上饶地区开展扶贫攻坚示范乡活动

实施《国家八七扶贫攻坚计划》已进入“倒计时”阶段。上饶地区老建办决定在２０００年开展扶贫攻坚示范乡活动。示范乡镇要求达到的目标 :一是到２０００年底 ,在册贫困户温饱解决率达９０ %以上 ;二是乡财政收支确保平衡 ,无外债 ;三是所属每个行政村集体有稳定的经济收入来源 ,集体经济收入至少在２万元以上 ;四是对自然灾害有一定的抗御能力。旱涝保收农田要确保 ,稳产高产农田面积要达到８０ %以上 ,至少要有一个以上的扶贫支柱产业 ;五是每个行政村通路、通电、通电话、通广播 ;六是学校、卫生院无危房 ,教育、医疗设施、适龄儿童入学率达到上级规定的要求 ,基本消除文盲 ;农民负担控制在法定范围内 ;治安状况良好 ,无恶性刑事案件 ,无大的民事纠纷 ;村镇建设达标。在２０００年９月底前要有“三个一”和“两公开” ,即一套健全的乡村规章制度 ,一个完整的脱贫档案 ,一部反映扶贫攻坚的专题片 ;两公开 ,即村级财务公开 ,村务公开。上饶地区开展扶贫攻坚示范乡活动@朱剑文     

边区开发 定西篇

<正> 开发西部边区,面临着两大问题。一是如何变自然生态的恶性循环为良性循环;一是如何缩短、消除西部与东部之间在社会经济发展上的差距。去年九月,我首次考察了甘肃省的定西地区,提出要用大系统的观点看待生态环境的改善和以东支西、以西资东、互利互惠、共同繁荣的发展设想。今年八月,我再访定西。实际的变化使我认识到,定西人民正在走出一条改造山河、治穷致富的现实路子。     

产业扶贫奔小康

安远县地处江西省南部山区,属国家扶贫开发重点县。近几年来,安远县广大贫困群众在党和政府的带领下,大力发展“果、药、瓜、菌”四大扶贫产业,走出了一条产业扶贫的好路子。目前,全县以无公害脐橙为主的果业面积达18.5万亩,以黄姜为主的中药材面积1.2万亩,以草料菇为主的食用菌1500万袋,以中小型特色瓜为主的西(甜)瓜6万亩。被农业部确定为“全国无公害脐橙生产示范基地县”,被农业部、外经贸部确定为“全国优质园艺产品(脐橙)出口示范区”,是全省农业产业化经营3个试点县之一;尤为可喜的是,“三百山”牌脐橙取得了“绿色食品证书”和“无…     

科技扶贫四戒

科技扶贫四戒●查修彭扶贫呼唤科技，但科技不会自然而然地扶贫。笔者之见，要搞好科技扶贫，必须做到四戒：一戒“虚”。虚者，无实际行动也。现在很少有人认为科技扶贫是不重要的，问题在于不能徒具虚名，光是说在会议上，写在文件上，贴在墙壁上。尽管说得响亮，写得漂...     

突破“怪圈” 实行“三同” 搞好科技扶贫

目前，各地老区、贫困地区仍程度不同存在科技人员下不去——科技落后——生产水平低——经济效益差——科技术人员更缺的恶性循环的“怪圈”。这个“怪圈”的存在，严重制约着老、贫地区经济进一步发展，乃至直接影响扶贫成果的巩固。如何突破这个“怪圈”？笔者认为，     

金融扶贫不能眉毛胡子一把抓

<正>金融扶贫是精准扶贫战略的重要措施,旨在通过为贫困户提供一定的资金支持以发展产业,改变贫困状态。当前,全国各地都在探索和实施金融扶贫的相关政策。从洛朗村的实践来看,特惠贷在实际运行中并没有实现金融扶贫的目标。因此,在扶贫攻坚中要用好金融扶贫这一手段,在扶持对象上应该着重对接那些有一定发展能力和产业基础的农户,家庭中缺少劳动力或处于兜底状态的贫困户,则不     

济南商业五朵金花沉浮录

<正>开车在顺河高架路上,途经经四路路口,西侧一幢楼上显眼的"振华商厦"四字会映入眼帘。从2009年10月起,这四个字开始出现。楼下是存在数十年的济南人民商场。这是济南商业曾经的"五花金花"之一。十多年前,以人民商场中心,半径两三公里范围内,分布着其他四朵"金花"——西是大观园商场、济南第一百货;东是济南百货大楼;南是山东华联商厦。如今,人民商场的大楼     

