山河巨变 千秋功业 安溪绿色茶乡饮誉中外中国驰名

工夫不负人,创业众志成.山河在嬗变,贵在领头雁;数载天地翻,百姓高歌唱,高速跃龙门,公路通海湾;人凤山新街,进大道二环,树明星镇村,建绿色海洋.俯瞰凤城镇,心旷又神怡,攀登山城楼,美景太迷人:明德楼、静心亭,省心阁、清心亭,涵虚阁、富源壶,大龙湖、亭榭处,闻名中外,世人赞美;高楼大厦,鳞次栉比,山城秀色,尽收眼底,挥洒一幅人间画卷,唱响一曲山乡歌谣,这是十载坚守山区成就的缩影!     

中国吸收FDI:现状、特征及对策

20世纪80年代以来,由于FDI在全球范围内迅猛发展,它已经成为经济全球化和世界经济增长的主要力量之一.随着我国对外开放的逐步深化,FDI大量涌入我国,使得我国成为世界上吸收FDI最多的国家之一,对我国的经济产生了广泛而深刻的影响.为此,通过大量的数据来分析研究我国吸收FDI的现状特征,找出其中存在的问题,将有助于我国采取更加合理的对策有效引导FDI,从而推动我国经济快速健康发展.     

反倾销的经济效益及公共利益

反倾销措施是一种旨在保护国内产业的贸易救济手段.从经济学分析的角度看,征收反倾销税能给进口国政府及生产者带来收益,而减少给消费者(包括工业用户)带来的收益.也就是说,反倾销措施可能符合公共利益或减少公共利益.可以其他国家的立法和实践为借鉴,形成比较完善的公共利益审查制度,有利于维护和实现本国整体利益和长远目标.     

出口商品屡遭贸易壁垒的原因及对策:以温州为例的分析

近年来我国出口商品频繁遭遇贸易壁垒的困扰,其深层次原因是非常复杂的,既有来自于国外的,也有我们内部的因素,对此我们应该采取系统的全面应对措施,充分发挥政府、企业和行业协会三方面的作用,防范国际贸易壁垒带来的损失,促进出口行业和国民经济的健康发展.     

打造“家庭”品牌 做活“和谐”文章

党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的目标以来,社会各界都在关注和着手"社区"、"家庭"的工作.妇联作为党领导下的群众组织,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,具有广泛的群众性,在构建社会主义和谐社会中有着特殊的政治优势.     

保护城市现代化进程中的传统民居

各个历史时期的传统民居是城市的文化遗产,体现大城市多层次、多元化的文化形态和深厚的历史文化内涵,不同城市的民居有不同的造型、不同的装饰、不同的风格,反映出不同的历史文化积淀.如汉唐古都的残台断墙,上海、天津的西洋古典式建筑,北京大栅栏半土半洋的商业店面,现代化大城市高楼下的低矮平房等等,它们都是作为一种"符号"而代表着某种特有的文化.     

推进发展 继往开来——广东省市场经济促进会第三届理事会工作报告

各位领导、各位会员:现在,我受第三届理事会委托,向大会做工作报告。一、过去5年理事会完成的主要工作1、2002年3月经省新闻出版局批准(2001粤印准字第0247号),编印发行《广东省市场经济促进会会刊·名优产品特刊》。该特刊根据省委、省政府实施广东名牌战略的大政方针,推荐选编了一批广东名优产品。同时,还选编刊登了国家和省的部分最新经济政策法规,对我会理事单位工作和宣传促进社会主义市场经济发展发挥了一定的作用。     

规费管理的现状及对策——以大同市地税部门为例

所谓政府性规费(基金),是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件规定,为支持某项事业发展,按照国家规定程序批准,向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金,包括各种基金、资金、附加的专项收费.     

