额完成国家和市政府复垦计划。三…     

黑龙江国土资源管理事业在改革中奋进

黑龙江省土地面积45.48万平方公里，占全国土地总面积的4.7％，其中耕地1178.02万公顷，人均耕地0.32公顷，是国家重要的商品粮和农副产品基地。近年来全省各级土地管理部门认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，高举资源和资产管理两面旗帜，不断推动土地管理工作的改革和创新：全省耕地得到有效保护，已划定基本农田1012万公顷，占全省耕地总面积的86％；全力推进土地开发整理复垦，正在实施的中央及省级土地整理复垦项目19个，增加耕地6982.03公顷，储备项目49个，实现了耕地占补平衡有余的目标；规划的龙头作用得…     

保护与开发并重 管理与经营并举——双柏县国土资源工作扎实有效

双柏县在国土资源保护和管理工作中坚持国土资源“发展与保护并重、资源管理与资产经营并举”和“在保护中开发、在开发中保护”的原则，按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的要求，加强土地资源调查、评价和管理，以土地开发整理和地质灾害防治为重点，加强国土资源利用结构调整，努力提高国土资源保护和合理利用水平，     

地价与房价的关系

１９９６年,我国第一家土地收购储备机构———上海市土地发展中心建立,随后,杭州市土地储备中心等２００多个城市土地储备机构在全国各地纷纷成立。２００１年４月,国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》明确指出：“为增强政府对土地市场的调控能力,有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。”在土地收购储备的过程中,为了体现市场经济原则,确保土地使用权交易的公开、公平和公正,很多城市都开始严格限制协议用地范围,推行土地使用权招标、拍卖,引起了很大的反响。土地使用权招标、拍卖的一个直接的后果是：与协议用…     

日照市国土资源局高举两面旗帜 服务经济发展

日照市地处山东半岛南翼，是一座新兴的沿海开放城市，新亚欧大陆桥东方桥头堡。人口276.79万，面积5348平方公里，其中耕地面积346.8万亩。近年来，日照市加大耕地保护力度，连续六年实现了耕地总量动态增长。在全国较早成立了耕地保护委员会，狠抓土地利用总体规划的实施，基本农田保护率达到88.02％,被国土资源部和农业部联合表彰为“全国基本农田保护先进单位”。严格实行用途管制制度，认真落实耕地占补平衡措施，大力开展土地开发整理，连续六年净增耕地8.6万亩，被山东省国土资源厅表彰为“全省耕地保护先进单位”。加强土地资产管理…     

用土地经营城市--土地收购储备理论与实践

２０世纪９０年代中期以来，我国一些城市积极探索城市存量土地由政府统一收购、统一储备、统一配置的土地收购储备新机制。城市存量土地必须由政府集中管理建立土地收购储备机制，是政府加强土地资源和资产管理，垄断和规范土地一级市场的一项举措。我国城市土地属于国家所有，政府享有在法律规定范围内占有、使用、收益和处置土地的权利。但一段时期以来，我国城市存量土地几乎掌握在使用者的手中，政府事实上失去了对城市存量土地的控制，土地市场比较混乱，并带来了一些突出的弊端。一是城市规划难以实施。由于政府未能垄断土地一级市场…     

改革创新 务实求真——上虞市国土资源局工作巡礼

浙江省上虞市国土资源局坚持“改革、创新、务实、求真”的工作方针，资源管理和资产管理两手并重,在加强土地资源保护管理的同时,积极探索土地资源资产性管理新机制。土地一级市场政府垄断、公开出让，国有土地使用方式实现了从“无偿、无期限、无流动”向“有偿、有期限、有流动”的使用制度根本转变。从1992年举行首期招标、拍卖会始，迄今共组织了108期国有土地使用权招标拍卖，出让国有土地480幅，面积205．8万平方米。历年来，通过土地出让累计收缴地价款达13．6亿余元，为上虞的经济发展，特别是城镇建设提供了巨大的资金支持。土地…     

构建科学机制保障经济发展

近年来,南部县国土资源局以深化土地使用制度改革为动力,以服务县域经济建设为己任,加强管理与服务并重,保护与发展并重,严格执法,依法行政,严把土地"闸门",加强规划,从严管理,严格保护耕地,大力推进土地开发整理,推进红层丘陵找水打井工作,大力防治地质灾害,为县域经济平衡健康发展和群众生产生活改善作出了应有贡献.     

