税务行政合作理念及其制度构建

行政合作是行政机关与行政管理相对人之间共同的实践理性活动,是传统管制行政向服务行政转化的新理念。税务行政合作是行政合作在税务行政领域的具体实践。税务行政管理活动主要是围绕如何正确处理征纳双方矛盾展开的,通过税务行政合作可以构建和谐的征纳关系,实现国家利益和纳税人利益的兼顾统一、合作共赢,可以转变征税机关的执法理念和方式。     

"人工智能+税收征管"的理念确立与制度建构

传统税收征管制度存在行政效率偏低、裁量准确度不足、信息安全度偏低与交流机制匮乏的局限。而人工智能具备的高效性、确定性、即时性与税收征管活动的庞杂度、公正性、动态性相契合,为二者的合作提供可行空间。将人工智能应用至税收征管活动的过程中,应坚持税务行政人员主导、人工智能辅助、税收法定的理念,完善"人工智能+税收征管"的立法体系,明确人工智能信息管理的预设程序、指导理念、管理员与监管机制,允许人工智能收发纸质发票并管理电子发票,使用人工智能确定稽查对象、调查取证并构建相应的稽查数据库,明确人工智能在税收征管信息公开、热线服务、平台交流的使用方式,破解传统税收征管难题并构建和谐、合作的征纳关系。     

税务职业道德建设存在的问题、成因及对策

税务职业道德是一个社会主导和核心道德精神在税收这一特定行业里的具体要求。税务职道德是体现税务行政特点要求的道德准则与道德品质，它要求税务行政行为符合社会职能、社会任、社会权利和社会义务。税务职业道德的直接功能和作用在于它能够为社会主义税收事业的发展供强大的精神动力和智力支持，可以持续不断地推动税收事业扎实、稳健和谐发展。加强税务职业德建设，提高广大干部职工的职业道德素质，对于树立科学发展观、构建和谐社会，继承和发扬中民族“为政以德”优良传统具有重要意义。     

我国税务行政管理发展变化相关问题研究

税务行政管理在我国是一个新的话题,有许多理论与实践的空白亟待填补;同时税务行政管理又是一个与税收工作效果紧密相关的问题。因此,在尊重历史的前提下,研究我国税务行政管理发展变化是十分有意义的。本文分析和研究了影响我国税务行政管理的因素、我国税务行政管理历史轨迹和人类管理思想演变对税务行政管理激励等几个方面问题,描述了我国税务行政管理的基本发展轨迹,提出了税务行政管理发展变化的几点结论。     

《行政强制法》实施后税收执法的应对

《行政强制法》的颁布实施对于行政法体系的完善以及规范行政执法行为具有重要意义。这部法律的实施也对税收执法产生了重大影响,税务行政强制执行制度面临新的改革,完善的重点应从转变税收执法观念、做好法律适用的相互衔接、抓紧修订税务行政强制制度、营造依法强制的法治环境等方面来进行。     

论纳税评估的法律地位

纳税评估在经济发达国家已经广泛采用,在我国起步较晚。其理论渊源在于税收法律关系的平等性。纳税评估的性质为税收行政主体的内部行政行为,其与税收征收、税务稽查等行为的边界清晰,在税收管理中具有独立的法律地位。     

论税收行政目标与行政能力

加强党的执政能力建设,是"十六大"根据新世纪党所面临的新任务而做出的一项战略决策.税收行政是党的执政能力的重要体现,是政府行政的重要组成部分.加强税收行政主体的行政能力建设,是实现税收行政目标、增强党的执政能力的客观要求.税收行政能力建设是一项长期的任务,目前亟待解决的问题是增强税收依法行政的能力、税收行政协调能力和税收行政服务能力.     

税务行政领域正当程序法律制度研究

依法治国的核心是依法行政,程序正当是依法行政的基本要求.在英美等国家正当程序是写入宪法的,而我国在2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中才第一次提出了正当程序的理念.目前我国税务行政领域的正当程序法律制度并不完善,随着依法治国的不断推进,法律制度会趋于完善和成熟.所以在税收执法实践中,税务人员应当树立正当程序意识,严格遵循法定的步骤、法定方式、法定顺序和法定时限,保证具体行政行为的程序合法性,达到既保护纳税人的合法权益,又降低税收执法风险的双重目的.     