精准扶贫框架下的城市贫困治理

贫困问题是全球面临的重大难题,亦是古今中外治国理政的大事。我国为响应全球治理贫困的需求,同时为化解国内严峻的贫困形势,2013年在农村地区开始实行"精准扶贫"战略,实践取得了巨大成功。反观城市贫困人口的数量却一直居高不下,不仅缺乏精准化救助理念与形式,而且在治理主体与体系方面也缺少精准性,为实现城市与乡村的协调发展,也为实现共同富裕的目标,在分析精准扶贫对城市反贫困的契合基础上,欲运用精准扶贫作为指导,从救助理念、形式、主体、体系这四个方面进行精准化设计,实现精准性城市贫困治理。     

移民扶贫的实践

九江市经过多年的扶贫开发，特别是实施国家《八七扶贫攻坚计划》以来，已有３０６２万在册贫困人口相继解决了温饱，贫困地区的生产、生活环境得到了明显的改善，基本完成了《八七扶贫攻坚计划》任务。但由于受特殊的地理环境和深刻的历史原因的影响，九江市一些特困地区确实是一方水土难以养活一方人。这些地方的群众大多数生活在“六无四缺”即无路、无水、无电、无学校、无医院、无村部，缺田、缺粮、缺钱、缺资源的深山区、库区等特困区域，生存环境极其恶劣。一、特困地区的贫困现状及实施移民扶贫的必要性１、深山：①人均耕地…     

移民扶贫的四大关键

移民扶贫是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程,我县严格按照省市的要求,扎实有效地开展了各项工作,探索出具有修水特色的移民扶贫新路子。1、实行以自然村为单位的整体搬迁。修水县将试点移民界定于库区、深山区两大地域七大类别的人群。其中库区包括东电库区、抱电库区和本县其它重点库区等三类;深山区包括省定17个扶贫开发工作重点乡中的42个重点村、老革命根据地所在村、重点乡中缺乏生存条件的非重点村、非重点乡的“三无村”(无电、无公路、无基本农田)等四类。对生活在远、边、偏、散地区最需要搬迁的群众,以自然村为基本…     

带着感情来扶贫

2002年,江西省党史办挂点井冈山市鹅岭乡蕉陂村以来,他们就与边远山区农村结下了不解之缘,省党史办派出了强有力的扶贫工作组,常驻鹅岭乡蕉陂村蹲点扶贫。三年来,扶贫工作组为改变蕉陂村的落后面貌,付出了艰辛的劳动,从资金上帮、工作上扶、思想上促,送技术、送信息、送良种、送资金“四管齐下”,扶贫、扶智。为蕉陂村经济和社会发展注入了新的活力,扶贫工作取得了明显成效。截止2004年9月底,全村人均增收超过80元,村集体经济增收5万元,全村农业税费征缴创历史最好水平,达到99.5%,优质稻、苗木花卉,猪—沼—鱼、猪—沼—果、猪—沼—菜等特…     

移民扶贫要稳得住

移民扶贫工作是一项探索性的全新工作,是一项复杂的社会系统工程,需要对移民负责,需要对组织负责,更需要对历史负责。因此,必须妥善解决四个问题,坚持做到六个结合。一、妥善解决好四个问题围绕移民扶贫“搬得出、稳得住、能致富”的总体目标,从解决实际问题入手,重点抓了四个方面工作:1、着力解决“要我搬”的问题在宣传发动上做到“四到户”。一是工作人员上门到户:先后组织23个调查摸底指导小组和9个核查工作组,深入乡村和农户家中,认真开展调查摸底工作,掌握第一手资料。二是宣传资料发放到户:统一印制了大量的宣传手册,各乡镇也制作了…     

论茂县旅游扶贫

茂县位于四川省西北部、阿坝羌族自治州东南部，南距成都190公里，北距九寨沟217公里，西距马尔康县290公里，东距绵阳140公里。南北向国道213线纵贯全境，为四川省九寨沟环线上重要的交通枢纽及重要的客源集散地。     

西北地区扶贫经济效益研究

一 对农村贫困的成因与贫困机理的正确认识,是研究贫困问题的前提。 关于农村贫困成因的认识,过去有“农民素质说”、“教育不足说”、“科技落后说”、“土地的人口承载力低下说”、“环境封闭说”、“制度创新不足说”、和“贫困陷阱或贫困恶性循环说”等。这些理论包含了不少有益的思想,对于我们深化关于贫困问题的认识具有很大启示作用。但是,这些理论多少与现代经济学的进步有些距离,对贫困机理的刻划不够深刻。换句话说,现代经济学的一些重要思想在我国还尚未很好地引入到贫困问题的研究中。     

