中国农业合作社立法若干理论问题研究

本文认为，我国学界和政府部门所称“农村合作经济组织”并没有确定的含义，农业合作社的立法不可能将其全部纳入其中。文章首先从法律意义上讨论了农业合作社的内涵，参照发达国家（或者地区）合作社立法和新型合作社组织发展的情况，并结合我国最近10多年来发展农村合作社的实践，对“农业合作社”的质的规定性进行了界定。在此基础上，文章对农业合作社的基本原则、政府与合作社的关系、合作进行了界定。在此基础上，文章对农业合作社的基本原则、政府与合作社的关系、合作社财产的归属、合作社及社员的民事责任等农业合作社立法基本进行了探讨。     

我国合作社立法的几个问题

我国合作社立法的几个问题●董忠合作社是与公司、独资企业、合伙企业相并列的一种重要的市场主体，但却一直被我国的立法实践所忽视。本文试图结合我国合作社的发展实践、立法历史及若干国外立法实例，对我国合作社立法的几个问题作些探讨，以期引起同仁的讨论。一、我国...     

借鉴与发展──合作社法国际研讨会侧记

借鉴与发展──合作社法国际研讨会侧记本刊记者赵铁桥为了了解近期国际合作社运动发展与合作立法的趋势，为我国合作社立法提供有益的经验，农业部国际合作司、农村合作经济指导司与联合国粮农组织，于１９９４年１２月６－９日在北京联合召开了合作社法国际研讨会（有关...     

发达国家政府在农民合作经济组织中的作用对我国的启示

启示一：要给予农民合作经济组织相关的法律保障 在西方发达国家，农民合作经济组织形式多样，最初时，政府也没有明确的法律及条文规定农民合作社的性质。随着合作社作用的不断显现和自身的不懈努力以及政府认识的变化，西方各国政府都先后通过立法及一系列修正案来保证合作社的合法地位和权益的实现。其立法主要有两种形式：一种是订立专门的合作社法；一种是在其他同类法规中制定关于合作社的专门条款或章节。     

国家立法与合作组织的发展

文章对国外合作组织的发展与国家立法之间的关系进行了回顾,指出:在西方国家中,有关合作社的立法根据实际形势的发展而出现,合作社往往要经过不懈的努力才能使政府通过立法及以后的一系列修正案以确保合作社的合法地位和权益,政府通过与合作社有关的法令来限制、引导或支持合作社的经济活动,合作社则针对各种法规中不利于合作社的条款开展斗争。苏东国家80年代改革前有关合作社的立法强调政治原则,以合作社为社会主义改造的工具,把合作社的发展纳入国家计划经济的体系中,对合作社的经济活动有较多的干预。最后,文章对我国合作社法制定的有关问题提出了自己的认识。     

中外专家研讨农民合作社立法

4月20日至21日，由农业部、世界银行中国办事处、加拿大国际开发署等联合举办的“农民合作社立法国际研讨会”在京召开。加拿大、德国、英国、丹麦、日本、越南等国家的合作社立法专家与国内有关单位的合作社专家一道，共同交流探讨了国内外农民合作社立法工作中的主要问题，为我国农民合作经济组织法的起草工作提供了有益的经验和启示。     

西方国家合作社公司化趋向与我国农民专业合作社法的回应

面对传统合作社制度存在的内在缺陷，随着社会经济环境的变迁，以及日益激烈的市场竞争，以美国为代表的西方国家新一代合作社表现出明显的公司化发展倾向，我国新兴的农民专业股份式合作社与之类似，也呈现出利润最大化的价值趋向。对这些一反传统合作社制度的现象应视为合作社制度的创新，它不是合作社的终结，而是对传统合作社的发展。我国农民专业合作社立法顺应了合作社组织形式发展的潮流，对此做出了积极的回应。     

农民合作社立法面临的几个现实问题

当前中国的农民合作社立法,是在先后两个20多年不同实践基础上进行的。1956年到1978年基本上是典型的计划经济下传统的苏联模式的合作社,即:生产、供销、信用等“三驾马车”的人民公社体制;1980年以后20多年来,逐步发展起来的以农户为主体的各种农民专业合作社,基本上是符合国际合作社*本文系农业部经管总站副站长刘登高在农民合作社立法国际研讨会上的发言提纲原则的农民自助组织。长期以来,这两种实践,两种体系,一个名称的现实,使人们对合作社的认识、理解出现一定的混乱,这是中国合作社立法遇到的特殊情况。所以,中国立法的过程与国外不…     

国内农民合作社研究的热点主题与演化路径——基于2000～2015年CSSCI来源期刊相关论文的文献计量分析

随着农民合作社的兴起和不断发展,农民合作社研究逐渐成为"三农"研究领域的热点并取得了丰富的成果。本文以2000~2015年CSSCI来源期刊上刊发的1060篇农民合作社相关论文为样本,利用文献计量方法,绘制了该领域研究热点的知识图谱和研究演化路径图。通过对数据的深入挖掘,本文发现,这一时期该领域相关研究主要围绕合作社与政府的关系、合作社治理与运行机制、合作社经营模式、土地股份合作社、合作社与新农村建设这五大主题展开;在研究演化路径上经历了立法前阶段、立法进行时阶段、立法后早期阶段、研究多元化阶段以及反思与完善阶段。在综合分析高频关键词的变化规律和现阶段中央"三农"相关政策的基础上,本文预测,政府规制、合作社与乡村治理、土地股份合作社、绩效管理、联合社等主题将是未来合作社领域的研究热点。     