让不堪重负的江河湖泊休养生息

让江河湖泊休养生息,就是要实行最为严格的污染物排放总量控制制度,以水环境容量确定发展方式和发展规模;就是要尊重自然规律,充分发挥水生态系统自我修复能力,逐步改变环境恶化状况;就是要综合运用工程的、技术的、生态的方法,加大治理水环境的力度,促进水生态系统尽快步入良性循环的轨道;就是要充分运用法律、经济和必要的行政手段,既要形成严格排放、合理开发的强大压力,又要形成主动治理水环境的积极动力,用高效的办法解决长期积累的环境问题。     

以人为本创造和谐矿山——伯方煤矿在创新中崛起

随着我国经济的快速发展和对能源的大量需求,使得自然环境遭受着矿山开采的严重破坏.由于许多矿山设施的滞后,以及矿工基本素质的薄弱和经济利益的巨大诱惑,矿工的生命及其尊严,人类的环境及其保护,面临着巨大的挑战,成为一个敏感的社会话题,以及政府、企业、社会共同关注的焦点.     

Vertical fiscal imbalance and local fiscal indiscipline: Empirical evidence from China

Based on Chinese city-level panel dataset, this paper examines the effects of vertical fiscal imbalances (VFI) on local fiscal indiscipline in a partial fiscal decentralization setting. We find that higher VFI induces a form of fiscal indiscipline: a reduction of tax collection effort by local governments. In addition, by exploiting the unique Chinese fiscal institution of “extra-budgetary” revenues, we show that in this case higher VFI does not alter local governments’ tax collection effort. Even though local governments also possess full taxing power for “extra-budgetary” revenues, these revenues do not contribute to the determination of central fiscal transfers to local governments, thus creating very different incentives for local governments response to VFI. Our results shed light on the working mechanism of the VFI and provide significant implications for improving the design of fiscal decentralization policy in China and elsewhere.     

The incentive effect of fiscal equalization transfers on tax policy

A theoretical analysis considers the impact of a typical system of redistributive “fiscal equalization” transfers on the tax effort of local jurisdictions. More specifically, it shows that the marginal contribution rate, i.e. the rate at which an increase in the tax base reduces those transfers, might be positively associated with the local tax rate while the volume of grants received is likely to be inversely related to the tax rate. These predictions are tested in an empirical analysis of the tax policy of German municipalities. In order to identify the incentive effect the analysis exploits discontinuities in the rules of the fiscal equalization system as well as policy changes. The empirical results support the existence of an incentive effect, suggesting that the high marginal contribution rates induce the municipalities to set significantly higher business tax rates compared with a situation without fiscal equalization.     

论财政调控与转移支付体系的完善

财政调控作为一种比行政控制更为适当和有效的调节地方政府行为的方式,可以通过中央对地方的转移支付来实现。而我国目前财政转移支付形式繁多、结构不合理、分配方法不规范,为此,迫切需要调整转移支付的模式选择、改进转移支付的结构和分配方法。     

财政不平衡与城乡公共服务均等化：理论分析与实证检验*

本文基于中国分税财政体制下中央和地方财政不平衡这一事实分析了政府间的财政关系，并利用省级面板数据和SYS GMM方法实证研究了财政缺口、财政不平衡对城乡基本公共服务均等化的影响效应。结论表明：在分税财政体制下基层政府财政缺口的存在，并不利于缩小城乡基本公共服务均等化，而转移支付作为弥补财政缺口、均衡中央与地方财政不平衡的主要机制，对缩小城乡基本公共服务均等化产生了显著的激励效应。另外，尽管较高的转移支付筹资水平和专项补助方式有助于提高城乡基本公共服务的供给激励，但在我国中央和地方财政不平衡的分税财政体制框架内，这一供给激励机制将会大打折扣。     

