关于解决农村税费改革中一些突出问题的探讨

目前，农村税费改革试点工作在一些地区已开始实施，但由于农村税费改革是一项艰巨复杂的系统工程，涉及各方面的利益关系，政策性强、影响面宽，给改革带来困难，出现一些突出问题，要引起高度重视，采取强有力的对策措施，切实加以解决，推动农村税费改革的顺利进行。     

破解当前农村基础教育发展的困境

农村税费改革的根本目标是规范农村税费制度，减轻农民负担。从改革的试点来看，这一目标已基本达到。但随着改革的推进，更深层次的问题逐渐凸现并日益激化。这集中体现在农村税费改革为农民减负与由此所造成的基层政府财政困窘、农村基础教育经费严重短缺的矛盾之中。长期以来农村教育在我国整个国民教育体系中处于最薄弱的环节，     

财政困难县化解乡镇债务的有益探索

随着农村税费改革不断深入，乡镇债务已成为经济欠发达地区经济发展的沉重包袱，不仅制约着农村税费改革向纵深推进，而且严重困扰着农村经济发展，影响农村稳定，成为当前社会主义新农村建设的一大障碍。因此，探讨乡镇债务的成因并寻求有效的化解途径已成为当务之急。     

兴宁市农村税费改革试点实录

兴宁市是广东省政府指定的农村税费改革三个试点县（市）之一。于2001年1月1日起正式实施，目前兴宁市农村税费改革已取得阶段性的成效，农民负担均明显减轻，对比起2000年，减幅达77.8%。实施农村税费改革，从根本上遏制了农村“三乱”行为，调动农民交农业税的积极性。今年夏粮入库期间，全市农业税征收入库完成为100%，全面完成了全年农业税入库任务。     

为人民谋利益——纪念农村税费改革十周年

2000年,农村税费改革开始试点,至今已十年。十年来,按照多予、少取、放活的方针,农村税费改革经历了不平凡的历程,农业税全面取消,各项强农惠农政策密集出台,农村体制机制创新加快推进,有力地促进了农民增收、农业发展和农村繁荣。从本期开始,本刊特开设农村税费改革十周年专栏,回顾农村税费改革历程,总结改革经验,宣传农村税费改革在推进农业现代化和社会主义新农村建设中取得的辉煌成就。     

谈谈金沙县的农村税费改革工作

今年，省委，省政府决定在全省范围内推行农村税费改革试点工作，金沙被列为了推行农村税费改革工作的试点县（市）之一。如何进一步理清思路，抢抓机遇，采取有效措施，确保农村税费改革工作任务的圆满完成，是摆在我们面前的一项重要任务，金沙是典型的农业县，为了探索农村税费改革的路子，我特提出几点认识。     

减轻农民负担 规范税费征收——上虞市农村税费改革试点调查

上虞市开展农村税费改革试点于今年4月开始正式实施，实运转一个多月来，情况如何呢？5月14至17日，我们对该市农村税费改革中农业税计税土地、计税产量、计税价格的核定工作及农村税费改革前后农民负担情况进行调查，调查中发现，上虞市农民对农村税费改革是满意的，农村税费改革工作已经取得了明显的成效。     

在全省农村税费改革试点工作会议上的发言

李省长在会上作了重要讲话，根据中央精神，深刻阐述了农村税费改革的重要意义，全面分析了我省农业和农村的实际情况，进一步明确了我省改革的指导思想、原则和措施，对今年我省全面开展农村税费改革试点工作作了动员和部署，结合云南实际，明确了政策，提出了要求，为全省农村税费改革试点指明了方向，下面，我就我省农村税费改革试点中农业税收的有关问题谈四点意见。     

江苏省精心组织周密部署认真实施整体推进全省税费改革取得了阶段性成效

按照党中央、国务院关于推进农村税费改革的部署，根据国务院在安徽召开的农村税费改革试点工作会议要求，在认真总结试点的基础上，我省2001年在全省全面推行了农村税费改革试点。全省各级党委、政府把税费改革作为农村各项改革的总抓手，摆上突出位置，精心组织，周密部署，认真实施，整体推进，取得了较为明显的成效。     

关于解决农村税费改革中一些突出问题的探讨

党中央国务院为了切实加强，规范农村税费制度，从根本上治理乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层建设，促进农村经济的健康发展和农村社会的长期稳定，决定在全国农村全面进行农村税费改革试点工作。但由于农村税费改革是一项艰苦复杂的系统工程，涉及各方面的利益关系，政策性强、影响面宽，给改革带来困难，出现一些突出问题，要引起高度重视，采取强有力的对策措施，切实加以解决，推动农村税费改革的顺利进行。     

