加快市政公用事业市场化改革 提高公共服务水平

市政公用事业是城市的重要基础设施,是城市经济和社会发展的主要载体。市政公用事业改革的基本思路是推进市政公用事业市场化,推进市政公用事业市场化改革的主要措施有转变观念,统一思想,引入竞争,加强监管,建立合理的价格补偿机制等,以达到最终提高公共服务水平的目的。     

对中国市政公用事业政府监管体制改革的思考

中国市政公用事业市场化改革,对现有市政公用事业政府监管体制提出了挑战。本文分析中国现有市政公用事业政府监管体制存在的问题,提出了改革中国市政公用事业政府监管体制的建议。     

我国市政公用事业特许经营实施障碍与对策

特许经营是发达国家在市政公用事业市场化改革中普遍应用的一种成熟模式,在我国,特许经营模式应用于市政公用事业还是一个新生事物。尽管市政公用事业特许经营的实施在实践中取得了一定的进展与成效,但目前这一模式在相关政策、政府行为、特许经营者行为等方面还存在不少问题。完善我国市政公用事业特许经营模式,有赖于政府职能的继续转变及审批、土地、融资等一系列领域改革的深化。     

城市市政公用事业引进民间资本的动力机制及路径选择

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,在城市发展中具有极其重要的作用。当前,我国市政公用事业市场运作中的政府改革明显滞后于社会其他行业,己经不能满足市政人群的生产和生活需要,与整个社会的经济发展不相适应。推进市政公用事业改革成了不容忽视的重要问题。     

浅论公用事业特许经营的公共风险及其防范

公用事业特许经营,实质上就是通过引入市场竞争机制对公用事业领域进行市场化改革和实践的过程。公用事业市场化改革同其他任何改革一样,都需要付出一定的成本并承担一定的风险。对于公共管理的主体而言,企业自身利益的最大化可能以损害公共利益为代价。因此,如何防范和控制公用事业特许经营的公共风险,关乎公用事业特许经营市场化改革成败。     

公用事业改革的研究综述及其改革方向浅析

当前各国的公用事业都逐渐打破垄断,引进竞争机制,相继进行了市场化改革。公用事业民营化大潮下,理论界对于公用事业的改革也给予了相应的重视,但目前对于公用事业改革研究还局限于宏观的理论研究,很少从实证角度研究公用事业公司的绩效的,本文从通过梳理了西方国家关于公用事业改革的理论,提出从公司治理这个角度研究我国公用事业改革,并提出相应政策建议。     

中国市政公用事业民营化改革的利弊分析

随着中国社会主义市场经济体制的建立和完善，市政公用事业改革正日益成为一个关注的焦点。党的十六届三中全会明确提出：“要大力发展和积极引导非公有制经济”、“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，这将极大地推动我国市政公用事业民营化的进程。但由于公用事业的特殊性，在实施民营化战略时，不仅要看到它对政府、企业和消费者所带来的好处，但也要考虑它可能带来的一些弊端。应采取相应的措施去消除这些弊端，确保中国市政公用事业民营化的顺利进行。     

公用事业民营化改革的问题与优化的对策建议

一、公用事业民营化改革的现实需求与国外启示 (一)我国公用事业民营化的现实需求 公用事业部门通常是指邮政、电信、电力、供气、供热、供水、排水、公共交通以及其他与人们生活密切相关的市政服务领域.     

公用事业的改革不能步入误区

公用事业改革的方向是市场化。民营化的主张很可能把我国的公用事业市场化改革变成一场所有制改革，而忽视市场结构的变革。民营化期望通过促进个人利益最大化以实现公共利益最大化的逻辑并非十分可靠，如果缺乏健全的监管体制，民营经济控制公共事业很可能会牺牲社会整体利益和运行效率，甚至成为未来经济发展的不利因素。     

对我国城市公交行业政府规制的思考

城市公交行业属于社会公用事业,在一定程度上具有自然垄断性。引入竞争机制是公用事业市场化改革的核心问题。本文阐述了城市公交行业的技术经济特征,进而对城市公交行业政府规制改革的模式进行分析,最后提出了针对我国的公交行业政府规制改革的建议。     

