两会期间话“三农”

阳春三月,举世关注的“两会”又拉开了帷幕。今年的两会热点话题是“三农”,如何建设新农村？未来的新农村该是怎样的模式？农民兄弟心目中的新农村究竟是啥模样？一揽子蓝图计划浮出了水面。对于农村建设,我国从取消农业税开始,到如今开始增加农村教育和医疗的投入,我国政府对“三农”问题的重视程度已让国人注目,也让世界和我们一起实实在在地感受到中国政府建设社会主义新农村的决心和目标。今年,参加“两会”的各级专家、代表和委员对“三农”如何理解,又提出了哪些意见和建议？让我们一起来关注。     

国务院农村税费改革工作小组办公室2006年工作要点

2006年是实施我国国民经济和社会发展第十一个五年规划和推进社会主义新农村建设的开局之年，也是农村税费改革进入全面取消农业税、全面推进农村综合改革的第一年。根据中央总体部署和要求，今年农村税费改革工作的总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推进社会主义新农村建设这个中心，坚持统筹城乡发展的基本方略和“多予少取放活”的方针，全面落实取消农业税及其相关政策措施，妥善解决国有农场职工负担较重、农业税尾欠、乡村债务等遗留问题，着力推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革等为主要内容的农村综合改革，巩固和发展农村税费改革成果，为推进社会主义新农村建设开好局、起好步。着重做好以下工作：     

取消农业税的重大意义与可能途径

农业税的取消与否关系到“三农”问题能否尽早得到有效的解决，关系到能否让广大农民休养生息，共奔小康。农业部农村经济研究中心柯炳生主任认为，目前已经到了在税费改革的基础上取消农业税（指税费改革之后的农业税及其附加）的时候了，这是统一城乡税制、实现社会公平负担税赋的需要，也是提高我国农产品的国际竞争力、提高财政收支效率的需要，更是农村社会管理体制改革和在农村实践“三个代表”解决“三农”问题，当从取消农业税开始。     

金融必须自觉地服务于新农村建设

当前，我国“三农”问题比较突出，是社会经济发展的一个瓶颈。因此，2006年中央一号文件再次锁定“三农”问题，把建设社会主义新农村从理论和实践上提到了一个前所未有的高度，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民，而且关系到国家长治久安的战略举措，是在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。中央希望通过新农村建设从根本上解决“三农”问题。可以预见，建设社会主义新农村将成为“十一五”乃至今后更长时期中国经济建设和发展的主旋律之一。     

对构建县域金融体系支持山区农村经济发展的思考

近年来,党中央提出以科学发展观统领经济社会发展全局、全面建设小康社会和构建和谐社会,不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的认识。特别是中央“一号文件”的出台,把增强农村金融服务作为支持农村经济发展,增加农民收入的一项重要举措,国家通过采取减免农业税、增加补贴和加大财政投入等一系列措施,扎实稳步地推进社会主义新农村建设,使农村经济建设有了飞速的发展。     

落实科学发展观，加强村级财务管理

随着中央以工业反哺农业和社会主义新农村建设的加快推进,各级政府不断加大“三农”资金的投入,村级财务收支结构发生了很大变化,新农村建设、惠民政策等各种补助收入占村财总收入的比例大幅度增加。因此,对如何加强村级财务管理一直是人们关注的焦点,事关农村改革、发展和稳定的大局。     

新农村建设须重视化解村级债务

2006年是新农村建设的开局之年，而村级债务无疑是绕不过去的坎。随着各地对国家减免农业税费政策的落实，村级收入大幅减少，村级债务越来越明艰地暴露出来。一些地方由于村级债务包袱沉重、化解无力，基层政府的公信力、基层党组织的凝聚力、基层工作的吸引力日趋下降。村级债务已不仅仅是个经济问题，已然成为了一个突出的政治问题。社会主义新农村建设中，化债工作迫在眉睫。现以辉南县为例，就化解村级债务问题做以初步探讨。     

建设新农村必须抓好农村会计队伍建设和财务管理工作

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：“当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。”同时提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照‘生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主的要求，     

全面推进农村综合改革 为建设新农村提供体制保障

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务,具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征,体现了城乡统筹发展,体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局。深入推进以税费改革为主要内容的农村综合改革,是健全社会主义新农村的体制保障和动力源泉。一、取消农业税意义重大随着农村税费改革的不断深入,2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议决定废止农业税条例。中国沿袭2600年之久的“皇粮国税”全面退出历     

我国农村金融的现状、问题及对策研究

建设社会主义新农村是“十一五”规划《建议》中的最引人注目的亮点之一。农业、农民、农村问题，即所谓的“三农”问题一直是制约我国经济发展的一个重大问题。我国是个农业大国，三分之二的人口在农村，实现小康社会的关键在于农村经济的发展。而金融是经济发展的核心，农村金融的发展水平决定和制约着农村经济的发展水平，“没有发达的金融便没有发达的经济”，所以加快完善农村金融体系、培育新的农村金融组织，推动农村经济的快速发展就成了建设社会主义新农村的一个重大课题。[编者按]     