建立土地收购储备制度的做法

土地收购储备制度的形成仙桃市建立土地收购储备制度大体经历了３个阶段：第一阶段，１９９３年～１９９６年底，借助政府行政手段将城镇区处于黄金地段的空闲土地依法收回公开拍卖，这种做法当时完全是出于为政府创收和改革土地使用制度的目的，收回的主体是市政府。这种收回土地使用权后再拍卖的行为实际上就是土地收购储备制度的雏形。第二阶段，１９９７年，仙桃市贯彻落实党中央国务院的决定，全面冻结占用耕地。为了满足经济建设急需用地，市土地管理部门及时对全市的闲置、半闲置土地进行了摸底登记，然后向用地者发布土地供求信息。…     

保护耕地要两种管理并重

保护耕地要两种管理并重保护耕地是实现国民经济可持续发展的一项长期而艰巨的任务，关键是要严格控制土地供应总量，并以此为龙头，综合运用行政、法律、经济等种种手段，切实把资源管理放在首位。一要充分发挥土地利用总体规划对各类用地规模的总量控制和合理布局的作用...     

与时俱进大力开发保护国土资源——山东省国土资源工作剪影

山东省国土资源厅是主管全省土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护和合理利用，以及测绘行业管理的省政府组成部门。省国土资源厅组建以来，认真学习贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神，紧紧围绕省委、省政府的重大决策和重点工作部署，始终坚持国土资源管理“严而又严”的总方针，强化耕地的保护，实现了耕地总量动态平衡；深化改革，积极培育国土资源市场体系，初步建立起适应新形势的土地使用制度和矿业权管理制度；全面推进依法行政，实行政务公开，为经济建设和社会发展提供了国土资源保障和测绘服务；坚持“在保护中开发…     

在保护中利用 在规范中发展

四川省隆昌县国土资源局坚持创造性开展工作,使国土资源管理水平不断提高,有力促进了全县经济社会持续健康发展。一、完善体制,增强政府对土地市场的宏观调控能力,使土地市场步入法制化、规范化发展轨道。一是强化规划管理,从源头上控制土地供应总量,明确各乡(镇)编制的城镇总体规划必须与土地利用总体规划相结合。二是切实加强政府对土地市场的宏观调控。隆昌县局成立了土地储备中心,所有经营性用地一律实行先储备后供应。目前,该局共储备工业用地372.99亩、经营性项目用地1027.01亩,为全县经济发展提供了用地保障。在耕地保护方面,坚持"先…     

合肥市耕地资源变化驱动力分析及其保护研究

采用定量和定性相结合的方法对合肥市15年来的耕地资源变化驱动力机理进行分析并建立线性回归模型,由此得出合肥市耕地资源变化的驱动力因素主要体现在社会经济因素和政策制度因素两个方面.提出了今后合肥市保护耕地资源的具体对策,即要完善耕地资源保护的长效机制.严格耕地资源资产化管理、以土地利用总体规划为"龙头",加大耕地后备资源的开发、积极推进城乡土地节约集约利用,提高土地利用程度和效益.     

万顷良田土地整治促进节约集约——以江苏省昆山市为例

今年2月,江苏省昆山市获得了首届全国国土资源节约集约模范市的殊荣,这与当地政府一直高度重视土地资源的管理、保护、开发和利用密不可分.多年来,昆山市坚持资源和资产管理并重,开源和节流并举,有效保障了全市经济社会的全面协调可持续发展.昆山万顷良田建设工程土地整治项目正是在这一形势下蓬勃开展起来的.