检验检疫自由裁量权及其监督控制措施

行政自由裁量权是行政权的重要组成部分,也是行政权中最显著的一部分.美国著名的行政法学者戴维斯指出,在行政活动过程中,行政机关所拥有的自由裁量权可以说是无所不在的,不论是行政机关对事实的认定还是对法律规范的理解,都存在不同程度自由裁量的空间.在检验检疫行政管理活动中,检验检疫机关同样被赋予了大量的自由裁量权.     

行政法与犯罪管制界限的问题探究

伴随着国际经济的跨步发展，21世纪注定是动荡不安的一个时代，各种犯罪活动屡见不鲜，层出不穷，涉及范围越来越广泛，界限亦越来越模糊，林林总总的犯罪活动错综复杂，而行政法恰好是规范行政主体以及行政权而设定的行政组织法，主要用来对各种犯罪行为及复杂行为进行证判与约束，是法律依据的有力准绳。但在现实中所涉及的犯罪活动并非都在行政法规定的有限范围内，那么在此就需要对行政法与犯罪管制界限的问题进行一番探究。     

试论行政自由裁量权的运行及规制

行政自由裁量权是行政权的核心问题,规范和控制行政权的关键是规范和控制行政自由裁量权;行政自由裁量权既有存在之必要性,又有被滥用之危险性,所以应对其进行立法规制、司法规制和内部规制。     

对责任政府的模式认识

政府是一国中最重要的行政机关,是行政法中最重要的行政主体,更是行政权力最主要的行使者。公民、法人和其他组织则是与行政主体相对应的行政相对人。行政主体和行政相对人的关系是行政法调整的最主要关系。作为行政法最重要行政主体的政府和作为最主要行政相对人的公民之间的关系成为行政法调整的众多关系中最基础的关系,对其进行研究具有重大学术意义。并且,我国正在构建和谐社会的进程中,政府和公民关系和谐是和谐社会的重要组成部分。建立责任政府,使政府更好的履行职权,并取得最大的社会效益以达到政府和公民关系的和谐是建设和谐社会的重要手段之一。     

浅论经济自由主义思潮——自由经济与行政法制监督

经济自由主义指提倡市场机制,反对人为干涉经济的经济理论和政策体系。最初作为一种口号由法国路易十五的外交大臣达让逊提出,后来魁奈等人确认社会中存在着不以人的意志为转移的自然秩序支配着社会的发展。亚当.斯密宣扬一只看不见的手的原理,对经济自由思想做了进一步的发挥。自由经济思想是斯密整个经济学说的中心,李嘉图也阐明过同样的思想。行政法的重心是控制和规范行政权,保护行政相对人的合法权益。本文在回顾历史的基础上,运用制度经济学的理论和方法,指出行政法是国家干预的理论基石之一,重点研究了行政法给经济带来的影响。     

违法行政行为中的违法性及其后果

为实现行政权对国家和社会公共事务管理的使命，行政行为必须合法正当、符合公共利益，为此，我国《行政法》将依法行政确立为一项基本原则。但是，在现实生活当中违法行政现象仍然常见，我国行政法领域对违法行政行为研究的存在空白，这使我们迫切需要对违法行政行为加以关注和研究。文章从违法行政行为的“违法性”和“后果”两个方面做一些探讨，以期为我国违法行政行为的研究抛砖引玉。     

第二讲 关于《广告法》理解和执行方面的若干问题

《中华人民共和国广告法》是我国历史上第一部较全面地规范广告内容及广告活动的法律，也是体现国家对广告的社会管理职能的部门行政法。《广告法》的颁布实施，对促进中国广告业在法制化轨道上健康发展，也有着重要的现实意义和深远的历史意义。一、《广告法》是体现国家对广告的社会管理职能的部门行政法行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。（广告法》由于其调整的对象是国家广告监督管理行政关系，或者说是广告市场监督管理关系，因此它在我国法律体系中是部门行政法，或者说是部门经济行政法…     

论行政许可中的行政效率原则

行政效率是贯穿于行政活动过程始终的一种行政法理念,行政权的运行或实现必须体现效率原则。本文将从对行政行为进行规制的角度,对行政行为过程中所体现出来的行政效率与权利保护问题进行探讨。     

关于行政法理论基础的探讨——对“平衡论”的思考

自学者罗豪才提出将“平衡论”作为现代行政法理论基础这一命题后,有关行政法理论基础的学术讨论在我国行政法学界拉开序幕,在这些讨论中最主要的是“管理论”、“控权论”、“平衡论”三种理论。其中被众多学者认可的是“平衡论”,但是在这种认可之内,却又对如何正确理解和把握“平衡论”存在较大的意见分歧。本文笔者认为,“控权论”作为传统行政法理论基础,虽有时过境迁之感,但是从行政权的特殊性角度分析,这一理论其实仍然有其存在的价值。现代“平衡论”不过是对传统“控权论”的扬弃,控制行政权力应当是“平衡论”的核心。因而在行政法律制度设计上,应着重强调对行政权的控制和监督,只有这样依法治国才能走上健康之路。     

最佳行政理论在检验检疫行政管理难题中的应用

一、行政实务对最佳行政理论的召唤 自大陆法系行政法从法国发端到上个世纪中叶,传统行政法虽日趋完善和精密,但其关注的焦点却从未离开过行政权力的控制和救济,其唯一的任务也仅在于对合法性的追求.我们可以这样概括性地来描述我国行政法运行模式:职权法定原则是基础,行政行为形式论是核心,程序控权是保障,司法审查和权利救济是最终落脚点.随着《中华人民共和国行政诉讼法》的施行,一个以司法审查为中心,以规范和控制行政权力从而保障民众权利为主线的行政法学体系得以确立.     

