海洋生态文明视野下生态补偿机制初探

山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略,制定和实施海洋发展战略是该规划的重要内容之一。在生态文明建设的总体要求下,海洋生态文明建设是我省经济和社会科学、协调、可持续发展的必然要求。目前,海洋生态补偿被普遍认为是解决海洋生态与人类之间矛盾的有效方法之一。文章以海洋生态文明为视角,阐析生态补偿机制内涵,探索山东半岛蓝色经济区建设中海洋生态补偿的基本原则,旨在为推进我国海洋生态文明建设提供实践参考。     

完善我国生态补偿机制研究

建立和完善生态补偿机制，是落实科学发展观、促进经济发展的必由之路，已经列入国家“十一五”工作重点。我国生态补偿面临有关环境补偿的法律法规零散、缺乏横向补偿机制、补偿标准单一且补偿标准低、以“项目工程”为主的补偿方式缺乏稳定性等主要问题。需要进一步完善法律，建立横向财政转移支付制度、并将横向补偿纵向化，探索市场化生态补偿模式，建立生态补偿长效机制等以完善我国生态补偿机制。     

我国矿区生态补偿机制研究

矿产是我国实施可持续发展战略的资源保证,为经济建设和社会发展提供了强大动力。与此同时,矿产资源的不当开采,占用和破坏了大量土地。产生环境污染,严重破坏生态系统,引发一系列生态环境问题,成为制约地区经济可持续发展的一大桎梏。本文从生态补偿的概念出发,分析了生态补偿的原因以及我国矿区生态补偿存在的问题。以此为契机提出了我国生态补偿的可行性原则。     

西部生态建设补偿机制、配套政策与制度安排

作为生态建设重点地区之一的西北地区，近年来，国家以前所未有的力度投入了大量的人力、物力、财力。实施了一系列生态建设项目．尽管离最终目标的实现还有一定距离．但部分地区已经实现了植被的初步恢复．已经面临着如何解决生态建设的可持续发展问题。恢复植被是我国北方生态建设的第一步。也是当务之急．需要以非常规的方式在尽可能短的时间内予以解决。第二步是建立有利于实现生态建设可持续发展的激励与约束机制。相较而言。实现植被的初步恢复要比生态建设的可持续发展容易得多。本文讨论的问题就是在政府主导型生态治理无法满足生态建设可持续发展的条件下．通过建立有效的补偿机制。设计相应的配套政策，实现生态建设的可持续发展。     

加强生态补偿机制研究做好实验区实施方案基础工作

自2006年开始，省发改委将建立完善生态补偿机制的研究作为生态立省战略的重大课题，组织力量着手开展了相关基础研究工作。在深入调查研究的基础上，适时向省委、省政府提出了《青海省关于建立健全生态补偿机制的有关政策建议》和《关于建立健全三江源生态补偿机制的有关政策建议》，并通过多方面、多渠道向全国人大、政协及国务院相关部门汇报，积极争取国家对我省生态保护建设予以政策倾斜和重点支持。目前，国务院将“加强青海三江源地区、青海湖流域等重要生态功能区的保护和建设，加快建立生态补偿机制。”作为支持青海等省藏区发展五项重点工作中之一进行研究部署，使我省建立完善生态补偿机制迈出了实质性的一步。     

设立“生态特区”建设生态文明——西藏“生态特区”生态补偿机制研究

在我国建设生态文明的新时代,设立西藏"生态特区"具有十分重要的战略意义。西藏"生态特区"试验探索的重点是建立和完善生态补偿机制,形成生态环境保护与建设的长效机制。建立和完善生态补偿机制要完善政府补偿、强化社会补偿、争取国际合作补偿、实施生态移民补偿。     

构建甘肃生态文明建设补偿机制的思考

文章探讨了生态补偿机制的理论基础,在此基础上,提出甘肃省生态补偿机制构建的思路：从利益分配视角完善自然资源有偿使用制度方案;生态补偿应该是多层次组成的;优化甘肃生态文明建设中的生态补偿现行制度;建立支持自然资源有偿使用和生态补偿环境可持续发展的自然资源有偿使用和生态补偿机制体系;积极探索市场化生态补偿机制.     

渐行渐近的生态补偿——宣汉：隐约看到了希望

许多革命老区都处在生态保护区和资源所在地。生态环境要保护好、宝贵的资源要利用好，一直是老区人民的高度自觉，也正是有了这份政治觉悟。老区人民为此付出了极大的代价。 但资源开发和生态保护必须有一个可持续发展的机制，为此，党的十七大报告提出了要尽快建立和健全生态补偿机制。 在《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中。要求“要完善生态补偿政策。尽快建立生态补偿机制。”《国务院2007年工作要点》将“加快建立生态环境补偿机制”列为抓好节能减排工作的重要任务。国家《节能减排综合性工作方案》也明确要求改进和完善资源开发生态补偿机制。 目前，生态补偿机制正在一些地方开展试点。建立生态补偿机制。不仅可以使生态环境保护和资源利用可持续发展，更能让现代化成果惠及老区人民，这是老区人民的福音，同时也是老区建设的重大机遇。     

国家生态安全视角下的生态补偿机制的构建

生态补偿机制是保证国家生态安全的有效途径。但是,我国目前现行的生态补偿制度存在着较为严重的结构性的政策缺位,与保证国家生态安全的要求相距甚远。文章从加快生态补偿立法进程、建立和完善生态补偿政策体系、开征生态税费、建立多元化融资渠道、进一步完善生态补偿管理体制以及全面强化多部门间的协调与配合等方面论述了生态补偿机制的构建     