财政不平衡与城乡公共服务均等化：理论分析与实证检验*

本文基于中国分税财政体制下中央和地方财政不平衡这一事实分析了政府间的财政关系，并利用省级面板数据和SYS GMM方法实证研究了财政缺口、财政不平衡对城乡基本公共服务均等化的影响效应。结论表明：在分税财政体制下基层政府财政缺口的存在，并不利于缩小城乡基本公共服务均等化，而转移支付作为弥补财政缺口、均衡中央与地方财政不平衡的主要机制，对缩小城乡基本公共服务均等化产生了显著的激励效应。另外，尽管较高的转移支付筹资水平和专项补助方式有助于提高城乡基本公共服务的供给激励，但在我国中央和地方财政不平衡的分税财政体制框架内，这一供给激励机制将会大打折扣。     

央地财政关系：协调失灵与地方政府财政赤字扩张偏向

文章基于央地财政关系协调失灵导致地方财政赤字扩张偏向的理论假设和现实背景,通过构建一个协调博弈理论模型,运用我国1995-2012年省级空间面板数据模型的GS 2 SLS 和System GMM的回归分析,系统研究了“央地财政关系”对地方政府财政赤字扩张偏向的影响机制。研究发现：我国地方政府存在财政赤字决策的相互模仿行为,中央政府存在通过财政协调机制来协调地方政府的财政决策行为,但并不成功。这意味着我国“央地财政关系”确实存在协调失灵,进而导致地方政府财政赤字持续膨胀的经济现象。     

Impacts of fiscal decentralization on local development in Vietnam: A disaggregated analysis

After the Doi Moi reforms, Vietnam pursued fiscal decentralization to strengthen the autonomy and governance capacity of local governments. While several empirical studies analysed the impact of fiscal decentralization on the economic growth of Vietnamese provinces, very few studies examined its impact on their social development. This study represents an initial effort to fill this gap. The empirical analysis applied the panel corrected standard errors (PCSE) estimation and stochastic frontier analysis (SFA) to an updated panel data of 63 Vietnamese provinces, spanning the period from 2011 to 2019. The results indicate a positive impact of fiscal decentralization on both economic and social development as well as efficiency of resource utilization for development targets. However, realizing the full potential of fiscal decentralization requires the fulfilment of certain conditions.     

When Transparency Goes Against Efficiency: Fiscal Equalization in a Context of Firm and Household Mobility

The purpose of this paper is to investigate how the mobility of households and firms affects economic efficiency and whether a transparent system of equalization payments can be efficiency‐enhancing. When local governments choose their fiscal policy taking into account the impact the policy will have on migration, the decentralized equilibrium does not result in a socially efficient allocation: central government intervention is required. However, assuming the transparency of fiscal equalization—that is local governments know the transfer formulas as advocated by the Council of Europe—no system of equalization transfers is able to ensure economic efficiency. The system has to combine a transparent transfer with a grant the formula of which is not known to local governments.     

地方财政体制权责不对称问题研究

地方财政体制权责不对称已经成为分税制后我国地方财政管理体制运行十年来的一个较为突出的问题。主要表现为：事权划分原则性不强且缺乏法制化基础导致了政府间事权下移,地方政府级次过多与”倒轧账”式的分税模式引起了地方政府间财权上移,转移支付制度不规范造成了地方政府间财力差距日益扩大。为此,我们应选择相应的治理对策来完善我国地方财政体制。     

均等化转移支付与地方财政支出结构

本文通过一个均等化转移支付条件下的地方财政支出决策模型,对地方财政支出选择中的各种基本因素作了简单分析,并利用分税制改革以来的省级面板数据,检验了地方财政资金再分配地位与地方公共支出结构的关系特征。实证分析发现:我国目前的转移支付制度不仅会带来地方财政支出的粘蝇纸效应;而且地方政府的财力改善后,还可能通过调整现有的财政支出结构,偏离转移支付的基本公共服务均等化目标,即存在地方财政支出的可替换效应;分区域的分析还表明,越是经济欠发达的财政资金净流入地区,地方政府对基本建设、行政管理支出项目的诉求越强烈。本文的研究意味着在地区间财政分配制度改革过程中,不仅要规范转移支付资金的分配程序,更重要的是应强化地方财政决策的监督机制。