政策性森林保险制度设计创新研究

自启动中央财政森林保险保费补贴试点工作开始,森林保险已经取得了显著的成绩,但也面临着诸如林农投保积极性不高、保险公司供给不足、产品设计与实际需求不符、保额费率厘定不合理等问题,造成这些问题的根源是森林保险的制度设计存在缺陷。文章从法律标准、组织体系建设、分类经营、完善森林保险财政补贴体系以及建立巨灾风险分散机制等5个方面,提出了完善政策性森林保险制度的具体措施。     

内蒙古自治区森林保险优化策略

内蒙古自治区森林保险自2013年正式启动试点工作以来,虽然森林保险的覆盖率稳步增长,但仍存在森林保险发展极不均衡、商品林参保所占比例偏低、保险产品尚难以满足灾害恢复需要、部分市县配套保费补贴压力过大、现行招标模式未能形成有效市场竞争等问题,这些问题严重制约内蒙古自治区森林保险的发展。为了促进内蒙古自治区森林保险高质量发展,必须丰富和创新保险产品,提高商品林参保意愿;提升灾害风险区划和费率厘定的科学性;调整保费补贴标准,减轻地方财政压力;优化完善招标机制,提高保险服务质量。     

基于林农视角的政策性森林保险完善与创新研究——以湖南省怀化市为例

总结政策性森林保险投保理赔、保险金额和费率、林业经营主要风险等情况,调查和分析林农对政策性森林保险需求等情况,分析近几年来森林保险工作中存在保险费率高、保障水平低、理赔较难、林业部门缺乏经费保障等问题,提出了调整森林保险费率和赔偿标准,加大财政支持力度,创新森林保险产品,建立以保险为手段的融资机制,健全森林防灾减灾体系,引入承保竞争和考核机制,探索森林互助保险,进一步创新和完善政策性森林保险的建议。     

中国森林保险市场与补贴机制问题研究

森林保险是提高林业风险抵御能力的重要机制,是我国农业保险体系中的重要组成部分。针对当前森林保险市场与我国补贴机制的现状,剖析发展过程中存在的政府财政压力、不平衡的补贴机制、险种单一、农户融资困难四个方面的困境,提出了出台林业专项法律法规、丰富森林保险产品种类、提高森林保险产品功能、建立科学的费率厘定方式、引导保险公司进行技术创新等改进建议。     

福建省森林保险进展与建议

福建省上世纪80年代开展森林保险。其主要经验和做法:宣传走访、制定规范、高效服务、创新机制和政策扶持。目前存在林农保障意识淡簿、林农保费负担能力有限、森林险种单一等问题。提出应加大宣传力度、增加保险险种、建立国家政策性林业保险制度等建议。     

森林保险需求及其影响因素分析

我国森林保险始于20世纪80年代初,历经启动、停滞、复苏和成长阶段;从未来发展态势看,森林保险发展潜力巨大。文章针对森林保险政策实施过程中保险需求不足与相关影响因素约束之间的困局,构建将森林保险的潜在需求转化成有效需求的理论框架,基于湖北省林农的调查数据,采用Probit模型分析了林农森林保险需求的影响因素。研究表明:户主受教育程度和家庭经营林业年限对森林保险需求影响不显著;林业经营性收入占总收入比重、森林保险认知态度、林业灾害损失率、森林保险费率、财政森林保险保费补贴比例、森林保险保障水平对森林保险需求有显著影响。为此,提出要加大对政策性森林保险宣传、科学厘定森林保险费率、加大财政森林保险保费补贴力度、提高森林保险保障水平等政策建议。     

我国政策性森林保险运行效果分析与思考

自启动中央财政森林保险保费补贴试点工作开始,我国政策性森林保险已经取得了显著的成绩,但在产品运行与设计方面仍存在着诸如承保理赔到户难以实现、政府引导力度缺乏规范、产品品种单一、免赔率过高以及保障水平过低等问题,应通过科学设计保险产品、差异化厘定费率、加大保费补贴力度、建立巨灾风险准备金制度等措施,来增强我国政策性林业保险运行效果。     

山西省政策性农业保险现状分析与发展路径探究

2007年,山西省初次在部分地区试点推广政策性农业保险。通过对山西省政策性农业保险进行理论分析与调研,针对调研结果对山西省内政策性保险的问题进行研究剖析,提出应通过提高农民自身的风险防范意识,丰富农业政策性保险险种,加大农业政策性保险扶持力度,提高农业政策性保险的保障水平,完善监督体系,促进政策性农业保险发展,从而推动山西省实现乡村振兴。     

对我国农业保险产品创新的思考

我国是农业大国,也是自然灾害频发的国家。我国农业机械化的水平还不高,农民收入低,农业抗风险能力差。开发适应当地现阶段农业发展的险种,对保障广大农民生产和生活有着重要意义。分析了农业保险产品创新的困境,提出了提高保险意识和合理创新险种等建议。     

农业保险对农业产出的影响机理与对策研究

中央一号文件多次提出要打造农业保险体系，结合我国国情扩大农业保险覆盖面，为农业长效、稳定发展创造条件。农业保险是保障我国粮食安全和农民生命财产安全的重要制度，也是结合国内农业发展实际而推行的重要战略。推动我国农业保险发展需从以下方面着手：优化农业保险财政补贴制度，建立、健全农业巨灾保险机制；丰富农业保险品种，增加可保风险的种类，推进农业保险再保险降低保险公司经营风险；加大农业保险的宣传力度，扩大有效需求，适当提高农业保险的保障水平。     

