经济责任审计的若干思考

经济责任审计由政府审计机关接受国家干部管理和监督机关的提请和委托,对各级地方党政机关领导干部和国有或国有控股企业、事业单位的法定代表人任职期间履行国家受托经济责任过程进行的监督和履行结果进行评价,以适当监控各级地方党政机关领导干部和国有或国有控股企、事业单位法定代表人在任职期间的经济决策、财政财务收支等各项管理活动的合理性、合法性、有效性;客观评价上述领导干部任职期间反映经济责任履行情况的各项资料、指标、数据的真实、可靠。自从1999年中央二办发布了《县级以下党政领导人员任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(中办发[1999]20号)以后,经济责任审计逐步为各级领导、各级审计机关、审计人员,甚至社会大众所关注、了解和熟悉。结合多年的实际工作情况,本人认为有必要就经济责任审计     

县级财政"同级审"工作中审计评价应把握的原则和问题

预算执行审计,是《审计法》赋予审计机关的一项主要职责,是国家审计机关永恒的主题.预算执行审计作为国家预算管理中一个不可或缺的环节,其监督制衡作用日趋显著.近年来,笔者在审计工作中努力把理论研究与审计工作实践紧密结合起来,注意从真实合法审计向管理审计、效益审计转变,切实发挥审计的监督、评价和鉴证职能.本文拟在反映目前县级财政"同级审"工作中就如何做好财政审计评价工作进行一些探讨,更好的为县级财政经济建设做好保驾护航.     

搞好县本级预算执行审计的思考

根据《宪法》、《审计法》、《预算法》等相关法规,从1995年起,县级审计机关每年对县本级预算执行情况进行审计。财政预算执行审计是审计机关的常规性工作,同时又是审计工作的重点,经过多年的发展,财政预算执行审计在发挥审计监督职能,促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着我国财政体制改革的不断深入,部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等制度的逐步规范与完善,财政预算审计如何着眼宏观,入手微观,     

审计执法存在的问题和对策

近年来,随着经济体制改革的不断深入和执法环境的变化,县级审计机关在依法审计工作中面临着越来越多的新情况和新问题,这就需要我们面对现实,充分认识审计执法过程中存在的问题,积极探索,敢于创新,更好地为县域经济的发展服务,真正体现出领导谋士、经济卫士、反腐勇士及充当民众眼睛的作用。一、审计执法存在的主要问题(一)审计执法目的偏化审计机关通过执法行为,监督检查被审计单位财政财务收支真实、合法,从而     

财务审计与经济责任审计的关系

财政、财务收支审计(以下称财务审计)与经济责任审计究竟是一种什么样的关系、如何处理好两者之间的关系?笔者在此谈点粗浅认识和看法。一、财务审计与经济责任审计的区别财务审计是审计机关的基本职责和基本任务,《宪法》和《审计法》在规定我国实行审计监督制度的同时,明确提出:审计机关依法对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支、国有的金融机构和企事业组织的财务收支,以及其他依法应当接受审计的财政、财务收支的真实、合法、效益进行审计监督。经济责任审计则是具有中国特色的审计监督职能的拓展。1999年5月,中办、…     

对当前几种经济责任审计片面观点的分析

自1999年中办、国办下发县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的两个暂行规定以来,经济责任审计得到快速发展,已成为审计机关的重要工作内容。2006年经济责任审计正式写进审计法。目前,审计范围已经从县级以下扩大到地厅级,对省部级领导干部也进行了多年审计试点。但是,现在仍然有人对经济责任审计存有疑虑。本文针对当前存在的几种片面认识逐一进行剖析,以期建立正确的经济责任审计认识论。     

整合力量 资源共享

党政领导干部经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项长期任务，是审计机关的重要职责。搞好县(市)区长经济责任审计，我们认为应做好以下几点工作。     

基于国库集中支付的乡镇财政决算审计探讨

乡镇财政作为财政体系的基层环节,其重要性和地位不言而喻,县级审计机关始终把乡镇财政决算审计作为审计工作的重点之一.县级审计机关只有强化乡镇财政决算审计,才能巩固基层财政体系的完整,使国家投入的大量民生资金落地生根发挥效益,更好推进精准扶贫、精准脱贫,更好地解决当前三农问题,如期实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标,促进农民增收、农业发展和农村经济社会繁荣.本文基于国库集中支付制度下,在当前乡镇财政决算审计中存在问题进行深入分析的基础上,提出了若干加强乡镇财政决算审计的对策建议.     

县级审计机关建设中存在的问题及对策

最近．根据审计署统一部署，省．审计厅在全省范围内组织开展了县级审计机关建设情况调研活动。省厅和各省辖市审计局专门抽调人员成立调研组，采取听取汇报、召开座谈会、查阅档案等多种方法，对部分县(市)、区审计机关机构改革以来队伍建设和工作开展情况进行了全面调研。同时，选择有典型性的县级审计机关进行了重点解剖，深入揭示存在的问题，分析主客观原因，提出了对策和建议。     

