浅议PPP融资管理模式

从广义的角度来理解,PPP是一种公私合作模式的统称,而BOT、TOT、BT可以被视为PPP模式的特殊形式。PPP不仅仅是一种融资方法,更是一种项目管理模式。PPP以其独特优势,可以利用公、私部门的长处,根据协议安排在基础设施和公用事业的整个周期内,为民众提供更多更优质的公共物品和服务。PPP模式广泛应用需要具备一定的内外条件,既有长处也存在风险。     

伦敦地铁PPP项目对中国PPP发展的借鉴

作为PPP(公私合作)模式的发源地,从20世纪90年代开始,英国在基础设施建设等领域开始应用PPP模式。最经典的案例是伦敦地铁PPP项目。本文首先简要介绍了伦敦地铁项目运用PPP模式运作实施的全过程,其次探讨该PPP项目的创新亮点以及失败的原因,最后提出对中国PPP发展的启示。     

产业新城PPP项目与县域经济增长

产业新城PPP项目是政府和社会资本合作推动城镇化的一种新模式.本文主要研究产业新城公私合作城镇化项目能否有效推动县域经济增长.我们基于2000-2017年县级面板数据,采用倍差法评估了产业新城PPP项目对县域经济增长的影响.研究表明,(1)产业新城PPP项目显著推动了县域经济增长,这一结论在多项稳健性检验后仍然成立.(2)相容的联合性激励是产业新城PPP项目推动县城经济增长的主要机制.(3)产业新城PPP项目的经济增长效应存在地理衰减趋势.试点县与经济圈核心城市的地理距离越远,产业新城PPP项目的经济效应越弱.同时,产业新城项目的经济增长效应受到地方政府财政配套支付能力的影响;地方政府配套支付能力越强,产业新城PPP项目的经济收益越大.本文建议,地方政府应根据县(市)承接转移产业的能力、生产比较优势和政府偿还支付能力,逐步有序引入产业新城PPP项目.同时,产业新城PPP项目需要重点解决公私双方在收益分享和成本补偿上的短期激励和长期激励的平衡问题.     

基础设施BOT/PPP项目中的政府责任研究

基础设施是城市经济发展的前提条件,BOT/PPP方式的引入使得政府用于基础设施建设资金不足的情况得到一定的缓解。然而,BOT项目的风险高,各方协调难,政府作为重要的干系人,应该在其中发挥应有的作用,承担相应的责任。本文在分析基础设施的作用、我国基础设施状况、BOT/PPP模式给政府带来益处的基础上阐述了我国政府在基础设施BOT/PPP项目应承担的责任。     

基础设施建设PPP模式全球发展态势研究

作为刺激内需的有效手段,合理地加大对基础设施建设的投资意义重大。然而长期以来,我国的基础设施建设都是由政府单方承担并提供的,这在资金的筹集以及社会需求的满足方面都有一定的局限性。诞生并长期应用于西方的公私合作伙伴关系PPP模式给我们提供了许多值得借鉴的地方。就全球范围内基础设施建设领域PPP的发展态势进行了探讨,同时对国外发展PPP的成功经验及启示作了归纳和总结。     

信托公司参与PPP项目的可行路径探讨

采用PPP模式的项目都应具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。主要为城市基础设施及公共服务领域的定价机制透明、有稳定现金流的项目。从项目所在行业来看,主要集中在污水处理、轨道交通、供水供暖等以"使用者付费"为特征的经营性项目。PPP项目的运作模式包括委托运营(O&M)、管理合同(MC)、建设—运营—移交(BOT)、转让—运营—移交(TOT)、改建—运营—移交(ROT)、建设—拥有—运营—移交(BOOT)、建设—拥有—运营(BOO)等。信托公司在PPP项目中的风险防范有政府信用的风险评估与PPP项目合作伙伴的选择等。从PPP产业投资基金的主要模式、金融机构参与PPP的还款来源、PPP模式下产业投资基金的退出方式、PPP模式下产业投资基金的风险考量四个方面对信托公司参与PPP项目的可行路径进行了探讨。     

