市政公用事业监管的国际经验及对中国的借鉴

针对我国市政公用事业市场化改革的实践,着重研究了市政公用事业市场化改革后的政府监管问题.探讨了市政公用事业需要政府监管的理论基础,世界各国市政公用事业监管的政府架构、监管的主要内容、监管的具体方式,以及国际经验对中国建立有效的监管体制的借鉴意义.     

市政公用事业监管研究概述

针对目前我国市政公用事业改革中存在的问题,为了探究市政公用事业监管的内涵与历史发展,证明其在市政公用事业改革过程中的适用性,文章对当前国内外学者关于市政公用事业监管特点、历史发展、存在问题及对策等的研究进行了分析与概述。     

市政公用事业监管研究概述

针对目前我国市政公用事业改革中存在的问题,为了探究市政公用事业监管的内涵与历史发展,证明其在市政公用事业改革过程中的适用性,文章对当前国内外学者关于市政公用事业监管特点、历史发展、存在问题及对策等的研究进行了分析与概述。     

市政公用事业市场化与政府监管

在推进市政公用事业市场化的过程中,必须加强对市政公用事业的监管,监管的主要内容应包括以下几个方面:市场准入与退出;价格监管;产品与服务质量;运行安全;网络监管以及竞争秩序监管等.     

城市公用事业特许经营中的政府监管研究

随着我国市政公用事业迅速发展,建设资金不足、发展途径单一等问题凸显,一定程度上制约着市政公用事业的进步,探索市政公用事业发展的新途径势在必行,其中特许经营不失为一种有效的方法,在近些年发展迅速。文章通过分析我国目前运行特许经营制度中,政府监管存在问题,提出完善政府监管的建议。     

当前市政公用事业市场化存在的问题分析

市政公用事业是城市的重要基础设施,是城市经济和社会发展的主要载体,直接关系到社会公共利益,关系到人民群众生活质量,在城市中发挥着无可替代的重要作用。我国当前的市政公用事业市场化改革取得的一定的成就,但是也存在着一定的问题,文章就我国当前市政公用事业市场化存在的问题进行了分析。     

公用事业与市场接轨之路——对话南昌市政公用集团公司董事长胡国光

提起市政公用事业,人们无不对它的重要性点头认可。但要是提起办市政公用企业,把公用事业推向市场,很多人并不看好:办企业可是要赚钱的,"赔本的买卖"谁会做呢?!的确,市政公用事业作为基础性、先导性行业,关系着国计民生,     

市政公用事业改革的理论和实践进展综述

市政公用事业中供水、污水处理、供气、供热、公交等行业总体上具有自然垄断的性质.如果政府不对这些行业实施有效监管,其均衡的产品(服务)供给量会小于社会最优水平,均衡价格高于平均水平,并获得超额经济利润从而损害公众的利益.基于这一认识,本文从该项改革的理论与实践的一般性出发,分市政公用事业可竞争性的市场理论与实践、政府监管与规制过程中被俘获的理论与实践、、市场规制的均衡理论与实践、激励型规制理论的设计、网络经济效应与规模经济效应、特许经营合同契约理论和实践等六个方面进行综述,然后分别分析我国这方面实践的特殊性问题.     

浅谈市政公用事业的市场化改革

市政公用事业的市场化改革问题，是我国各城市政府和建设及市政公用事业管理部门普遍关注并致力探讨的一个课题。特别是建设部出台《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》以来，许多城市进一步加快市政公用事业市场化改革的步伐，从市场开放，行     

我国市政公用事业特许经营障碍及其对策分析

特许经营制度是解决市政公用事业供求不足、资源浪费、价格攀升等诸多矛盾的重要途径之一。目前,我国市政公用事业的特许经营还处在初创阶段,在其实践中存在着许多障碍。本文分析了我国公用事业特许经营中存在的政府监管不到位、定价机制不完善、法律法规缺失等问题,并提出了相应的对策建议。     

市政公用事业市场化运作中的规制改革研究

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,但市政公用事业的市场化运作中的地级市政府规制改革却明显滞后于社会其他行业,与整个社会的市场经济发展不相适应。本文通过研究认为市政公用事业的市场运作中的地级市政府规制改革适应当前市场经济的需要,对于促进市政公用事业的进一步发展具有极为重要的战略意义。     