授之以渔——白沙县扶贫工作实践的启迪

今年3月17日,第八届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》要求:进一步加大扶贫工作的力度.切实落实国家扶贫攻坚计划……坚持走开发式、开放式扶贫的路子.“纲要”的如何实施?近几年来,白沙县有计划、有组织、有重点的扶贫开发工作实践告诉我们:扶持少数民族地区贫困农民脱贫致富发展经济,正确的思路应该是:授之以渔.过去的扶贫,有两种形式:一是“授之以鱼”,一是“授之以渔”.白沙的实践说明:“夏送单衣冬送棉,口粮加上零花钱”的“授之以鱼”的“输血”型扶贫方法,不仅加重了国家的负担,而且会助长贫困地区的农民滋生“等、靠、要”的思想,招来观念上、经济上的恶性循环.要提高扶贫工作的经济和社会效益,从根     

新世纪的扶贫创新

温州市的 11个县 (市、区 )中,有 3个是国家级的贫困县,其他县 (市、区 )中也有 不少贫困乡镇。 1993年全市贫困人口有 177 56万,占总人口的四分之一强。根据"国家 八七扶贫攻坚计划",市委市政府采取一系列的有力措施,取得显著成效。到 1997年全面摘 掉了贫困县、贫困乡 (镇 )的帽子。又经过三年"扶村帮户"的努力,到 2000年底全市人均 年收入 1200元以下的贫困人口已减少到 9万人,贫困山区的基础设施也得到初步改善,基 本上完成了扶贫攻坚的任务。但是当前脱贫水平还很低,基础很脆弱,稍有天灾人祸就会返 贫。今后要消除相对贫困…     

企业内部管理之我见

<正> 在企业实行产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理的法人治理结构体系中,最重要的就是练好内功,强化企业管理,这样才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。目前,有些企业的领导认为困扰企业的主要原因是体制不合理,市场太残酷。于是就忙于找市场,抓紧搞改制,而往往忽视了抓好内部管理。这样使企业走上了恶性循环的道路,出现了干活无计划、操作无标准、职责不分明的行为,造成企业规章制度不能严格执行,安全质量事故频繁,浪费现象严重,生产施工环境脏乱差,严重影响和制约了企业     

太原市改革扶贫方法新探

1988年初太原市委、市政府就如何搞好扶贫工作进行了认真的讨论。指出：这几年我市的扶贫工作取得了一定的成绩，但是步子迈得还不快。其原因除了贫困乡村自然条件差，交通不便，文化落后等因素外，我们扶贫方法还有不少不完善的地方，主要表现在三个方面：从扶贫工作的管理体制来看，办事机构之间脱节，如市扶贫办公室，由民政局牵头，扶贫下乡干部办公室由市委组织部牵头，这两个办公室都与主管农村经济工作的农委脱节，结果是一项扶贫工作三家抓，互相依赖，又互相推诿，使扶贫工作出现了名义上多方管，而事实上是无人管的现象。从扶贫方法上看，前几年，我们扶贫偏重于救济，结果是贫的富的都争着要救济。从一九八六年起，市政府改变扶贫方法，每年从市、县（市、区）机关抽调千余名干部到娄烦、古交、阳曲的贫困乡村进行扶贫服务，不少单位认为派出服务队员就算完成了任务，至于下去工作搞的如何，派人单位领导没有多少责任；被派出的扶贫人员大部分属于缺少农村工作经验的年轻干部，尽管主观上想为贫困乡村办些事，但由于多方面的原因办不了；甚至采取熬日子的态度。从扶贫的对象来看，过去主要强调以扶户为主，没有把整个贫困地区（至少是一个乡、一个村）的经济开发统筹起来考虑，其结果往     

扶贫先扶志 脱贫有动力

正山西省榆社县位于太行山中段西麓,是全省为数不多的无矿县之一,到2014年仍有42%的农业人口在国家规定的贫困线之下生活。近几年中央连续出台了许多扶贫政策,力度越来越大,资金也越来越多,这对促进扶贫工作、实现2020年全国脱贫的目标,有了政策和资金上的保障。可是,凡事都有两面性,当扶贫政策倾斜,扶贫资金到位后,新的问题也产生了。许多人、许多户、许多村出现了     

产业扶贫

几年来,抚州市在重点村大力实施“一村一品”工程,全市85％的重点村都有一个特色产业。南丰蜜桔、金溪蜜梨和茶叶、资溪林和油茶、广昌白莲和菌菇、临川西瓜和黄栀子、东乡生猪、崇仁麻鸡、黎川菌菇和烟叶、宜黄中药材和毛竹、乐安蚕桑和烟叶、南城水产养殖等都已初具规模。2006年以来全市投入产业扶贫资金920多万元,扶贫产业已覆盖全市重点村85％贫困人口和95％的低收入人口,通过产业扶持,贫困户户均增收在600元以上,涌现出一大批通过产业致富的典型。