税务行政赔偿探析

税务行政赔偿是税务行政法治建设的重要内容.税务行政赔偿的主体、范围、方式和程序等是目前需要完善的内容.     

税收行政自由裁量权滥用的原因及控制手段

税收行政自由裁量权的存在是必然的,它随着税务行政权力的扩张而扩大。人们不应徒劳于消灭税收行政自由裁量权,而应以更严格的法律原则、规则去规范其合理正当的行使。笔者从税收行政自由裁量权滥用的表现入手,分析了税收行政自由裁量权滥用的原因及危害,从而找出解决税收行政自由裁量权滥用的控制手段。     

服务型政府及其建设研究——以嘉兴市劳动和社会保障部门为例

"服务型政府"是指在人民主权、以人为本的理念指导下,在民主法治的框架内,把为公众服务作为政府自身存在价值、运行方式和发展目标的政府模式或曰政府形态。其建设不仅必要,而且可行。建设路径为:确立服务理念,调整机构,强化政府的服务职能;建立健全依法行政、民主行政、责任行政机制;培育公共精神,鼓励和服务于公众参与,建立公众参与的机制;创新服务方式,加快电子政务建设,建设和实现阳光政府;推进财政保障机制建设,将资源尽可能多地投向公众服务事业。     

从公共产品的私人供给看税收的自愿缴纳

据公共产品的私人供给与税收的自愿缴纳问题 ,提出完全信息下的税收方案 ,具有税收管理成本最低 ,逃税的超额负担得以消除的特点。如采用该税收方案作为常规税收制度的补充 ,可以达到帕累托改进的效果。     

对税收管理绩效评价体系的思考

税收管理绩效评价是税务机关运用一定的指标体系对税收管理过程及其结果进行概括性的评价。评价时应本着系统的、战略的、权变的眼光,注重对指标的相互关系及其权重的确定,采取客观、公正、科学、全面的评价方法。将目标管理、关键绩效指标以及平衡记分卡等评价技术引入到税收管理绩效评价工作中,建立一种适用于不同层面的绩效评价体系,能够为提高质量和效率提供有效的评价方法。     

完善新税收征管模式的思考

目前正在实施的新的税收征管模式取得了很大成效,但仍暴露出不少问题。对此,笔者认为应着重从转变两个观念、构建三个体系入手,重点解决税收征管中存在的突出问题,以进一步完善新的税收征管模式。     

公共行政的范式转换及其政府信任问题

政府信任是政府和公众之间基于公共利益的博弈互动关系．符合公共利益的行政价值理念将为政府提供持久的、合法的信任源泉。从官僚制到新公共管理，由于片面注重管理主义工具价值，而忽视公共利益和民主价值，不可避免地面临着政府信任的困境。民主行政作为新公共行政的学术识别系统。坚持和发展公共利益价值取向，实现价值理性和工具理性的统一，符合人类理性与社会公共利益均衡健康发展的内在需要。必然会全新构建和强化公众与政府的互信合作关系。     

国、地税机构合并:税收征管的现实选择

国、地税机构分设存在征管效率低、征税成本高和难以规范执法等弊端。目前实行机构合并的条件已经成熟,应从节约税收成本、完善转移支付制度和规范税收权力运作等方面进行操作。     

我国发票管理的立法回顾与工作展望

发票的原始功能是商事凭证与会计凭证,在我国发票还是税收管理的重要手段,“以票控税”成为我国税收征管的重要特色。经过近三十年的发展。我国已经初步建立由法律、行政法规及部门规章组成的发票行政管理与刑事立法的规范体系。我国发票管理工作应当推动发票的票种简并与式样统一,促进发票税务管理的规范化、信息化,为纳税人提供便利的发票辨伪查询服务。以及实现税收管理从以票控税到资金流控税的转变。     

关于依法治税若干问题的思考

税收是市场经济条件下国家参与社会产品分配,进行宏观调控的重要手段。因此,市场经济要求强化税收,依法治国要求依法治税。税收征收管理的过程也就是贯彻执行税法的过程,依法治税是税收工作的立足点和灵魂所在,是依法治国的重要内容,也是当代中国政府和税务工作者为之探索和实践的重大课题。离开了依法治税,不仅税收工作本身得不到保障,市场经济也不可能正常发展。     

税务行政主体执法规范化的思考

目前在我国税务机关执法的过程中存在一些失范的行为。加强税收立法规范,强化税务行政内外部监督机制,促进税务机关执法规范化建设。