对农民合作社地方立法的思考——以江苏省为例

农民专业合作经济组织的发展是农村组织制度的一种创新。各地农民合作社在发展现代农业、建设社会主义新农村中发挥了重要作用，但随着各地农民专业合作社的超常规发展以及社区股份合作社和农地股份合作社等新型农业合作社的涌现，《农民专业合作社法》已经不能完全适应各地农民合作社的现实发展需要。为了进一步规范和引导各种类型农民合作社的发展，各地人大应加快和完善农民合作社的地方立法工作。     

一些国家和地区关于合作社立法的一些规定

国外合作社方面法律都规定合作社是法人,拥有可独立支配的法人财产。在合作社立法上,规定其法人财产独立于出资者的其他财产,但有的合作社立法对于法人财产的经营范围和使用方向上作出了一些限制性规定,一些国家规定农业合作社享有“反垄断豁免”。一般而言,合作社作为法人,承担有限责任,社员以其出资对合作社负责,但也存在一些情况下的保证责任或无限责任,如德国、泰国和我国台湾地区。通过对这些资料的检阅,我们可以清晰地看到,大体上,社员不具有完全意义上的“个人账户”,即合作社所有财产都量化到社员个人名下,而只存在社员个人名下的出…     

关于《农民专业合作社法》修订的思考和意见

正一、几点原则性思考(一)如何看待合作社立法意旨问题合作社立法意旨问题,实质上是回答合作社的功能期待问题,即政府和立法机构希望合作社起什么作用的问题。这个问题的本质是合作社的理论(理想)功能VS实际(实践)功能如何平衡的问题。与其他农业生产经营主体不同,合作社被外界赋予了过多的功能期待。与此有点相似的是龙头企业。合作社实质上是市场主体,要为社员提供他们需要的(而不是别     

农村土地股份合作社：运行特征、现实困境和出路选择——以苏南上林村为个案

研究目的：分析农村土地股份合作社的产生背景、运行特征、现实困境，提出相应的对策出路。研究方法：个案分析法。研究结果：通过对江苏苏南地区上林村土地股份合作社的个案分析，指出该合作社产生于特定的社会经济背景条件下，在产权结构、股权设置及收益分配等方面具有某些典型的运行特征，但现实中合作社面临政社不分、股份集中度低、股权封闭性强、入股要素及其用途单一、收益分配制度尚待完善等诸多困境。研究结论：土地股份合作社的发展出路在于政社分开，明晰产权，完善股权流动机制，健全激励和监督机制，完善收益分配制度，加强立法建设。     

论住宅合作社制度的重新激活——以破解合作住宅“拿地难”为切入点

住宅合作社是合作社的一种形态,是有住房需求的中低收入家庭的人合组织,其开发的合作住宅是政府主导供给的社会保障性住房之外的必要补充,具有独特功能和价值。然而由于住宅合作社的发展存在相关立法不周延、与地方政府目标乖离、面临其他用地主体竞争以及缺乏金融支持等障碍,合作住宅越来越难以取得土地,住宅合作社运动陷入低谷、几近停滞。重新认识合作住宅在住宅体系中的定位,完善住宅合作社立法,修正地方政府政绩导向,平衡住宅合作社与其他用地主体关系,加强对合作住宅开发的金融支持,是解决住宅合作社拿地难问题,以至于决定住宅合作社制度存亡的必要考量。     

泰国合作化内涵

泰国的农业合作社运动开始于1915年，经过近百年的发展已经形成了良好的组织体系和治理机制，提出并不断修改了多部农业合作立法，成为我国发展农业合作组织的榜样。本文将介绍泰国农业合作社目前的发展情况，所进行的重大变革及对我国农业合作组织发展的借鉴意义。     

合作社地方立法刻不容缓——从一个合作社现状看云南省农民合作社对地方法规的需求

尽管《云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府2008年立法工作计划的通知》,已将《云南省农民专业合作社条例》列入地方性法规草案,但《条例》至今仍未进入云南省人大的地方立法程序.本文通过对云南A合作社发展过程中产生问题的分析,提出了赋予农业合作社法律地位的必要性和紧迫性,建议云南通过地方法规的形式来解决农业合作社的现实发展问题.     

泰国农业合作社新发展

泰国的农业合作社运动开始于1915年，经过近百年的发展已经形成了良好的组织体系和治理机制，提出并不断修改了多部农业合作立法，或可成为我国发展农业合作组织的榜样。     

泰国农业合作社的新发展

泰国的农业合作社运动开始于1915年，经过近百年的发展已经形成了良好的组织体系和治理机制，提出并不断修改了多部农业合作立法，或可成为我国发展农业合作组织的榜样。     

农业合作社法与农业合作社章程的关系

农业合作社法是对合作社的组织规范和行为规范的法律。换言之,合作社法是合作社的行为准则。它既要反映国家对发展合作经济的态度,又要反映农村发展合作经济所要达到的目标系统,以及为实现目标系统所应采取的措施和手段。合作社法应着重就合作社的性质和组织合作社的目的作规定,立法的中心之点是保障社员的利益,发展社员的事业,引导农民走共同富裕的道路。其内容主要     

日本《农业协同组合法》的解读与初探

在加入世贸组织 ,大力发展农业产业化经营的今天 ,借鉴、学习国外农业合作社 ,尤其是日本农协等的成功经验和做法 ,具有突出的现实意义。“工欲善其事 ,必先利其器” ,法律是最重要的武器 ,学习、了解日本农协法 ,对于更加全面、深入了解日本农协的地位、职能、结构和价值 ,完善我国农村合作经济制度 ,加快我国合作社立法工作的开展等 ,都有着重要的参考价值。　　一、日本《农业协同组合法》的基本概况　　日本共有四大全国性的合作社组织 :农业合作社、渔业合作社、生活合作社和中小企业合作社。在日语中 ,合作社一词被译为协同组织 ,日本…