中哈原油管道油源保障浅析

中哈原油管道目前油源供应区域的产量在不断递减,必须加紧实施管道全线增输改造项目,并创造必要的市场条件,从哈国最具资源潜力的曼格斯套和滨里海油区吸引大量资源,以保障管道的油源供应.目前,曼格斯套和滨里海油区生产的原油出口欧洲/地中海/波罗的海市场的效益优于通过中哈原油管道向中国出口.为有效地吸引哈国西部及里海地区资源长期稳定地配置到中哈原油管道,必须降低管道现行运行成本、提升管道竞争力,并优化哈国原油接收的市场条件.     

哈萨克斯坦KEBCO原油品牌对哈国原油出口形势的影响

通过过境俄罗斯的CPC管道出口的哈萨克斯坦原油数量占全哈原油出口总量的近80%。乌克兰危机爆发后,哈国原油出口业务面临多重困难。2022年6月7日,哈萨克斯坦国家石油天然气公司正式宣布,自2022年6月份起,哈萨克斯坦出口原油将使用新的品牌“KEBCO”,以强调原油产地为哈萨克斯坦。作为哈国能源政策的重要组成部分,KEBCO品牌的成立将可能带动哈国能源领域系列变革,对哈国能源出口避免制裁风险、扩大市场影响、实现多元化出口、提升出口效益等方面都有积极影响。中国石油企业在哈国上游投资项目应紧密跟踪市场变化,把握机遇,审慎评估风险,稳步推进在哈投资原油出口效益和议价能力提升。     

中亚油气资源出口新格局

2009年哈中原油管道二期工程和中亚一中国天然气管道相继投产,使中亚地区的油气资源第一次往东从资源国直达消费国。预计2020年该地区哈萨克斯坦出口原油将超过1亿吨,俄罗斯方向仍将是其最主要的出口方向,输往中国的哈国原油不会超过其出口总量的1／7。2020年土库曼斯坦天然气出口量约为1000亿立方米,其中输往中国的天然气将接近一半。由于中亚地区多条油气管道正在规划或实施增输改造,未来不同方向的油气管道外输竞争将十分激烈。为此,对中国的政府和石油公司提出了六条建议。     

中哈管道首次计量研讨会召开

3月18日，中哈原油计量研讨会在阿拉山口召开．来自中国计量院、大庆计量站、哈国计量院和乌鲁木齐输油气分公司等单位的计量专家参加了会议。会议通报了中哈原油管道近3年的运行情况，以及中哈原油管道原油计量交接和计量交接监督等情况。     

2010年俄罗斯石油工业综述

受国际经济环境好转及油价上涨等利好因素影响,2010年俄罗斯经济逐步走出危机,能源工业稳步恢复,油气产业各项指标均呈增长趋势。其中,原油产量突破5亿吨,原油加工量2.49亿吨,同比分别增长2.2和5.5;原油出口量2.48亿吨,与上年基本持平;成品油出口增长8.3,至1.31亿吨;原油和成品油出口外汇收入分别为1290亿和694亿美元,同比分别增长38.0和48.3;天然气产量和出口量分别为6490亿和1791亿立方米,同比分别增长11.2和6.4;天然气出口外汇收入435亿美元,同比增长10.4。在管道建设方面,2010年俄罗斯远东输油管道一期工程和俄中原油管道建成投运,波罗的海管输系统二期线路工程完工,＂北流＂天然气管道开始建设,＂南流＂管道也与所有管道途经国签署合作协议。在油气政策方面,2010年俄政府编制了石油和天然气行业的专项发展纲要,批准了亚马尔—涅涅茨自治区和克拉斯诺亚尔斯克边疆区北部2020年前油气田综合开发规划,制订新的矿产资源开采税税率并继续推行关税优惠政策,逐步放开大陆架开发权。     