公私合作(PPP)对辽宁国有企业投融资模式的影响研究——以辽宁城际铁路投融资模式为例

本文基于公私合作(PPP)模式,分析了辽宁城际铁路投融资存在的主要问题,进而结合辽宁城际铁路投融资的现状和PPP模式的投融资特点,提出了运用PPP模式解决辽宁城际铁路投融资问题的建议。     

从域外经验看我国公私合作伙伴关系的法治路径

公私合作(PPP)在我国的实践方兴未艾,遗憾的是,我国公私合作法律制度的发展却时滞于实践。毋庸讳言,缺乏有效的法律制度保障将阻碍公私合作实践的健康发展。鉴此,文章从英国、法国、巴西三国出发,检梳我国PPP顶层设计阙如、PPP法律定义缺然、PPP协议性质扞格、监管机制混乱等问题,以三国PPP立法经验为借镜,提出明晰PPP定义、厘清PPP合同性质、清楚界定PPP种类、设立统一专门的PPP管理机构和纳入仲裁纠纷解决机制等对策建议,是为文章的研究旨趣。     

PPP模式建设项目财务管理问题及其改进措施

PPP(Public-Private Partnership公私伙伴关系;公私合伙;公私合作)模式下建设项目承担着一定社会职能,需要推动社会的健康发展,但是在实际建设项目运行过程中,也存在了一些财务管理方面的问题,对项目正常运行造成了影响。在PPP模式下,社会企业需要改变财务管理意识,加强管控力度,积极探讨财务管控改革做法,促进建设项目财务管理水平的提高,从而更好地为社会为人民服务。     

关于PPP项目的全生命周期会计核算探讨——以BOT模式为例

政府与社会资本合作(也称公私合作,以下简称PPP)模式起源于欧美国家,发展于20世纪90年代,根据所签订契约内容的不同,衍生出很多具体的模式,最典型的模式之一即为建设—运营—投资(以下简称BOT)模式。在2008年8月颁布的《企业会计准则解释2号》中,对BOT的基本会计核算原则做出了相关规定,但是缺少具体的实施细则,导致在实务中关于BOT项目的会计核算具有随意性,缺乏规范性。文章将以BOT项目公司为会计核算主体,就BOT项目开展过程中相关的会计核算问题提出具体核算方法,并举例说明。     

国际产能合作背景下PPP模式的发展现状及存在问题研究

近几年,PPP模式在基础设施项目领域得到了广泛的应用,不仅提高了基础设施项目的供应能力,还有效利用社会闲置资金,解决了建设资金短缺问题。将国际产能合作与PPP模式相结合,引入社会资本进行基础设施建设,不失为解决资金困境的一条可探讨的路径。文章对PPP模式推动国际产能合作的重要作用、国际PPP项目发展现状、瓶颈等内容进行分析,以期更好地在国际产能合作背景下推动PPP模式的发展。     

浅谈高速公路BOT项目前期投资控制实践

2014年以来,国家有关部门先后下发了《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》等多项指导性文件,积极推动以PPP模式开展基础设施建设。高速公路作为基础设施建设的重要内容,BOT作为PPP的代表模式,其仍具有鲜明的实践意义。本文试着从财务管理方面着眼,从投资人的角度出发对高速公路BOT项目的投资决策阶段、筹备阶段、实施阶段初期的投资控制提出个人实践见解,供同业者参考。     

城市轨道交通BT模式探讨

随着我国城市轨道交通项目建设的飞速发展,城市轨道交通工程的盈利能力较弱,BOT方式难以实施、公私合作的PPP模式推广中也存在诸多桎梏。因此,能够缓解政府短期建设资金压力的BT模式愈发受到各级政府的重视。针对城市轨道交通BT模式的现状、风险及招标做出了阐述,提出了优化改善的措施建议。     

PPP投融资模式:三方共赢的公共产品提供方式

<正>我国传统投融资模式存在"一高,融资平台债务高;一低,公共供给效率低;一难,私人资本进入难"的问题,从PPP功能和国外实践看,运用PPP可以有效缓解这些矛盾和问题。PPP,是Public Private Partnership的缩写,即公私合作模式,是指公共基础设施的一种项目融资模式。PPP模式包括广义和狭义两个范畴。广义PPP是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的合作关系,主要包     