行政权

简单地说 ,行政权就是国家管理行政事务的权力。我国实行人民代表大会制度 ,国家行政机关是国家权力机关的执行机关 ,对人民代表大会负责并报告工作。行政权是由宪法和组织法规定的。宪法规定 ,国务院是“最高国家行政机关” ;宪法第八十九条规定了国务院的１８项职权。行政权具有以下特点 :１、广泛性。行政权的行使涉及一个国家的社会、经济生活的各个方面。２、强制性。行政机关作为管理者 ,它与被管理者在行政法律关系上是不平等的 ,如被管理者不履行行政法律规定的义务 ,行政机关可以直接或者申请法院强制其履行义务。３、伸缩性。由于…     

行政法解释主体分析

由于行政法自身结构的复杂性以及我国法律解释制度的不完善，有关行政法主体的确定还存在一些问题。文章从行政法解释的概念确定出发，研究了我国现行行政法解释体制对行政法解释主体规定的不足，提出应建立以行政机关和司法机关为主体，司法解释具有优先效力的行政法解释主体制度。     

简论违法行政

<正>依法行政是依法治国的核心和关键。依法治国,建设社会主义法治国家目标的确立,内在的要求行政主体应依法行政。在当前中国法治建设的进程中,对行政权的规范相比较司法权、立法权而言是最为迫切的。虽然现代国家的职能日益膨胀,行政权基于其自身的特性日渐肥大,但我国行政权的一家独大世所罕见。由于自1949年以来,国家权力资源配置失衡,立法权及司法权先天弱小,虚软无力,无法有效制衡行     

准政府组织的行政法主体地位浅析

准政府组织是近年来行政法学界关注的问题之一.本文从行政法的视角出发,对准政府组织的概念及特点进行了初步分析.探讨了准政府组织在行政法中的主体定位,指出明确准政府组织在行政法中的主体定位对于规范准政府组织行为具有重要意义.     

行政意志与行政意思表示

权力因素与契约精神的存在并非构成悖论,行政性与契约性之间的良性互动是行政契约的生命要义所在。行政契约中行政主体特权的存在是必然,这是由行政权属于权力而不属于一般权利的因素所决定的。问题在于寻求其存在的限度,探寻行政特权的可行进路。     

中国行政诉讼调解制度现状思考

行政诉讼调解制度能否建立涉及到行政权的运作与行政法的基本理论问题,而且关涉到现实中大量的撤诉等类似现象亟需规范以及如何规范的重大实践问题,是实现行政诉讼法律效果与社会效果统一的有效手段.因此,检视中国行政诉讼调解制度现状、探讨建构和完善该项制度的立法和司法对策,无疑是极为必要的.     

比例原则对行政强制执行权的规制

比例原则是许多国家行政法上的一项重要的基本原则,其基本内涵是指行政权力的行使除有法律依据外,行政主体还必须选择对人民侵害最小的方式为之。由于缺乏法律的规制,行政强制执行成为目前我国行政权力中最活跃、最容易被滥用的一部分权力。本文拟在对比例原则涵义进行界定的基础上,分析比例原则对行政强制权规制的有效性,探求比例原则对行政强制执行权有效规范、制约的路径。     

浅议我国行政主体范围的重新界定

行政主体概念是行政法上的基础性概念，其在认定行政行为、行政诉讼被告、行政复议的申请人和国家赔偿的义务主体方面具有至关重要的作用。当前，由于我国行政主体范围界定过窄，致使众多实际上行使行政权力的组织行为无法被归于行政行为，也使得权益受损方得不到应有的救济和保护。因此，今后应将实际上行使行政权力的组织即公法人纳入我国行政主体的范围。     

简论“商”及商事主体的法律确认

现在,我国企业登记注册采取不同的制度,已经给各类经济组织平等竞争造成了障碍。因此,制定统一的商事注册法势在必行。笔者认为,当前制定统一的商事注册法应该解决的首要问题是调整对象的确定。本文试图从这个方面提出一些看法,目的在于抛砖弓旧。一、关于"商"商事注册法律,应该属行政法范畴,因此,商事注册法调整的应该是一种行政关系,受商事注册法调整的这种行政关系,其主体应该是行政主体和与之对应的商事行为人。作为商事注册法律关系的行政主体比较单一,即国家法律授权的商事注册机关,但作为商事注册法律关系的商事行为人．…     

从行政法的视角看财产权关系

在社会经济发展过程中,财产权首先表现为私有财产权。私有财产权在行政法的发展过程中一直不能得到有效的保护,对行政权与财产权进行科学梳理并分析其原因,寻求私有财产权在行政法上的保护已经成为行政法学者亟待解决的历史课题。