“三项政策、一项改革”的跟踪调查

根据调查 ,说明了“三项政策、一项改革”(敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行 ,企业自身改革 )实施过程中存在的问题 ,分析了问题的形成原因及实施“三项政策、一项改革”的障碍 ,并就如何落实“三项政策、一项改革”提出了建议     

关于储备粮实行“中央粮食银行”管理模式的思考

文章针对当前粮食流通“三项政策一项改革”实施过程中出现的一些问题，在分析了其成因的基础上，提出了“储备粮实行‘中央粮食银行’管理模式”的设想，并对此管理模式的内容、操作方法及重要意义作了具体的阐述     

深化“三项”基本社会医疗保险制度改革探讨

通过近10年的逐步建设,与中国特色社会主义市场经济体制相适应的“三项”基本社会医疗保险制度,在解决社会矛盾、促进城乡公共卫生事业发展和均等化方面发挥了积极作用,也一定程度体现了全体国民分享经济发展成果机制的初步建立。但目前的“三项”基本社会医疗保险制度仍存在不公平问题、管理体制问题、“碎片化”问题等,医疗服务机构也需深化改革。应开展城乡社会医疗保险一体化的试点工作,将“三项”合并“两项”,并针对特殊嗜好开征相应的税收,现实社会医疗保险筹资和待遇的公平享受;实施“碎片”整理,深化医疗服务机构改革。     

在粮食流通体制改革中遇到的问题及对策

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》明确了粮食企业改革的目标,“三项政策”为粮改的顺利实施提供了有力保障。尽管如此,在改革的进程中,粮食企业依然困难重重。笔者就此对莆田市的莆田县和北岸地区进行调查,并在此作些探讨。 一、当前粮改中遇到的问题 (一)粮食市场管理存在漏洞,顺价销售困难重重。实现顺价销售是粮食流通体制改革的关键环节。要实现顺价销售就必须垄断收购,掌握粮源。据调查,国务院《粮     

朱镕基谈“五项改革”

<正> 关于“五项改革”,第一是指粮食流通体制改革。中国由于农业政策的成功,已经三年丰收,中国粮食的库存现在达到历史最高水平。但是由于粮食库存庞大,政府财政补贴也相应增加,我们必须针对这个问题进行粮食购销体制的改革。 第二是投资融资体制的改革。因为现在的投资融资体     

外汇"五项"政策调整后实施效应的分析

人民币汇率形成机制改革后,国家外汇管理局加大改革力度,相继对经常项目三项外汇管理政策,保险业务外汇管理规定和境外投资外汇管理政策进行了调整,对调整后的外汇新政策实施以来,指定银行、涉外企业反响如何,敦煌支局进行了全面的调查,其结果是总体情况良好,但也出现提前购汇政策"冷落","套汇"现象出现,个人资本项目外汇收支管理难度加大等现象,应采取相应的措施.     

加入WTO谈判中非市场经济问题与我国粮食流通体制改革

粮食流通体制改革在我国改革总格局中相对滞后，目前实行的“敞开收购，顺价销售，收购资金封闭运行”三大政策在现实中遇到了许多麻烦，并引发了腐败和低效率，对我国加入WTO的大局造成不利影响。从国内外情况来看，我国现行粮食流通体制已到了必须坚决实行市场取向改革的时期。     

企业集团发展应注意的"规模、速度、实力"问题

实施大公司、大集团战略是国有大中型企业改革和发展的一项重要大选择，对于国民经济实现两个根本性转变具有非常重要的作用。本文就企业集团发展的“规模、速度、实力”三个问题进行分析，以寻求三者之间的相互关系和平衡机制。     

财政精细化管理模式的构建

全面加强财政精细化管理，提高精细化管理水平，在财政改革与发展的历史进程中具有重大意义。本文在对财政精细化管理进一步认识的基础上，讨论了财政精细化管理提出的必然性，分析了其现状及存在的问题，尝试构建了“一个目标”、“两条主线”、“三项改革”、“四项保障”、“五个措施”的财政精细化管理模式。     

试论人民币资本项目下可兑换的程度和紧迫性

尽管国际货币基金组织协定允许其成员国对资本国际流动实行必要的管制，人民币在资本项目下可兑换仍是我国改革、开放的必然要求。其实施将有助于我国企业更好地抓住时机，走出国门，参与国际竞争和我国经济的发展，但是，借鉴国外经验，根据我国情况和市场经济的规则，人民币货本项目下可兑换不可能和不应该是“无条件的”，或者“无限制的”、或者“完全的”，实施人民币货本项目下可兑换，只能是我们改革、开放的手段和阶段性的安排，而不能是目的。改革、开放的目的只能是提高我国的生产力、综合国力和人民群众的生活水平。相应的规划安排，应有此考虑。对于已经“入世”的我国来说，在现实国际大环境中，这项工作已有相当的紧迫性。     

渐进式改革下的户籍制度改革

我国实行户籍制度多年，暴露出了很多问题，但作为一项特殊时期的社会管理工具，户籍制度在我国的经济发展和国家建设中扮演了不可或缺的角色。户籍制度改革面临着大规模人口流动，需要遵循“质”和“量”的原则，即符合社会公平，同时要在社会可承受的范围内进行。新时期的“中部崛起”政策为户籍制度改革提供了良好契机。     

“四项保证”——“一国两制”思想的雏形

1937年《中共中央致中国国民党三中全会电》国特区政府，红军改名为国民革命军，在特区政府区域内，制”思想的萌芽。从“四项保证”到周恩来的“一纲四目”的博大胸怀和高度智慧。提出的“四项保证”把工农政府改名为中华民实施普选的彻底民主制度，可以说是“一国两再到邓小平的“一国两制”，体现了中国共产党     