湖南省人民政府关于加快市政公用事业改革与发展的意见

为加快全省市政公用事业改革与发展，培育和完善市政公用事业市场体系，增强服务功能，提高服务水平，促进城市经济和社会发展，提出如下意见：     

市政公用事业特许经营的行政接管

当市政公用事业特许经营陷入危机时,政府应采取行政接管保障特许经营项目的连续性与稳定性。通过规范分析和法理论证,尝试重构我国市政公用事业特许经营的行政接管法律规范体系。提出应确立接管的主体,明确接管启动原因与程序,改进接管的决定机制,完善接管措施,健全接管的后续处理及救济措施。     

我国市政公用事业改革中存在的问题及其对策

市政公共事业改革是我国市场经济体制深入发展的必然要求和结果,但是这一领域的改革还存在许多问题,文章从问题分析入手,提出了"坚持效率和公平并重的价值取向;强化自律和监督评价机制;完善法律体系、完善现行的价格机制"等市政公用事业改革的对策措施。     

城市公用事业PPP监管体系研究

在分析中国城市公用事业PPP现行监管制度缺陷的基础上,提出应建立"监管法规政策完善、监管机构执行有力、监管绩效评价科学"的现代监管体系。其基本实现途径是,完善城市公用事业PPP监管法规政策体系,依据法规政策监管,实现监管有据;重构城市公用事业PPP监管机构体系,合理配置监管责权,实现运行高效;构建城市公用事业PPP监管评价体系,根据监管绩效进行奖励或问责,实现激励有效。     

市政公用事业改革为城市发展注入活力

作者认为 ,改革开放以后 ,城市市政公用事业有了长足进步 ,主要表现在 :城建资金总量提高 ,能力建设增长迅速 ;城市基础设施“欠帐”问题初步解决 ,城市面貌极大改观 ;市场化改革取得进展 ,供应效率有提高。成就的取得在于观念、机制和体制的转变。     

城市公用事业民营化中公共利益的维护与政府监管体系重构

城市公用事业民营化由于涉及利益关系复杂、操作难度大,一直受到理论界与实务界的广泛关注。从总体上看,“公用事业如何民营化”是理论研究的焦点,也是改革能否推进的关键。从世界各国公用事业民营化改革历程来看,不论是基于市场失灵考量的政府垄断经营,还是基于政府失灵考量的政府与市场联合经营,亦或强调市场发挥主导作用的同时对政府监管能力的重视,如何实现“公共利益”的维护才是公用事业民营化改革的难点所在。本文认为,要在创新的监管理念指导下,重塑政府与市场的关系;要在科学发展观和以人为本的指导思想下,推进服务型政府和法治政府的建设;要在坚持“市场在资源配置中起决定性作用”的同时,以提升政府监管质量、增进公共利益为城市公用事业民营化的新目标,重构政府监管体系,推进城市公用事业民营化改革的进一步深化。     

特许经营制在我国目前公用事业市场化中面临的问题

目前,特许经营制在我国城市公用事业市场化过程中面临着政府监管不力、承诺失信、定价机制不全,合同设计不完善、法律法规缺乏等几个主要问题.加强监管、完善合同设计和定价机制,建立合理的制度体系以推动我国公用事业市场化顺利进行,乃当务之急.     

市政公用事业当善用社会资本

近日,中国多省市酝酿上调水价,引发社会广泛讨论。水价问题,只是一个缩影,类似的争议,还存在于供气、排污、公交、环卫等与民众生活息息相关的诸多领域。我们所需要直面的,是对市政公用事业投资运营体系的整体思考与重新建构。市政公用事业公有国营体制,自建国以来持续数十年,对于改善提高人民生活水平,发挥过积极的历史作用,同时也积累下     

关于南京加快城建改革的实践与思考

今年以来，根据建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》和省政府《关于进一步推进全省城市市政公用事业改革的意见》精神，南京市出台了《关于进一步加快城市建设系统经济体制改革的实施意见》，新一轮包括市政公用、园林绿化、市容环卫、建筑施工、勘察设计、人防、房地产开发与经营、环境保护在内的整个城建系统经济体制改革全面展开。