“十二五”改革的重点

政府由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。“十一五”政府转型有所进展，但总体滞后于现实需求，并且政府转型的滞后越来越成为制约经济社会改革的突出矛盾。从发展方式转型的角度出发，“十二五”要明确提出把政府转型作为改革的重大任务，推进包括行政体制在内的全领域改革，加快实现由经济建设型政府向公共服务型政府的转变。     

财政“省直管县”能够约束基层公职人员在职消费吗

地方政府公职人员在职消费过快增长一直是困扰政府治理的一个难题,而政府治理结构改革是解决这一问题的有效途径.作为一项重要的政府治理结构改革,财政“省直管县”改革会改变县级政府的激励和约束:一方面,财政“省直管县”改革后县级政府收入分成的提高会加强县级政府之间的财政竞争;另一方面,在财政关系上减少一级政府会影响上级政府对县级政府的财政监督和管理.这种激励和约束的改变能否有效抑制基层公职人员的在职消费需要进一步实证检验.本文使用中国县级财政经济统计数据对财政“省直管县”改革与基层公职人员在职消费之间的关系进行实证研究.研究发现:财政“省直管县”改革使得县域人均行政管理费显著降低了约5％,使行政管理费支出占总财政支出的比重显著降低了约0.583％.     

试论公共治理中的“政府失灵”及其规避

政府干预是解决市场缺陷的必要手段。然而，公共选择理论从政府的“经济人”假设出发，揭示了“政府失灵”，即政府由于自身的局限，在解决“市场失灵”过程中，还存在着治理中的政策失误与低效率问题。有鉴于此，解决“市场失灵”之时规避“政府失灵”，就成为优化公共治理的不可或缺的重要问题。     

“大妈广场舞”与社区公约建构

在讨论广场舞的相关问题之前，也许需要首先认定我们是怀着什么样的下意识来讨论它的。简单来说．“广场”可说是泛指一切“免费的公共空间”，城市乡镇由政府规划的“文化广场”．市政公园，住宅小区内的空地，开放性的政府机关、事业单位、学校校园的空地，乃至比较宽敞的人行道、未通车的公路，等等，都可以被纳入“广场”的范畴。     

浅析“虚拟政府”发展趋势及其启事

20世纪90年代以来．政府的虚拟化逐渐成为理论界和政府实践的热点，本文对“虚拟政府”的现状和特点进行了论述，并针对目前国内的政府虚拟化建设中存在的问题提出了完善建议。     

专家学者谈政府转型与统筹协调发展

日前 ,中国经济体制改革研究会在深圳举办了第二届中国改革论坛。主题是“政府转型与统筹协调发展”,探讨了下一步改革的重点和应注意的问题。一、宏观调控应进一步解决深层次的体制问题与会者认为 ,中央提出宏观调控政策和措施以来 ,取得了明显成效 ,是历次宏观调控中效果最好     

“两杂种子”价格的调查及建议

“两杂种子”（杂交水稻、杂交玉米）是农民生产的重要生产资料．与农民的生活及经济发展息息相关。自“两杂种子”价格放开后．近两三年来，“两杂种子”的价格逐年上涨（2005年比2003年涨幅达30％左右），使国家给农民的优惠政策打了折扣，为此广大农民急切期望政府出台“两杂种子”的“政府指导价”．以稳定“两杂种子”的市场价格，为进一步掌握近年来“两杂”种子的销售价格情况，为今后制度“两杂种子”的“政府指导价”提供依据，最近我局对市中区市场“两杂”种子销售价格进行了调查。     

走出“黄宗羲定律”怪圈

“黄宗羲定律”怪圈是一道历史难题。本文从“黄宗羲定律”怪圈出发,阐述了农民负担沉重是在农民收入增长乏力的情况下,农村地方政府巨大的支出压力和向农民收费缺乏有效约束双重作用的结果,并进一步探讨了只有通过转变政府职能,构建有限政府,完善中国农村税费改革,才能跳出“黄宗羲定律”怪圈,解决农民沉重负担的难题。     

用科学发展观指导商务工作必须处理和把握好“五个关系”

商务部是本届政府机构改革新成立的一个机构，我们要进一步加深对商务部职能的认识，做到“在商言商，在商通商，在商务商”，这就要求我们用科学发展观指导商务工作，处理和把握好“五个关系”。     

“政企”不宜全分开

“政企分开”这个概念是随着国有企业改革的深化逐步出现的。“政企分开”的提出，当然有其积极的意义。但如果不能全面理解它，也会产生负面效应，影响改革的进一步深入。为此，笔认为很有必要议一议。     