哈萨克斯坦新征原油出口关税及其对我国公司的影响

2008年5月17日生效的哈萨克斯坦N．528号政府令,标志着该国开始征收原油出口关税。这是哈政府在国际油价持续走高,国内经济发展放缓的背景下,加强控制石油资源政策的集中体现。政府令规定,除已经与哈政府签订含有“海关体制稳定”条款合同的石油开发公司之外,其他公司都应缴纳原油、凝析油、重质馏分油产品的出口关税。部分公司对该政府令提出异议。中国石油（PetroChins）和中国石化（Sinopec）旗下部分在哈子公司和合资公司被列入第一批58家应缴纳原油出口关税的公司名单中。哈开征原油出口关税不会对我国从哈进口原油造成影响,但会影响到中国公司在哈相关区块的经济效益。根据哈政府的计划,自2009年起,凡未经过哈议会批准的政府合同都应根据新税法缴纳石油出口关税和资源税,这不同于过去签署的政府合同,中国公司有必要对此未雨绸缪。     

哈萨克斯坦《长输管道法》及其影响

2012年7月哈萨克斯坦《长输管道法》正式生效,之后哈国陆续出台一系列政府命令对该法进行完善和细化。该法律旨在保障哈萨克斯坦国家能源及生态安全,保证哈国境内原油和天然气长输管道安全、可靠及高效运行;并以法律的形式优先保证哈国内用户对原油及天然气的需求,在此基础上进行出口销售。该法规定了在长输管道领域哈萨克斯坦政府拥有国家优先权,并提出了国家运营公司的概念。该法规定的国家优先权、国家运营公司及长输管道油品接入顺序将影响中方股东对合资公司的掌控,并可能对哈萨克斯坦通过中哈原油管道向中国方向输油产生影响。     

对中哈跨国管道商务及法律对接问题的探讨

中哈原油管道是中国第一条跨国原油管道,在建设、采办、运营上存在着与哈方在技术、商务以及法律上的对接问题,因此,在签订有关管道的各种合同时需要考虑适合两国的法律法规等一系列问题.中哈管道有限责任公司（KCP）的中方人员在中国石油天然气勘探开发公司（CNODC）总部和各事务所的大力支持下,在解决商务和法律对接问题中,摸索到了一些处理跨国建设项目问题的方法,为今后进行跨国建设项目提供了可以借鉴的模式和思路.跨国建设项目中需要进一步探讨的问题还有很多,鉴于中哈管道的运作经验,跨国公司的管道框架设计应列入今后项目的可行性研究范围;搞清合作国之间税收体系的不同点以及税收优惠政策,也有助于解决跨国公司的管理体制问题并最大限度地享受税收优惠.     

政策要闻（2010年-3月）

俄取消向白、哈关税同盟国出口原油的关税优惠 根据2月24日签署的俄罗斯第88号政府令,俄从明1日起取消向白俄罗斯和哈萨克斯坦两个关税同盟国出口原油的关税优惠,统一为253．6美元／吨。     

俄罗斯原油生产和出口现状及未来趋势

2013年,俄罗斯原油产量为5.23亿吨,约占全球总产量的13％;原油出口量约为2.35亿吨,占国内总产量的44％,主要出口品种乌拉尔(Urals)原油的品质和出口量都有所下降,东西伯利亚—太平洋管道(ESPO)原油的出口量逐年攀升.2014年,俄罗斯原油开采量为5.27亿吨,同比增加0.6％;原油出口量为2.22亿吨,同比减少5.7％.目前俄罗斯原油主要出口通道都在国家的统一管制之下,政府通过对税费以及财政补贴的调整,对俄罗斯原油的生产和出口进行调控.预计未来俄罗斯的原油生产能力将基本保持稳定,也存在较大的减产风险.未来欧洲市场依然是俄罗斯原油出口的主要方向,但规模将有所减小,向亚太地区的出口规模将会相应增加.近期爆发的地缘政治危机不会对俄罗斯原油的出口格局产生本质影响,但会促进中俄能源合作.     