在纪念废止农业税条例暨全面取消农业税座谈会上的讲话

在积极推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会的今天，召开纪念废止农业税条例暨全面取消农业税座谈会，很有必要，也很有意义。刚才，回良玉副总理发表了重要讲话，深刻阐述了取消农业税的重大意义，提出了进一步推进农村综合改革和社会主义新农村建设的要求。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我谈三点体会。     

对加速邮政储蓄资金支持新农村建设问题的探讨

目前，农村金融机构支农资金紧张，制约了农村产业结构调整的速度，影响了农村经济的快速发展。为加大对“三农”资金的支持力度，推进农村金融改革与创新，突破农村经济发展的资金瓶颈，为研究探索当前邮政储蓄资金加速支持社会主义新农村建设的政策性措施，增加对农村资金投入的有效途径，缓解农村金融机构支农资金紧张状况，我们以永吉县邮政储蓄为例进行调研。[第一段]     

浅谈村级债务的成因与化解

随着农村税费改革不断深入，长期积累而未妥善解决的村级债务问题便集中凸现出来。它不仅严重困扰着农村经济发展，影响农村稳定，也成为当前社会主义新农村建设的一大障碍。因此，探讨村级债务的成因并寻求有效的化债途径已成为当务之急。     

完善农村金融体系 支持新农村建设

改革开放以来．党中央、国务院对农业、农村和农民问题日益关注和重视。近几年．解决“三农”问题已成为全党工作的“重中之重”。党的十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。与此同时．社会各界对与“三农”密切相关的农村金融也给予了越来越多的关注和研究。农村金融是解决“三农”经济的核心．是建设社会主义新农村必不可少的强大支持。农村金融曾经在“三农”发展中的作用发挥得如何？今后怎样强化服务功能，更好地支持新农村建设？     

突出重点改善服务大力支持社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是党在十六届五中全会提出的重大历史任务。2006年初，中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步强调把解决好“三农”问题作为全党和整个经济工作的重中之重。商业银行作为金融体系的重要组成部分，有责任、有义务自觉贯彻执行中央精神，积极支持社会主义新农村建设。作为地处农村经济前沿并与“三农”有着很深历史渊源的国有商业银行，支持“三农”建设更是农业银行义不容辞的历史使命。     

紧紧围绕社会主义新农村建设 进一步理清农业信贷工作思路

发展农业和农村经济，增加农民收入，是当前经济工作的重中之重，也是全面建设社会主义新农村和农业银行面向“三农”的内在要求。     

永康市以“三项制度”为保障促进新农村建设

随着社会主义新农村建设步伐的加快,群众对发展好农村经济、建设好农民家园、过上宽裕生活的愿望相当迫切.浙江省永康市顺应时代潮流,在全市农村推行“村级创业承诺制度”、“村务公开民主管理制度”、“村级财务委托代理制度”的“三项制度”,进一步健全村级组织管人、管钱、管物、管地、管事的机制,以此为切入点推进社会主义新农村建设,取得了良好效果.     

构建和谐农村金融机制的思考

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的科学论断，其内涵非常丰富，它是科学发展观、全面建设小康社会等理论的重要组成部分，是建设和谐社会、促进城乡社会经济协调和谐的重要体现。金融是现代经济的核心，在解决“三农”问题中具有不可替代的作用，在建设社会主义新农村事业中担负着神圣的历史使命。如何树立科学的农村金融发展观，深化农村金融改革，打造和谐农村金融，强力支持农村经济和社会全面发展，     

基层央行支持青海“三农”经济发展的实践与思考

农业兴，百业兴。金融作为现代经济的核心，在支持“三农”经济发展中发挥着无可替代的重要作用。农村金融的良好发展是建设社会主义新农村、发展农村经济、增加农牧民收入的重要条件。近年来，中国人民银行认真执行党中央、国务院有关农村工作的部署，积极推进农村金融体制改革，不断提高为”三农”经济服务的水平。目前，我国已基本形成以合作金融为基础，商业金融、政策性金融分工协作的农村金融体系，金融服务已覆盖了绝大部分农村地区。     

农村财务信息化建设的创新性构想

一、实现农村财务管理信息化是建设社会主义新农村的现实选择 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略部署，中央高度重视信息技术在基层的应用和现代化管理手段对“三农”工作的直接促动。建设社会主义新农村，必然要求解决农村的信息死角、城乡数字鸿沟，加快实施基层信息化建设。农村财务历来是基层人民群众普遍关心的热点问题，也是近年来引发集体上访等不稳定因素的根源之一，被称作影响农村干群关系和社会稳定的“百病之源”。如何医治这一病根，财务管理信息化建设可谓是较为积极主动、且有明显成效的举措，是实现我国农业信息化跨越式发展，解决“三农”问题的一条新的发展思路。