浅析投资过热的深层次原因宏观调控重点

当前投资过热的深层次原因是各级政府部门因利益驱动对经济增长率的盲目追求、各经济主体对投资低效的依赖以及政府相机抉择的调控活动。实现经济正常运行的根本措施是促进以市场化为导向的产业结构调整，抑制无效供给．实施“就业优先”的经济增长战略；通过推进国有银行改革和转变政府职能．提高投资效率与经济增长效率。     

推进“省管县”改革的思考

政府级次过多不仅造成行政效率低下、行政成本过高，还制约我国经济领域改革的推进，因此减少财政级次的“省管县”改革已成为共识，且在近十年的实践和尝试中获得不小的进展。但纵观改革步伐，发现其存在着缺少统一部署、难以达到行政直管、市级政府阻力大等问题，这都在一定程度上制约了改革的进行。改革的进一步推进需要针对其出现的问题做出相应调整。     

另类之“衡水二中”

温家宝总理曾经在政府工作报告中提出：“要进一步深化教育综合改革。”而教育综合改革中重要的一项,就是打造教育品牌。当下,我国教育品牌的营销之路,也正走的如火如茶。     

再析百姓为何“看不起病，吃不起药”？——兼谈医改举措

“看病贵，药价高”，这既是社会广泛关注的热点，又是政府管理部门的难点。近几年来，虽然各级政府采取了一些措施，但是令人深思的是为什么事倍功半，收效甚微？症结在哪里，医疗体制如何改革，才能解决百姓“看不起病，吃不起药”的问题？这是一个值得研究探讨的深层问题。[第一段]     

“润滑剂”还是“绊脚石”:政府自身消费与地方政府效率——来自地级市“三公”消费的经验实证

利用手工收集的地方政府“三公”经费数据，采用超效率SBM模型测算中国281个地级市的政府效率，实证检验政府自身消费对地方政府效率的影响效应。特征事实分析发现：地方政府效率整体波动上升，呈现东、西、中地区递减趋势，且各区域内的效率驱动源泉相异。实证结果表明：政府的自身消费与政府效率呈现倒“U”形非线性关系，适度的政府自身消费支出可以助推地方政府效率提升，发挥“润滑剂”功效；过度的自身消费则会成为引致政府效率损失的“绊脚石”,不利于政府效率提升。从影响机制上看，政府自身消费水平通过提高规模效应影响政府效率，但对技术进步效率的驱动作用稍显不足。异质性分析发现，上述非线性影响在“三公”经费支出水平、财政透明度、市场化程度和经济发展水平的多重约束下呈现阶段性异质特征。     

“设计之都”的传播策略研究

在之前对于设计之都的调研以及对于国内外“设计之都”的对比分析中，不难发现中国的“设计之都”依然存在以下问题。首先，政府扶持的力度有待进一步加强，政府应该是设计的最大推动者和消费者。其次媒介对于“设计之都”相关方面的宣传流于表面，缺乏专题性、有延续性的深度报道。     

正视“三农“现实 迎接“三农”挑战

在中国全面建设高水平小康社会的进程中，不合理的农业经济结构、落后的农村状况和农民的低收入现实，作为问题向中国的未来经济发展提出了挑战。面对挑战，文章从产业结构调整、城市化道路选择和政府宏观调控的视角，提出了大力发展劳动密集型产业、走发展中小城市道路以及加大政府对农业的投入等有关解决“三农”问题的可行性建议，论证了解决中国“三农”问题，挑战与机遇并存的辩证关系。     

以价格管理解决“看病贵”问题的探讨

“看病贵”已成为一个“上了年纪”的社会热点问题，连年来，老百姓渴望解决，政府在不断的做工作，特别是关系到“看病贵”的医疗价格问题，政府不断地对它进行“瘦身”，而它却不断的“虚胖”。     

简论国有企业改革中的政府过度退出问题

过去几十年，政府退出成为国有企业改革的主要内容。尽管社会市场经济秩序已初步建立，改革过程中仍出现不少深层次的社会经济问题。为了更好完善经济制度，全面协调社会经济，政府退出必须与市场秩序的健全程度以及国家宏观调控能力相适应，找准自身位于市场的清晰定位。     

浅析体制转型时期“起点不公”的原因

体制转轨时期，面临公共资源的“再配置”问题，本文分析了增加政府透明度，增加“公众参与”程度的提高，加强法律监督的规范，实现真正意义上的“公平”。