改革开放以来中国行政审批制度改革的回顾与展望

改革开放以来,我国行政审批制度经过四个阶段的改革,在削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度等方面取得了显著成绩。当前,进一步深化行政审批制度改革,需要做好五个方面的工作:一是更新行政理念,为审批制度改革提供思想基础;二是深化政府职能转变,为行政审批框定范围;三是整合精简政府机构,为审批制度改革提供财政保障;四是放弃运动式、指标式改革,着手于全面制度建设;五是实行审批经费收支两条线管理,抑制审批冲动。     

我国档案行政管理体制的改革与发展研究

系统地阐述了档案行政管理体制的改革动因与作用,以及政府行政管理体制和档案行政管理的改革和发展方向。认为我国档案行政管理体制改革受到档案行政系统内外因素的交互作用,档案行政管理体制改革的动因源于社会经济、政治、科学技术发展的客观需要和档案行政系统内部不断自我调整和改造的需要,它的改革与发展受行政和档案双重理论影响。     

我国行政决策体制的目标模式及路径选择

行政决策是政府实施行政管理的基础,是保证政府效能的关键。加强行政决策体制的改革关系着政府行政改革以及整个政治体制改革和政治文明建设。本文阐述了我国行政决策体制改革的目标模式,提出了行政决策体制改革的路径,对完善决策体制提出了相关的对策建议。     

省直管县体制改革探析

创新地方政府管理体制是深化行政管理体制改革非常重要的组成部分。实行"省直管县"改革,推进分权管理模式是创新我国省以下财政体制的重要突破口之一。"省直管县"改革有利于我国县域经济的发展,进一步完善分税制改革,对于克服市管县现有弊端,简化行政层级,提高行政效率具有很重要的实践意义。本文分析了我国现今"省直管县"改革中出现的一系列问题,再针对这些问题提出了相关的应对政策,为深化我国地方政府间行政管理体制改革提出了意见和建议。     

行政事业单位财务管理问题研究

由于我国行政体制和事业体制改革的不断深化,以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理体制改革,对行政事业单位的会计核算和财务管理提出了新的更高的要求.因此,充分认识和认真研究新形势下行政事业单位财务管理的特点和出现的新课题,积极探索行政事业单位财务管理改革的新路子,是当前深化财政改革,铲除滋生腐败土壤的一项重...     

浅谈我国行政管理的法制化

现代行政管理最重要的特征在于它是一种法制化的管理.行政管理法制化是当前我国经济、政治、社会发展的必然要求,是改革顺利进行的重要保障;行政管理法制化的基本要求是有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。     

学习《行政许可法》心得谈

《中华人民共和国行政许可法》于2003年8月27日经十届人大常委会第四次会议通过,于2004年7月1日起施行.是我国社会主义民主与法制建设的一件大事.至今已施行两周年.《中华人民共和国行政许可法》的颁行,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,推进行政管理体制改革,改变行政管理方式,从根本上促进政府职能转变,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理,都具有十分重要的意义.     

行政事业单位档案管理的创新思路

随着时代的发展和社会的进步,我国的事业单位逐渐进行一系列的改革,尤其是在行政体制、人事管理、机构精简等方面进行改革,进而导致一些行政事业单位中的档案归档、流向、收集等方面出现一些工作上的问题。本文首先分析行政事业单位中进行档案管理工作时出现的问题,进而分析和总结行政事业单位中档案管理的创新思路与对策。     

"行政三分制"深圳机构将重新"洗牌"

近来,深圳的行政三分制和吉林省的政府雇员制成为了媒体关注的时事热点。 诚如深圳的官员一再强调的,行政三分制并不是西方的三权分立;也如吉林省人事厅的干部所说的 那样,政府雇员制旨在打破已实行了几十年的政府公务员主导政府全部工作的旧体制。 深圳与吉林的改革,已在相当程度上融入了推动政府行政体制改革的“政府再造“的世界潮流,并且 体现了提升政府解决实际问题能力的“政府再造”的主流思维。深圳与吉林改革的价值不在 于通过实验最终产生一种标准的治理模式,而在于改革尝试背后的新的思维方式。让我们循着深圳 与吉林开放式的“政府再造”思维路子,去探索一条适合我们自己政府机构改革的套路来…… ——编者按     

国家行政机关后勤体制改革刍议

随着我国政治体制改革的逐步深入，以资产管理为核心、以物资保障为基础的机关后勤行政管理工作，是政府机构改革的一项重要内容，原有的机关后勤保障模式显然已不适应需要，因此，探索和建立与社会主义市场体制相适应的机关后勤管理体制和服务运行机制，实现相关后勤助保障规范化、制度化、法制化的要求，本文拟就抓好机关后勤改革做好机关后勤保障与同志们探讨。     

