澄清理论误区创建社会主义市场经济的财政理论

从建立社会主义市场经济的要求出发,理论工作者清除传统经济理论中误区的任务相当艰巨。本文仅就传统财政理论中几个典型的误解试作清理工作。一、“财政”相对应的概念是“经济”吗? 长期以来,中国学者通常把“财政”与“经济”作为一组相对应的概念来使用。这里的“经济”仅仅指物质再生产过程。“经济决定财政,财政反作用于经济”,似乎已经成为定律。把“经     

一般公共预算透明的制度安排研究

公共预算透明的核心含义是公共选择的白箱化,而公共选择的白箱化本质上需要靠制度保障,因此公共预算制度透明才是问题的关键.公共预算制度透明的基本特征是:硬预算约束、公共预算中性以及预算信息公开.这有别于已有相关研究主要关注预算信息透明的视角.本文论证了公共预算透明的制度安排,在此基础上,分析了我国现行财政体制下公共预算的透明度现状.通过实证检验发现,我国公共预算透明度不高的现状加剧了国内市场主体的消费行为和投资行为的波动幅度,整体上不利于我国市场经济的稳定发展,这为我国关注建构透明的公共预算制度提供了经验上的支撑.     

人口老龄化、公共人力资本投资与 经济增长*

本文利用内生化老龄化的世代交叠模型,探讨了老龄化社会中为了促进经济增长可选择的公共人力资本投资的最优相对规模和结构。本文研究表明,公共人力资本投资相对规模（即占GDP比例）和公共健康支出占比（即占公共人力资本投资比例）均与经济增长呈倒U型关系,且最优值通过老龄化对经济增长的作用表现出来。即当老龄化对经济增长有促进（抑制）作用时,政府促进经济增长的政策是提高（降低）人力资本投资相对规模和公共健康支出占比。基于中国省级面板数据的实证研究发现,老龄化不利于经济增长,公共人力资本投资相对规模及公共健康支出占比偏大,均处在倒U型曲线的下降阶段,分别通过挤出对经济增长更具促进作用的私人投资、公共物质资本投资和公共教育支出而不利于经济增长。本文的政策含义是,政府需提高公共教育支出占比,引导和鼓励更有效率的社会私人资本进行人力资本投资,以逐步降低公共人力资本投资的相对规模。当前公共物质资本投资则需继续加强。     

中国地方政府绩效预算改革论

本文分析了推进中国地方政府预算条件和传统预算中存在的问题,对中国预算改革推进的前提条件进行了分析,最后提出绩效改革的迫切性.     

中国的财政宏观调控

财政宏观调控是指国家利用财政政策来调节经济,目的是保证国民经济的稳定增长.财政政策是指财政收入政策和财政支出政策.财政收支政策是通过财政收支的制度安排来贯彻的.财政宏现调控的基本原理是:以市场经济为基础,通过财政收支政策的变动来调节总需求,解决宏观经济中的主要问题.     

评《公共经济学大辞典》

郭庆旺教授等编著的《公共经济学大辞典》(经济科学出版社 1999年版 ,以下简称《辞典》)的问世 ,不仅为财政学科提供了一部很好的工具书 ,而且为编纂辞书开创了新的范本。一、《辞典》实质上是“现代财政学大辞典”2 0世纪 50年代以前 ,西方主流财政学通常用“PUBL ICF INANCE”命名 (意译为“财政”) ,50年代以后采用新的名称 ,“PUBL IC ECONOMICS”(直译是“公共经济学”)的命名方式是十分流行的一种。因此 ,《辞典》实质上是现代财政学大辞典。作者在该书前言中指出 :“这绝不仅是简单的改名问题 ,而是研究的范围、领域、方…     

关于农村财政的若干问题

一、建立农村财政和农村财政学的必要性首先,建立农村财政是与经济体制改革的要求相适应的。党的十一届三中全会以来,农村经济结构发生了巨大的变化,这种变化给财政分配结构以巨大的影响:①由于对农副产品价格进行了调整,财政补贴负担很重。②过去,工、交、商、建筑等行业几乎主要由国家包下来,这些行业的盈利大部分转移为国家财政收入;现在,许多农民进入了上述行业,这给财政分配以重大影响。③农民离土经营甚至离乡经营,以及农业生产商品率的提高,使原有财政分配形式已不能适应新形势的需要。④在财政支出上,教育、科研、交通等投资比重也     

对我国税收收入结构分析及改革方向探讨

本文根据1994年分税制改革以来中国税收收入增长情况,分别对税收收入中的流转税、所得税和财产税从总量、增量、贡献度以及税种特征进行了分析,并结合税收收入增长的经济内涵进行了阐述。其中流转税对税收构成最为重要,所得税虽然占税收比重越来越大,但容易受经济波动而不稳定,增值税作为我国重要税种之一,而"营改增"则是推进结构性减税,实施税收改革一个重要措施。最后通过考查我国税收增长过程中税收体制存在的问题,结合我国实际提出了完善我国税收结构和构建科学税收制度的发展方向。     

论轻税政策

什么叫轻税政策?轻税政策是指有利于效率、公平和经济稳定增长的税收政策，在三关系中，效率是基础。     

重塑税制的对策及理论

经1983—1984年两步“利改税”之后,税收在形式上已经成为组织财政收入的主要手段。但事实上它的主体地位并未确立,主要表现有两点。一是税收的调节功能弱化,在经济增长的过程中,财政收入占国民收入的比例反呈下降的趋势;二是税种虽然密集和失之过繁,但是调节空白依然不少。因此,改革现行税制已迫在眉睫。