公共服务型政府建设的实践与思考

党的十七大报告明确提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府宏伟目标。推进政府自身建设和改革、建立服务型政府，是完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大历史任务，是构建社会主义和谐社会的必由之路。本文试以近年来宁波市建设公共服务型政府的实践，分析所取得的成效和存在的主要问题，提出推进公共服务型政府的几点思考。     

深化行政管理体制改革 促进公共服务体系发展

党的十七大报告指出:行政管理体制改革是深化改革的重要环节,为此要健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。这就为我国的行政管理体制改革指明了方向、目标和路径。     

贯彻科学发展观 建设服务型政府

党的十七大报告指出，加快行政管理体制改革，建设服务型政府；着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能：健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。这一论述表明我党要把建设服务型政府确立为当前和今后一个时期继续推进行政管理体制改革的基本目标和方向，这是非常正确、科学和重要的。     

内蒙古自治区公共产品和服务的政府供给状况初步研究

“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”是胡锦涛总书记在十七大报告上对行政管理体制改革的重要部署。本文结合十七大精神从政府供给公共服务和产品的角度出发，初步探索内蒙古政府在公共服务方面与十七大报告要求之间的差距，以及可以采取的措施。     

转变职能 提高效率 着力推进行政管理体制改革

按照国务院的要求,浦东新区综合配套改革试点的重中之重是推进行政管理体制改革,构建公共服务型政府。按照"三个着力"的具体要求,浦东在行政管理体制改革方面进行了一些探索和尝试。浦东新区在十七年发展中,行政管理体制一、浦东新区行政管理体制的总体情况     

新形势下基层政府在农村经济结构调整中的作用

<正>党的十七大明确提出了"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"。这表明我们党对行政管理体制改革的认识正在不断深化,也预示着我国的行政管理体制改革即将进入一个新的发展阶段。因此作为我国行政管理体系中最贴近农村的基层人民政府应从经济建设的领导者和指挥者位置上退下来,成为农村经济发展方向的指引者、农村经济关系的协调者和农村政策公共服务的供给者。     

中国十五城市政府公共服务满意度调查

"十七大"报告明确提出"加快行政体制改革,建设服务型政府"。健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务,仍然是摆在许多城市地方政府     

行政管理体制改革进入快车道

近年来，加快行政管理体制改革，建设服务型政府的呼声日益高涨。党的十七大对我国新时期加快行政管理体制改革做出了新的部署，提出了新的要求，其中明确提出要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”。党的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确立了我国深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则，确立了到2020年我国深化行政管理体制改革的总体目标和今后5年的重点任务，确立了组织实施这项重大改革的具体要求。《意见》把行政管理体制改革放在改革开放和经济社会发展的全局中通盘考虑、总体谋划，在广泛征求意见中集思广益、科学论证．具有长远的指导意义和现实意义。     

“民本位”理念下公共服务型政府的构建

建设公共服务型政府是我国政府行政管理体制改革的目标,公共服务型政府的核心理念就是＂民本位＂。为了真正体现＂民本位＂的政府行政管理理念,政府应该为社会和公众提供充足的社会保障、公共医疗和卫生、公共教育等公共服务,加大政府公共服务供给,提高政府公共服务的水平和质量。     

大部制改革是个大课题

前不久,中共十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》,要求按照党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求,在加大机构整合力度,探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出重要步伐。刚刚闭幕的全国两会推出的第六次国务院机构改革,应该是这一探索的一次初步尝试。     

对社区公共服务财政援助技术创新的思考

随着国家构建服务型政府的发展,社区建设尤其是社区公共服务的供给已经成为政府关注的重点。政府对社区建设起主导作用,主要体现在财政政策的支持上,但是现行财政管理体制在促进社区建设方面还存在一些问题。本文首先分析了我国财政管理体制在促进社区建设方面存在的问题,并结合国外经验提出创新我国财政援助技术的建议,如对财政补贴、政府采购、政府预算等制度的创新。     

从失衡状态探析推进我国农村公共服务均等化的途径

我国农村公共服务供给存在城乡不均等、东西不均等、群体不均等多个层次的失衡问题。从失衡的角度出发进行比较分析,我们应以十七大精神为指导,采取措施从多方面进行制度完善。     