“十五”期间我国将建四大油气管道

“十一五”期间，我国将加快油气干线管网和配套设施的规划建设，逐步完善全国油气管线网络，建成西油东送、北油南运成品油管道，同时适时建设第二条西气东输管道及陆路进口油气管道。西油东送大动脉由西部原油成品油管道干线与中哈管道共同组成。其中，西部原油成品油管道西起乌鲁木齐市，途经新疆、甘肃两省区，终点到达兰州市。西部管道建成后。将以现代化的管道运输替代原有的铁路运输，将新疆境内的原油、成品油输送出疆：并将新疆境内、甘肃境内和东部地区、西南地区的成品油输送管道连接起来，从而形成西油东送、北油南调管网。目前，我国正增加投入，加快塔里木油气资源勘探开发的步伐，努力争取再拿到一批油气储量和产量，立足国内提高油气供应能力，与进口邻国天然气相结合，在条件成熟时尽快部署第二条西气东输大动脉。此外，由于我国石油进口量越来越大，因此必须加快石油资源保证能力的建设，其中就包括建设陆路进口油气管道。     

对俄罗斯东向原油管道最终方案的现实预测

俄罗斯东向原油管道的建设受到多方面因素的影响：(1)俄罗斯主张实行油气资源多元化出口战略,并据此合理布局管道走向：(2)中俄两国启动“安大线”施工,尚须共同确立法律保障体系;（3)东西伯利亚地区油气资源还没有得到准确勘察,需进一步落实;(4)俄罗斯开发东西伯利亚地区的油气资源需要大量的资金支持：(5)俄大选后,从政府组阁到实际运行,大约还需要3～4个月的时间才能够把东向原油管线的最终方案确定下来2004年8～9日,正值中俄两国总理定期会晤之时,俄罗斯联邦政府认为,通过这次会晤,特别是经过双方能源专门委员会的事先充分准备,在有效的法律文件的保证下启动“安大线”,有利于俄中两国战略协作伙伴关系的全面、健康与持续发展,也有利于进一步推动双边经贸合作实现战略升级的远大目标。     

《俄罗斯2020年前石油行业发展总体纲要》草案概述

2010年10月28日,俄罗斯能源部向联邦政府提交并汇报了《俄罗斯2020年前石油行业发展总体纲要》的草案。该《纲要》重点关注原油开采、原油加工和运输设施3个方面的问题。对于原油开采量和原油加工量,该《纲要》提出的目标方案为：2020年前俄罗斯原油开采量稳定在5.01亿～5.05亿吨/年,预计2020年原油加工量2.3亿～2.4亿吨/年,加工深度提高到85%。为此,俄政府需要改革原油开采领域的税制和出口关税,并修改燃油技术标准。2015年前俄罗斯的原油管输出口能力将达到3.58亿吨/年,现有管输系统及新建管道将在2020年保证俄罗斯原油出口的稳定性、可靠性和灵活性。与《俄罗斯2030年前能源战略》相比,该《纲要》对俄国内原油的生产指标预测采取了较为保守的态度。《纲要》中的原油开采量和加工量均低于《俄罗斯2030年前能源战略》中的指标,但《纲要》提高了对原油加工深度和原油出口量的预期值。     

浅析中哈原油管道管输费的制定策略

中哈原油管道全长2828千米,分属三个公司。哈萨克斯坦国家反垄断委员会对于中哈原油管道管输费的规定,与中国国家发展和改革委员会对管输费的规定存在着明显的区别,前者是当期费率,后者是运营期的平均费率,实施效果对于管输企业的经营和发展有着不同的影响。文章还分析比较了滨里海地区BTC管道（巴库-第比利斯-杰伊汉）、CPC管道（田吉兹-新罗西斯克）与KCP管道（中哈管道）的运价水平,提出了提高中哈管道竞争力的途径。建议择机对中哈管道全线三家管道公司的资产进行整合,为全线实行＂一票制＂管输费创造有利条件,从而降低整体管输费,吸引滨里海地区的原油资源使该管道高负荷运行。     