审计：决定执行难 体制是根源

随着我国政治、经济、社会的发展，审计环境发生了巨大变化，我国审计所面临的问题也日益增多，其中审计决定执行难的问题日益突出，成为我们所关注和研究的热点。一、审计决定执行难的成因分析首先，审计体制是根源。我国现行的审计体制是行政型领导体制。在这种体制下，一是审计的法律地位不超脱。宪法规定在国务院和县级以上地方政府设立审计机关，这就从根本上决定了审计机关是政府机构的组成部分。我国的审计确切地说应为政府审计，而不应称为国家审计。显而易见，在政府行政首长的领导下对政府的财政财务收支开展审计监督，其地位自然…     

对整合审计资源的思考

近年来,地方审计机关(尤其是县级审计机关)审计任务重与人员少的矛盾日益突出。在此情况下,要进一步提高审计工作质量和水平,必须对现有审计资源进行有效整合,以适应地方审计机关的生存和发展的需要。     

论专项审计调查工作

审计署3号令<审计机关专项审计调查准则>中规定,所谓专项审计调查,是指审计机关主要通过审计方法,对与国家财政收支有关或者本级人民政府交办的特定事项,向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动.其主要包括以下内容:(一)国家财经法律、法规、规章和政策的执行情况;(二)行业经济活动情况;(三)有关资金的筹集、分配和使用情况;(四)本级人民政府交办、上级审计机关统一组织或者授权以及本级审计机关确定的其他事项.本文站在县级审计机关的角度上,就如何搞好专项审计调查工作谈一点自己的看法.     

围绕财政制度改革深化预算执行审计

财政预算执行审计是《审计法》赋予审计机关的一项重要监督职责，是国家审计的永恒主题，也是人大加强监督和政府加强财政管理的重要手段。近年来，国家在财政领域推行了以部门预算、国库集中收付、转移支付、政府采购和会计集中核算等为主要内容的财政管理制度改革。县级财政预算管理制度改革进一步深化，无疑是对财政预算执行审计工作提出了新的要求。     

县级审计机关面临的问题

县级审计机关是国家最基层的审计机关,自20世纪80年代初组建以来,经过近30年的探索、实践和发展,在理论及实践操作上逐步走向成熟,并积累了许多宝贵的经验。同时,在当地党委、政府及上级审计机关的双重领导下,认真履行审计监督职责,不断拓宽审计领域,在维护县域经济发展、促进党风廉政建设等方面起到了不可替代的作用。但是,随着经济社会的进步和经济体制改革的不断深入,县级审计机关的发展在经济环境、执法环     

本级预算执行审计工作探讨

审计法所称财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照<宪法>和<审计法>对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式.根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府决算审计,以及其他财政收支审计.本文重点谈谈县(市)级开展本级预算执行审计的一点想法.     

基于审计全覆盖背景的审计机关统筹审计资源探讨

2013年提出的审计全覆盖,在审计机关原有的审计工作基础上增加了公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况等审计内容,对审计机关的工作量和工作效率提出了更高的要求。合理的统筹配置审计资源、提高审计工作效率成为审计机关工作的重点。通过分析审计机关统筹整合审计资源的现状与存在的问题,分析其原因,提出审计机关统筹整合审计资源的实现途径,以利用现有资源实现审计全覆盖。     

当前经济责任审计工作存在的主要问题及分析

经济责任审计是审计机关在新形势下的创新,一切从无到有、从小到大,丰富并发展了审计理论与实践。经济责任审计,被称为是专审"一把手"的审计,目的是加强对权力的制约和监督。近两年,审计机关逐步深化对国有及国有控股企业领导人的经济责任审计工作,各级党政领导、组织人事纪委、监察部门和社会各界对开展经济责任审计,发挥审计机关在反腐败斗争中的作用寄予了很高的期望,经济责任审计任务呈逐年增多的态势。但从总体来看,仍然处于经济责任审计发展的初级阶段,工作中遇到的一些主要困难和问题,亟待我们去解决。     

当前经济责任审计工作存在的主要问题及分析

经济责任审计是审计机关在新形势下的创新,一切从无到有、从小到大,丰富并发展了审计理论与实践。经济责任审计,被称为是专审"一把手"的审计,目的是加强对权力的制约和监督。近两年,审计机关逐步深化对国有及国有控股企业领导人的经济责任审计工作,各级党政领导、组织人事纪委、监察部门和社会各界对开展经济责任审计,发挥审计机关在反腐败斗争中的作用寄予了很高的期望,经济责任审计任务呈逐年增多的态势。但从总体来看,仍然处于经济责任审计发展的初级阶段,工作中遇到的一些主要困难和问题,亟待我们去解决。     

乡镇财政审计监督存在的问题及对策

近年来，全国各地的县(区)审计机关都在积极开展乡镇财政财务收支审计监督，但从审计结果看，财政审计监督工作流于形式。审计监督职能不能充分发挥，结合乡镇财政财务收支审计监督中的一些实际问题，笔者在本文中将就强化乡镇财政审计监督谈一些粗浅的看法。     

论我国国家审计体制的改革方向

《中华人民共和国宪法》规定：县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。《中华人民共和国审计法》规定：国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作，审计机关实行双重领导体制。我国宪法和审计法明确了国家审计的法律地位，并从1983年起很快组建了中央和地方审计机关，逐步形成了现行的国家审计体制——行政型国家审计体制。这种审计体制在相当长的一段时间内满足了经济、政治发展的需要，发挥了应有的作用。但是随着我国经济体制改革的深入，人民代表大会制度的进一步完善，我国国家审计体制也应当进行适当的改革。