我国县乡财政管理体制改革的思路和建议

县乡财政体制是整个国家财政体制的重要组成部分。分税制改革以来，随着县域经济的发展，我国县乡财政的收支规模不断扩大。总体实力不断增强，但由于种种原因我国县乡财政的困难与日俱增。农村税费改革后，虽然中央对基层的各类转移支付趋于增加，但县乡财政困难问题并没有从根本上得到扭转。因此，改革县乡财政管理体制势在必行，并已成为农村税费综合改革的一项重要内容。     

积极消化乡村债务确保税费改革成功

当前,农村税费改革的试点已全面展开,但在改革道路上的障碍较多,最为严重的就属乡村债务。沉重的债务包袱几乎使有些农村基层组织陷于瘫痪,并已涉及到乡镇经济社会各个领域。因此,实行农村税费改革,就必须要化解乡村负债,否则,就违背了改革的初衷。湖北省襄樊市襄阳区是     

河源农村税费改革要因地制宜

农村税费改革是规范农村税费制度，切实减轻农民负担，巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定的需要，但农村税费改革涉及面广，影响大，面临的困难和问题多，情况复杂，只有对当前农村社会经济情况和农民税费负担现状进行深入的调研分析，以此为依据制定相关改革政策，才能使农村税费改革顺利实施并取得成功。     

和县农村税费改革工作扎实有效

为确保农村税费改革试点工作顺利开展，安徽省和县根据中央及省有关农村税费改革政策精神，按照“减负、规范、稳定”的指导思想，精心组织，广泛宣传，规范操作，加强督查，扎实推进农村税费改革工作。通过农村税费改革，该县今年政策性减少农民负担1816．3万元，减幅达24．4％；非政策性减少农民负担3060万元，两项合计4876．3万元，农民人均减负近百元。     

农村税费改革对基层金融的影响

2000年，农村税费改革在安徽省试点，半年多来，税费改革对规范农村税费制度，减轻农民负担，促进农村经济的健康发展，保持社会的稳定发挥了积极作用。作为现代经济核心的金融业，特别是处于农村税费改革前沿的基层金融机构应如何面对机遇和挑战，及时了解掌握改革带来的影响，迅速采取应对措施，在改革中发挥积极的作用，是摆在基层金融工作者面前亟待思考的问题。     

毕节地区乡（镇）债务问题研究

农村税费改革前，按照有关政策规定，乡镇有些负债可以通过“三提五统”和向农民筹款等形式予以偿还。农村税费改革后，农民应负担的税费任务已明确规定，堵死了“乱收费、乱集资、乱摊派”的口子，乡、镇偿债能力将受到很大的限制。如何处理好乡、镇的债务问题，将是我们不得不面对，不得不考虑的问题。     

农村税费改革应知难而进

2001年农村税费改革中出现的矛盾和问题主要有：改革方案尚不完善，配套改革尚未实施，求稳怕乱的心理顾虚尚未消除。必须更新观念，提高对农村税费改革必要性和紧迫性的认识，认真总结试点经验，完善改革方案，积极推进各项配套改革，知难而进，大胆探索，把农村税费改革进一步推向深入。     

农村税费改革后确保农民负担不反弹的几点对策

农村税费改革是我国继土地改革和联产承包之后又一次重大改革,是党中央、国务院解决新时期农民问题的一项战略性举措。吉林省经过一些县(市)农村税费改革试点以后,全省已全面铺开。从试点地方看,已经初步建立了农村税费征管的新秩序,促进了农村经济的发展和社会稳定。但随着改革的深入,也暴露出一些急待解决的问题。     

哈尔滨农村税费改革新举措

哈尔滨市农村税费改革工作是2000年开始的。按照省委、省政府的部署，在全市范围内进行了农村税费改革试点工作，现已完成了各阶段的工作任务，并取得比较好的效果。     

来自农村税费改革试点地区的调查报告

自2000年3月以来，池州地区在安徽省委、省政府的统一部署和领导下，开展了旨在以治理乱收费、减轻农民负担和建立规范的税费制度为农村税费改革试点工作，改革已近一年，究竟取得了哪些成效？基层反映如何？还存在哪些问题？为实事求是地摸清情况，近期池州地区农村税费改革办公室抽调人员深入基层，分赴贵池区刘街乡、晏塘乡、高坦乡、青阳县朱备镇、童埠镇等，开展了深入细致的调查工作，现将调查情况总结如下。