用新规制俘获理论看社保案中的政府规制问题

随着市场经济体制改革的深入,我国逐渐放开了公用事业领域的投资。近年来,民间资本进入公用事业领域的步伐逐渐加大。但在国家对公用事业投资放松管制的同时,也出现了不少亟待解决的问题。在上海社保案中牵涉到的张荣坤案,从一个侧面反映出公用事业引入民间投资出现的政府规制问题。施蒂格勒创立的规制俘获理论认为,规制机构会被规制行业所俘获,使其从中获利。用新规制经济学的规制俘获理论来分析社保案中的俘获问题,有利于改进和完善政府对公用事业民营化过程的规制。     

基于实证的考量:公私合作制的概念、动因及本质

市政公用事业的民营化已成为全球民营化改革的主流。实践证明,在市政公用事业领域,由公共部门和私营部门共同参与生产和提供公共物品及服务的制度安排作为一种全新的概念模式方兴未艾。它被形象地称作"公私合作制",其内涵正不断被各国独具特色的实践所演绎和丰富。传统监管模式的失灵是催生公私合作制的根本动因,从中亦折射出西方国家对这种传统监管进行深度反思与大胆革新的智慧和勇气。公私合作制绝非简单的产权改革,更不是所谓的"私有化",从本质上看,它是一项依托政府承担监管责任,通过竞争机制与市场监管良性互动予以维系的综合性制度。     

我国运行PPP模式面临的问题及对策

PPP模式作为公共部门与私人企业合作的一种模式,可以有效地缓解基础设施建设资金紧张的状况,是一种基于双赢或多赢理念基础上而形成的模式,目前已被其他国家广泛采用。在我国推行公用事业市场化改革的背景下,该模式具有广阔的应用前景。本文分析了该模式在我国现实环境下面临的政策法规、风险、价格、合同、财务以及机构和人才等方面的问题,并为政府推进PPP模式的应用提供了相关的建议。     

武汉市市政公用行业市场化多元经营问题研究

本文从武汉市公用行业的管理现状入手，通过对武汉市公用行业市场化改革的必然性与可行性分析，找出目前武汉市公用行业市场化改革的制约因素，从而为武汉市公用行业市场化经营中政府定位以及公用行业多元化经营找到切实可行的改革方案，从管理体制、价格机制、融资渠道、市场竞争力、政府调控、法制建设等方面提出了武汉市公用行业市场化多元经营的对策。     

金融危机中的美国市政债券市场

随着美国次贷危机的进展,美国市政债由于其相对安全性,反而受到投资者的追求,促使市政债发行量增加,降低了市政债市场溢价。同时,危机的破坏性作用引起了美国整个经济体制和金融体制的改革。市政债市场的改革则体现在官方监管制度改革、自律制度改革以及具有危机特点的产品创新。这些改革的目的是提高市场透明度,更好地保护投资者、市政债发行者,促进市场效率,以重振美国经济,并促进美国经济健康发展。     

规制改革对城市垃圾处理行业绩效的影响

运用1999-2010年我国城市垃圾处理行业数据,通过建立固定效应面板模型,对我国35个主要城市垃圾处理行业的绩效水平进行实证研究,重点考查了城市垃圾处理行业维护城市建设资金支出对其绩效的影响,同时检验了市场竞争程度对该行业绩效的影响.结果表明：自2002年以来,城市垃圾处理行业实施的规制改革显著提高了垃圾无害化处理能力,增加了城市道路清扫保洁面积,该行业的绩效水平有了明显提升;另外,市场竞争对垃圾无害化处理能力的提高具有显著的促进作用.最后,为了推进城市垃圾处理行业绩效的不断提升,提出了强化对城市垃圾处理行业的规制力度,加大对该行业建设资金投入以及放松进入规制并引入市场竞争等政策建议.     

邮政市场引入竞争的经济学分析

邮政业作为公用事业的一部分面临着市场化改革的压力，邮政普遍服务是邮政业引入竞争的难点。本文通过建立数理模型，借鉴国际上资助普遍服务的方案，从经济学的角度，分析了邮政普遍服务引人竞争需要考虑的因素，供下一步的邮政改革参考。     

近期城投债情况统计研究

城投债在中国兴起且迅猛发展有其宏观体制性原因以及城投债本身所具有的微观优势。对我国发行的城投债按照债券信用等级、发行规模、发行期限等不同维度进行统计分析,以在此基础上对我国的经济财政体制改革提出了一些意见和建议。