国外城市基础设施建设公私合作模式经验借鉴研究

20世纪80年代以来,以公私合作制为主要内容的全球性革命进行着,其涉及的领域广、影响程度深,正在持续深刻地改变着我们所处的经济社会环境。在这样的大背景下,城市基础设施建设也无一例外地走上了公私合作的道路,尽管如此,不同国家或地区选择了不同的公私合作方式,文章主要通过对英国、美国、法国城市基础设施建设中公私合作模式进行研究并将其公私合作模式的成功经验借鉴在我国城市基础设施建设方面。     

社会资金参与公共项目建设模式选择与治理结构

采用公私合作(Public-Private-Partnership,PPP)模式引导社会资金参与公共项目建设有利于解决建设资金紧张及政府在投资管理上的低效问题,通过公私双方长期合作实现双赢目标,近十多年来该模式在国际上已被成功运用到实践中。但随着在国外项目中应用的逐渐增多,成功和失败的案例都在增加。实践证明,并非所有公共项目都适用于市场化运作。文章立足于战略PPP模式的理论基础,分析我国社会资金参与公共项目建设模式选择原则与方法,建立了社会资金参与公共项目建设的治理结构。     

政府与社会资本合作机制与实施路径——新型城镇化背景下

对政府与社会资本合作的基本概念与特征进行了分析,并结合当前新型城镇化建设内容与PPP模式的相关性,指出PPP模式是进行城市基础设施投资建设特别是新型城镇化建设最为合适的模式,并从宏观层面、微观层面进行论述PPP模式在新型城镇化建设中的实施路径选择,旨在为我国社会主义现代建设工作的有效开展提供一定的参考。     

PPP项目采购阶段若干问题研究

PPP(公私合作)模式从2013年下半年升温,PPP的推出有利于缓解地方政府债务压力,通过PPP可撬动社会资本参与基础设施投资建设,缓解地方政府财政支出压力,得到了中央及地方政府的大力追捧。PPP模式现已逐渐成为助推城市基础设施建设和公用事业发展的重要利器。PPP项目采购阶段是PPP项目成功进入执行阶段、实现PPP项目顺利落地的重要环节。与传统项目采购相比,PPP项目在法律依据、采购方式、流程、采购合同、项目评审等方面存在差异。另外,PPP项目往往是大型基础设施和公用事业项目,投资金额、采购金额往往巨大,交易风险和采购成本更高。因此开展PPP项目采购阶段相关问题的研究,具有很强的实践意义。本文首先,叙述了PPP项目采购阶段的现状;其次,通过近三年国内PPP项目的实践情况,提出PPP项目实践过程中采购阶段遇到的问题;最后,针对当前遇到的问题,提出有针对性的一些措施,以期指导未来PPP项目采购阶段工作,加快推动PPP项目落地实施。     

关于基础设施投融资财务模型建立的探讨

主要针对经营性和准经营性城市基础设施项目进行研究,这类项目可以采用ABS、BT、BOT、PPP等市场化融资模式。不管是对BOT、PPP还是对于其他模式而言,不管是站在政府的角度还是站在企业的角度,其基本工作思路都是一致的,均需建立财务模型,提出方案组合、选取财务测算基础数据、确定财务评价指标、进而分析运营成本和运营收入,最后提出政府和企业双方谈判的依据。     

产业新城PPP项目股权合作合并报表问题的探讨

产业新城PPP项目是借鉴国外DM(片区开发管理)模式创新发展起来的一种公私合营方式。在我国,目前产业新城PPP项目归类BOT模式,但产业新城PPP项目比传统的BOT项目运作要复杂得多;其模式的创新给财务管理也带来了一系列问题,尤其是合并财务报表问题更为突出。本文基于产业新城PPP项目公司的股权结构进行假设,就产业新城PPP项目各个投资方对项目公司财务报表合并的主要问题进行探讨。通过问题聚焦,尝试在未来产业新城PPP项目实践中有效解决合并财务报表这一重要问题。