十七大召开以来中国对外贸易的回顾与展望

党的第十八次全国代表大会将于2012年11月8日在北京召开,本次会议对于开创社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。深化改革开放仍将是本次十八大的主题之一,回顾党的十七大召开以来我国在对外贸易领域所取得的成就及发展的方向对于我国深化改革开放、促进中国经济又好又快发展将起到积极地作用。     

基于熵权TOPSIS法的我国文化软实力的综合评价

党的"十七大"报告提出要"提高国家文化软实力",十七届六中全会也指出要加快文化体制改革。由此可见,文化软实力的发展将是我党今后一个时期的工作重点。本文通过熵值法与TOPSIS法建立了我国文化软实力的多指标综合评价体系,选取了文化传统、文化教育、文化传播、文化营销、文化发展5个一级指标,并下设了13个二级指标、30个评价指标。由最后的TOPSIS得分表中数据分析可知,广东省、浙江省、山东省、江苏省的文化软实力在我国31个省市中名列前茅。     

社会主义市场经济要求政府体制改革什么

“十一五”规划强调行政管理体制改革要以继续推进“政企分开,政经分开,政事分开”为主要内容。政府兼有作为“政治实体”和“经济实体”两重身份和两种职能,乃是“政企不分”、“政经不分”的体制根源。这种体制是建国初期从前苏联学来的,长期成为计划经济的源头,现在成为建立社会市场经济的严重障碍。为此,必须让政府从两重身份和两重职能中脱身,仅只具有“政治实体”身份和“公共服务”职能,统辖提供公共产品和公共服务的国企;另在政府之外设置一个作为经济实体的国家载体(如“人大”),统辖经营性竞争性国企。首先分清和分开两类职能不同的国企,即财政账户项目类国企和资本账户项目类国企,应该退出经营性竞争性行业和领域的是政府而不是国企。再循此理顺中央与地方的关系,应是产权明晰,分级所有,可相互参股或控股。政府行政管理体制改革最需要体制创新。     

中国事业单位分类改革轨迹及走向判断

事业单位分类是规范事业单位管理、深化事业单位改革的基础工作。中央根据现有事业单位的社会功能,将其分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。应保证事业单位分类的科学、公正、合理性;明晰改革后政府和事业单位的角色,厘清二者间的关系;将事业单位分类改革与行政体制改革、非营利组织发展有机结合,促进公共服务供给主体多元化、供给方式多样化;建立健全事业单位运营绩效考评制度,加强对事业单位的监管。     

民营经济发展中的政府行为研究

改革开放以来,我国经过积极的探索和实践,促进了民营经济不断发展与壮大。其主要做法是:制定经济政策时充分考虑多元化的利益取向;将政府职能转化为社会管理和公共服务;政府在参与经济活动中将行政手段逐步向行政、法律、经济、信息手段的综合运用过渡等。政府这些经济政策有利地推动我国社会主义市场经济向前发展。     

借鉴国际经验推进我国政府绩效考评制度化

当前我国以公共服务为主要内容的政府绩效评估体系尚未形成,绩效考评还存在着诸多问题。借鉴国外相关经验和做法,推进我国政府绩效考评的科学化和制度化,对于加速转变政府职能,建设服务型政府具有极为重要的意义。     

我国政府预算制度的改革取向

为克服传统政府预算制度的弊端,近年来我国相继实施了多项预算改革措施。但应看到,我国的政府预算制度改革尚处于初始阶段.与公共财政的要求仍有较大差距。根据公共财政框架的构建进程和我国的预算管理实际,今后的预算改革应着重于进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性。在此基础上,逐步借鉴国际先进经验,引入绩效管理因素,提高预算资金的使用效益以及提升政府部门的施政绩效。     

加强政府回应渠道的建设与完善促进服务型政府建设

服务型政府作为公共管理研究的一个重点领域,其定义和评判标准学术界目前并没有完全统一,但对于服务型政府的根本目标和内容的认识是基本一致的。从政府的服务角度看,对政府服务效果评价的主体应该是接受政府服务的广大群众,而群众的评价又与政府面对公众诉求时回应的态度、效率及采用的方法和取得的结果有直接关系。所以提高政府的回应质量直接关系到群众对政府的满意度,本文将从加强政府回应渠道的建设与完善角度出发,探讨服务型政府建设问题。