以市场导向推进行政审批制度改革

市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的本质要求。释放改革红利、增强经济社会发展内生动力、提升政府服务能力、建设廉洁高效政府都迫切需要继续推进行政审批制度改革。当前,应当充分发挥市场的导向作用引领行政审批制度改革：以充分发挥市场配置资源的决定性作用为目的推动行政审批事项的精简;以满足市场需要为方向规范行政审批方式和流程;以激发市场活力和公平竞争为目的加强市场监管。     

关于我国行政管理体制改革的文献综述

行政管理体制改革是我国政治体制改革的重要内容,当前我国正处于经济发展的关键时期,积极推进行政体制改革,与经济体制改革相协调,对我国来说意义重大。本文首先对行政管理体制进行了初步的定义,纵向回顾了我国建国以来的行政体制改革历程,然后横向分析了西方国家的行政体制改革的背景理论,随之分析了我国当前政府体制存在的问题及现状和进行体制改革的动因,并对行政体制改革的对策和目标进行了初步的探讨。     

我国地方试点行政机构改革失败的原因探析

1988年以来,石狮、卓资、华容等200多个县(市)被确定为县级机构综合改革试点单位。十余年下来,这些县市大多走了精简-膨胀的老路。2001年全国县(市)乡改革后,其机构设置与全国其它县(市)大体趋同。笔者以为,之所以我国地方试点改革的效果不明显,主要有以下两个方面的原因:一是内在的障碍,即观念和利益约束;二是外在的障碍,即制度和体制的约束。     

从民主文化的视角看中国行政体制改革

从民主文化与民主政治的角度对中国行政体制改革作最一般考察和概括,认为中国行政体制改革进程缓慢、徘徊不前的原因在于"民主文化"这一决定性环节的缺失而陷入了踯躅难前的困境。中国行政体制改革必须通过对集权官僚文化的深入批判,建树具有中国特色的民主文化,培育中国劳动者的独立民主人格,把握其规律并参与改革运动,才能导引改革的顺利推进,才能真正意义上实现劳动者当家作主。     

行政事业单位国有资产管理亟待深化改革

改革开放以来，我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业．侧重于经营性国有资产．而行政事业性资产管理改革相对滞后．问题暴露得越来越突出。随着我国的改革与发展，国有资产管理体制及其相关问题日益引起各方关注。党的十六大文件中，明确提出了中央、地方政府分别行使出资人职责、深化国有资产管理体制改革的要求。如何根据落实科学发展观和建立服务型政府的要求，结合公共财政框架的建设．加强行政事业单位的资产管理，加快改革行政事业资产管理体制已显得日益重要和迫切。     

遏制“部门利益膨胀”的多种途径探析

部门利益膨胀是当前行政机构运行的一个明显特征.是依法行政和行政管理体制改革的主要障碍。针对其形成的制度性根源,通过行政法治实现对行政权力的监督和制约;加强对行政立法的监督;加强与完善财政监督机制;健全和完善行政运行机制.是遏制"部门利益膨胀"的有效途径。     

浅议行政事业单位财务管理创新

党的十八届三中全会明确了我国改革的方向，行政事业单位改革也已经开始。财务管理作为行政事业单位的核心工作，为行政事业单位正常运行提供了保障。随着新的行政事业单位财务管理制度的出台，行政事业单位的财务管理工作还存在一些共性的问题，本文结合工作实际和行政事业单位的特点，在深入分析行政事业单位财务管理方面存在的主要问题之后，提出了解决问题的意见建议。     

坚持公共财政原则 完善行政事业单位国资管理

管理好行政事业单位国有资产，对我国深化行政体制改革和事业单位改革、建立公共财政框架、提升政治文明以及其它方面的配套改革，具有重要的意义和推动作用。     

行政文化视角下的大部门改革探析

2013年3月10日,国务院提请十二届全国人大一次会议审议的国务院机构改革和职能转变方案,标志着我国新一轮政府机构改革拉开了序幕。自2008年提出实行大部制改革以来,取得了许多重大成就。但也出现了很多问题,比如机构的精简、职能的转变、人员的分流和关系的调整等,解决这些问题还必须从行政文化的层面上去解决。本文明确行政文化概念,从行政文化的角度解释当前大部制改革面临困境的原因,试图建构一种与大部制改革相适应的中国特色行政文化体系,从而达到推进大部制改革的目的。     

精简高校行政管理人员和机构的策略研究

本文通过对目前我国高校行政管理人员和机构存在的问题分析,指出高校行政管理人员过多、机构臃肿的原因,并提出精简过多人员和机构的相应对策。