债转股运作过程中的法律问题

债转股是我国政府实施国有企业扭亏为盈，加大国有企业改革力度，化解金融风险而推行的一项重要政策，这一珠实施对于改善同临的严峻的宏观经济形势起到了积极的作用，但它同时也带来了一系列的问题如企业间经营上的不公平及增长了企业暗箱操作之势。本主要从法律角度来说明债转股目前存在的问题及应如何增规范这一政策行为。     

烟草企业“三项”工作问题浅析

2008年以来,为落实党中央、国务院关于集中开展工程建设领域突出问题专项治理和加强物资采购管理的有关指示精神,烟草行业陆续下发了《烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定》、《关于进一步规范宣传促销管理的意见》、《烟草行业投资项目招标投标实施办法》等一批重要制度,主要把工程投资、物资采购、宣传促销工作（俗称“三项”工作）纳入监管范围,进一步规范相关程序。实践证明,“三项”工作的规范开展,是推进烟草行业持续健康发展的有力举措。但截至目前,依然存在不少问题,今天笔者就选取“三项工作”方面的一些关键问题,简单的谈一谈。     

农业三项补贴历史回顾、效率评价与农业支持保护补贴的改进

农业作为弱质产业,对粮食生产进行补贴是世界各国的普遍做法.为了确保粮食安全和适应中国加入WTO后农业面临的严峻挑战,我国实施了农业三项补贴政策.如何认识及评价2002年起已经在我国实施了14年的农业三项补贴政策?如何针对农业三项补贴政策的不足改进今后的"农业支持保护补贴"政策?笔者通过全国数据的历史分析与DEA分析法对苏北5市农业三项补贴政策进行效率评价,总结历史经验与得失,指出今后农业支持保护补贴改进的方向应当是促进规模生产,有利于发挥新型农业经营主体与粮食主产区的比较优势等.     

沪车牌“警示价”拍卖的回溯分析及“定价摇号”策略

对沪车牌设置“警示价”拍卖以来的成交情况进行回溯分析，尤其是该政策实施以来所造成的社会负面影响进行反思，可以发现现行沪车牌设置“警示价”拍卖政策存在三个主要问题：一是公平性有欠缺，滋生壮大了“黄牛代拍”产业，此乃该政策最大弊端；二是科学性有欠缺，浪费了大量的社会时间和经济成本；三是稳定性有欠缺，影响了正常的供需关系。基于追踪决策的学理角度，建议目前沪车牌的“限价拍卖”政策应调整为“定价摇号”的优化策略。     

"若斯潘方法"述评

社会党人若斯潘就任法国总理后，针对国内的经济、社会问题，实施了一系列被称之为“诺斯潘方法”的改革措施。通过对“若斯潘方法”产生的背景以及其执政政策的理论与实践的分析和研究，试图对“若斯潘方法”作出一个客观的评价。     

小议福利费等三项费用超支的会计处理

应付福利费、工会经费和职工教育经费是否超支是人们普遍关注的问题。对于这三项费用的超支 ,主要有以下三种会计处理。１．对非较小金额的超支（超支额在计提限额的５%以上） ,按有关财务制度规定的发生三项费用的会计处理方法核销。这种会计处理的错误为 :①将会形成“寅吃卯粮”的被动局面 ,即三项费用当年的开支数需要用下一年度的计提数来弥补。这样 ,一方面 ,使当年的会计报表出现三项费用全为红字（负数）的不正常情况 ;另一方面将使下一年度三项费用的合理开支得不到正常的经费保证。②没有遵循“量入为出”的理财原则 ,使三项费用的计提限额失去限制作用 ,实质上扩大了三项费用的开支限额标准。２．将超支额在“管理费用”中核销。有些财会人员将三项费用的超支额直接在“管理费用”中予以核销。这种做法虽然解决了会计报表中三项费用全为红字的不正常情况 ,也扭转了“寅吃卯粮”的被动局面 ,但它也是错误的 :①违反了财务通则的规定 ;②无限制地扩大了三项费用的计提标准 ;③使会计利润不真实。若以会计利润计提所得税 ,将会减少国家税收。３．将超支额用税后利润核销。这种核销的会计处理为 :借 :利润分配———未分配利润 ;贷 :应付福利费 ,其他应...     

地勘企业三项制度改革适应市场机制的思考

建立健全“干部能上能下，职工能进能出，工资能升能降”的人事、劳动和工资管理制度，增强队伍的整体素质和功能，是九十年代地矿工作改革总目标之一。为适应市场经济发展要求，建立起充满活力的地勘人事工作新体制，必须加速队伍结构调整和人员分流，按照价值规律和供求关系，进行三项制度改革，以提高地勘企业人力资源使用效益。     

“三奖一补”政策对缓解财政困难效用的思考——以贵州省贫困县乡为例

中央财政2005年开始实施的“三奖一补”政策，不仅是中央财政加大对县乡财力支持力度的有效方式，更是一种政策导向、一种激励约束机制，体现了党和国家对基层财政困难的关怀，对于巩固基层政权，提高执政能力，促进经济社会的发展，构筑和谐社会，都有重大的意义。该政策从实施到现在已有4年时间，从总体上看，“三奖一补”政策对全国缓解贫困县乡财政困难的成效是显著的，但对于缓解贵州山区贫困县乡财政困难的效用还存在一定的局限性。