2007年俄罗斯油气工业综述

2007年俄罗斯原油产量达到4．91亿吨,比上年增长2．1％。原油一次加工量达到2．29亿吨,同比增长3．8％,汽油、柴油、燃料油产量均有所增加。2007年俄罗斯出口原油2．59亿吨,同比增加4．2％;原油出口外汇收入达到1141．45亿美元。成品油出口1．11亿吨,比上年增加8．44％,其中燃料油占出口的50％以上。2007年俄罗斯生产天然气6531亿立方米,出口1910亿立方米,产量和出口量同比均略有下降。全年油气出口（包括成品油）创汇达2084亿美元,占俄罗斯全年出口收入的59．11％。管道建设成绩突出,布尔加斯一亚历山德鲁波利斯原油管道、南流天然气管道、滨里海天然气管道等跨国管道项目均取得重要进展。2007年,俄罗斯政府进一步加强了对国内油气资源的控制;继续推动对独联体国家气价和矿产资源开采税的调整;《东部天然气规划》获得政府批准,萨哈林地区将成为俄罗斯东部地区向亚太地区出口天然气的资源基地。     

2016年俄罗斯油气工业综述

2016年,俄罗斯油气工业发展保持平稳,原油产量达到5.48亿吨,比上年增长2.7％;原油一次加工量2.81亿吨,比上年下降0.7％;原油出口量2.55亿吨,比上年增长5.1％.天然气产量6402亿立方米,比上年增加1.1％.天然气出口量1987亿立方米,比上年增加7.1％;中俄东线天然气管道进展顺利, “北流-2”管道项目成立合资公司受阻,“土耳其流”天然气管道建设签署政府间协议.俄政府调整油气工业税收政策提升财政收入,推行乌拉尔油期货交易,扩大与亚洲国家的油气合作.2017年俄社会经济发展趋势将继续好转,GDP将扭转负增长的局面,通货膨胀进一步得到遏制,国内油气产量与出口量会保持平稳并略有增加的态势.     

中国远洋原油运输发展现状及建议

乌克兰危机发生后,部分国家禁止进口购买俄罗斯原油和超过限价的原油,全球原油贸易流向重构,原油海运距离有较大幅度增长,原油油轮运力供不应求,叠加国际海事组织（IMO）环保新规出台等因素,全球原油运输成本和运输风险大幅提高。全球海运形势的变化影响中国能源安全局势,本文分析了中国远洋原油运输中存在的主要问题,包括自有运力无法满足原油进口需求,自有航运保险难以提供有力保障,洲际运输占比大导致运输成本和风险大等。建议加强中国远洋原油油轮能力建设,提高自主承运能力和船队装备水平,提升“国油国运”比例;大力发展海运船舶运输保险业务,增强保赔保险领域反制裁能力,提高“国运国保”能力;增加周边国家原油进口量和陆上进口能力,降低对远洋原油船舶运力的需求。     

美国欲放松原油出口禁令

<正>在下游炼化产业现状的约束下,随着页岩油产量的持续增长,美国出口原油顺理成章。近日有消息称,美国正在放松执行多年的原油出口禁令,允许国内轻质原油出口到国际市场。更有报道称美国正在考虑向墨西哥出口轻质原油,如同出口天然气一样。若这一政策措施得以落实,毫无疑问将对全球原油供应市场产生冲击,毕竟美国是全球最大的原油消费国,也是油气生产大国。出口轻质原油消息披露后,各家媒体纷纷对其进行解读,这其中自然少不了以美国为核心的"阴谋     

工程建设

珠三角成品油管道即将投运；“西油东运”中国西部原油成品油管道贯通在即；中海油“十一五”将投资千亿；埃及一家大型液化天然气加工厂落成。     

《哈萨克斯坦石油和天然气行业2010-2014年规划》简析

2010年3月19日,哈萨克斯坦政府批准了《哈萨克斯坦共和国2010-2014年加快工业创新国家发展规划》。依据该规划,哈石油和天然气部编制了《哈萨克斯坦共和国石油和天然气行业2010-2014年发展规划》。该《行业规划》规定了油气目标产量和出口量等具体指标,要求哈油气行业完成规定的原油和凝析油开采及加工处理的年度指标;满足国内对油品和天然气市场的需求;实现原油出口路线的多元化;增加本国油气加工量和加工深度,增加高附加值产品的出口。