建立资源开发生态补偿机制不断推进西部大开发

针对西部大开发中发展目标与环境保护之间存在的突出矛盾,在建立资源开发生态补偿机制时应进一步明确生态补偿责任主体,积极开展生态补偿立法活动,建立长效稳定的资金渠道和有利于生态补偿的财政转移支付制度,建立科学的生态补偿标准核算方法体系和有利于生态建设的利益分配格局,确立“退耕还林”长效机制,研究制定促进资源型地区可持续发展的相关政策,并将陕西确立为资源开发生态补偿机制综合改革实验区。     

关于大连市生态补偿机制的思考

为了保护生态环境和推进区域经济社会的可持续发展,政府应积极探索与加快建立科学合理的生态补偿机制。本文在大连现有生态补偿现状的基础上,依据"谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁受益谁补偿"原则,提出了建立一个符合大连特色的、政府调控的、市场调节的生态补偿长效机制。确立政府调控的生态补偿长效机制,在保留传统的纵向财政转移支付的情况下,建构横向财政转移支付机制,并确立环境资源损害行政补偿制度。此外还应充分发挥市场作用,建立市场调节的生态补偿长效机制。     

关于建立海洋生态补偿机制的思考

近年来,我国海洋生态补偿方面建设得到较快发展,但尚未在制度层面上完全落实。文章基于我国海洋生态补偿机制建设的基本情况,梳理了财政支付转移、专项基金等行政及市场的主要手段,分析了海洋生态补偿存在的突出问题。提出顺应时代发展潮流,完善海洋生态补偿制度体系,加快建立海洋生态补偿机制,形成以刚性制度约束人的行为,为国家实现保护海洋生态环境的总体战略目标、建设美丽海洋和全面建成小康社会的宏伟目标服务。     

城市工业生态补偿机制的有效措施研究

随着我国经济和社会的不断发展,城市化进程不断加快,城市在便利市民生活的同时,也对生态环境造成了不可避免的破坏。工业对城市生态环境的污染破坏更是不可忽视。随着国家对可持续发展的不断重视,人们对生活环境的要求也越来越高,面对城市工业对生态环境造成的污染和破坏,建立生态补偿机制,采取相关治理措施显得至关重要。文章针对城市工业生态补偿机制的有效措施进行了分析和研究,并进行了简要的阐述。     

我国地方政府生态补偿机制研究

近年来,生态补偿机制建设已成为我国生态环境建设的重要组成部分,生态资源与生态环境的价值日益凸显。当前,我国许多地方自然资源领域的生态环境建设,存在无偿占有生态效益、破坏生态环境却没有承担相应补偿责任的问题。本文从法律制度保障、资金保障、生态补偿的评估体系、社会民众的生态补偿意识等方面分析了我国生态补偿机制存在的问题,并提出了相关建议。     

让环境从“无价”变“有价”

国家环保总局近日印发《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》，破坏环境者埋单，保护环境者不再“吃亏”。由此开始，我国将建立重点领域生态补偿标准体系，探索多样化的生态补偿模式，为全面建立生态补偿机制奠基。     

主体功能区生态补偿机制研究综述

发展和完善主体功能区生态补偿机制,对于实现不同主体功能区差异化的协同健康长效发展和推进生态文明建设的顺利推进均具有重要意义。通过对主体功能区生态补偿相关研究的系统梳理整合,重点对国外区域规划发展变迁、国内主体功能区规划相关研究以及主体功能区与生态补偿的相关理论基础、辩证关系、补偿方式等方面的研究进展进行总结分析,在此基础上指出已有研究所存在的不足,并提出进一步的研究方向。     

天津市生态补偿机制构建与实施情况研究

本文从生态补偿机制的涵义入手,介绍了目前中国生态补偿机制的模式、制定原则和天津市生态补偿工作的现状,着重分析了天津市生态补偿工作存在的问题,并提出了在天津市系统开展生态补偿工作的建议。     

对区际森林生态补偿机制的构想

森林生态补偿的实现应当包括区内（纵向）补偿机制和区际（横向）补偿机制。我国森林生态效益补偿基金制度为区内机制的实施提供了制度上的保障,而对于区际补偿制度则缺乏相应规定。区际森林生态补偿建立在生态利益的依存性和行政上的无隶属性的基础之上。其建立需要制定有关区际森林生态补偿的法律法规体系,建立、完善相关组织机构及增强公众生态意识和完善我国政府绩效考核制度。     

浅论盐城海滨湿地自然保护区旅游生态补偿机制的构建

本文从自然保护区和旅游生态补偿的基本概念出发,探究了旅游生态补偿的现实意义和案例地的典型性。然后阐述了在自然保护区实行旅游生态补偿的重要意义,并对自然保护区旅游生态补偿机制的构建进行了初步设计。最后以盐城海滨湿地自然保护区为例,提出了自然保护区旅游生态补偿的做法与政策建议。     

关于上海建立多层次园林绿化事业生态补偿机制研究

2006年3月我国《经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出：“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,建立生态补偿机制”。但至今生态补偿在我国仍处于探索阶段．国家并没有统一的法规和制度要求,不同地区、不同行业的操作模式千差万别。国家有关部门正在一些重点领域开展试点工作．上海作为全国经济发达城市．2007年经济总量达到1．2万亿元．但是上海同样面临着生态文明建设问题。2008年2月至4月经过实地调研和重点访谈．我们发现上海很早就十分重视生态建设．但是生态补偿机制仍没有完全建立,