森林保险保费补贴政策林业产出激励效应评估

基于开展森林保险保费补贴政策的23个省(市、自治区)2014—2018年面板数据,在分析正向激励效应与负向抑制效应下的森林保险保费补贴政策产出效应传导机制的基础上,运用柯布-道格拉斯生产函数与面板数据模型从林业产出视角分别对全国层面、东部地区和中西部地区的森林保险保费补贴政策实施效果进行评估。结果表明:森林保险保费补贴政策存在产出激励效应,且存在1期滞后;同时,森林保险保费补贴对林业产出的促进效果受影响于林业风险,风险水平的上升会抑制保费补贴政策对林业产出的促进作用;森林保险保费补贴政策产出激励效应及林业风险对补贴政策产出激励效应的影响均存在区域差异性。最后,提出实施保费补贴差异化、逐步提升保障水平等建议。     

中国林业产业高质量发展现代化路径选择

基于2010—2019年中国林业产业的面板数据,以案例为导向,结合界面理论,选取模糊集定性比较分析(fsQCA),从林业产业现代化的内部环境、外部环境、功效与目标3个方面对高质量发展背景下的中国林业产业现代化路径选择进行组态分析。共得到4条组态构型,其中多规模以上林业工业企业数量在组态构型中起核心作用,其他要素则起辅助作用;中国林业产业现代化在这10年发展过程中先后经历了林业产业持续增长期、林业产业对外扩张期、林业结构变动期3个阶段,并且林产品贸易稳定性与林业产业技术获取、技术改造金额支出存在等效替代关系。因此,建议加强林业基础设施建设,优先推进林业机械化、以点破面引导非林资本大力介入,推动林业产业结构优化升级、提升对外开放及贸易水平,走国内国外双市场发展之路。     

中国森林资源发展质量测度与时空差异研究

从森林资源效益、科技创新效益、人力资本效益3方面出发,构建中国森林资源发展质量评价指标体系,然后基于熵权法与空间自相关分析法测算中国森林资源发展质量的驱动力指数并分析其区域间的时空差异。结果发现:中国省域森林资源发展质量处于中等水平,空间异质性突出,其中林业科技水平普遍较低,且人力资本效益主要集中于东南地区。为此,政府部门要加强森林资源发展质量监督,重视林业科技创新和人力资本的培养,形成以局部带动总体的发展模式消除区域间森林资源发展质量不平衡问题。     

社会化服务对农户林地规模经营行为的影响研究

以林业栽培技术服务为例,基于1342份实地调研数据运用IVProbit和倾向得分匹配(PSM)模型考察林业社会化服务对林地规模经营行为影响的程度和方向。结果表明:林业栽培技术服务能显著促进农户林地规模经营行为,但对不同林种的影响程度差异较大;林业工作站或技术推广站主导的栽培技术服务在促进农户规模化经营行为中承担主要角色,反映出林业社会化服务的市场化进程相对缓慢,市场化主体供应的服务未能很好地满足农户林地规模化经营的需求。因此,政府应当大力发展林业社会化服务,完善林业生产服务体系,扩大服务的受众面;培育多元化社会化服务主体,推动林业社会化服务专业化和精准化发展。     

黑龙江省林区政府执政能力影响因素分析

从政治因素的定位和规范、经济因素的配置与发展、文化因素的导向与差异以及技术因素的创新与推广4个方面入手,分析其与林区政府执政能力的关系。为了提高黑龙江省林区政府执政能力,林区政府应该积极响应党和国家方针政策的号召,把控政府内部行政权力与职责的划分;充分发挥市场自主调节的作用,对森林资源进行合理配置,加快林业产业转型升级;进一步统一政府内部的思想,以人民为中心,做到依法执政;充分利用互联网,加强林业监管系统和林业技术的宣传力度,积极指导林户对森林资源进行科学管理。     

中国农林生物质发电产业现行电价补贴效果研究

从生物质能源电价补贴政策视角出发,构建了政府、企业、中间人和农户为一体的农林生物质发电产业系统动力学模型,通过模拟、对比不同补贴政策组合下的实施效果,对现行补贴政策进行量化评价。结果表明:现行补贴额度无法扭转发电企业亏损状态,且现行的直接退出机制将导致企业出现更为严重的亏损,而适当调整补贴额度并实行逐减退出方式可提高各主体及产业整体利润。因此,为了促进中国农林生物质发电产业的快速发展,就要保障生物质补贴资金优先及时发放,同时推进可再生能源配额制度和绿证交易制度建设,以促进产业快速良序发展,实现生物质资源充分利用。     

林业产业上市公司成长性评价研究

以2012年12月31日之前在沪深A股上市的30家林业上市公司作为研究对象,收集2012—2018年的面板数据,从盈利能力、偿债能力、营运能力和发展能力这4个方面构建成长性评价指标体系,运用因子分析法对林业产业上市公司的成长性进行评价研究。结果表明:30家林业上市公司之间的成长性差异显著,整体成长性较低,大部分企业存在追逐短期盈利的现象;林业产业整体的发展能力过于薄弱;经营不同业务的林业上市公司之间成长性存在较大差异。因此,从建立完善的成本控制管理体系、拓宽融资渠道、加速产业转型等方面提出提升和优化林业产业上市公司成长性的建议。     

非农就业对家庭营林劳动力投工女性化的影响研究

根据劳动力转移新经济学理论和家庭内部劳动力分工理论,基于2018年浙江省14个县(市)681户营林调查户样本数据,运用Tobit模型分析了非农就业对营林劳动力女性化的影响。结果表明:非农就业对女性劳动力单位面积营林投工量和女性营林投工比例具有显著正向影响;非农就业对不同林种营林投入女性化有明显差异,对经济林农户家庭营林投工女性化有显著正向影响,而对用材林农户家庭营林投工女性化作用不明显。提出完善农村劳动力社会保障制度;加强农村女性劳动力营林生产技能培训;发挥女性劳动力的营林生产优势等建议。     

森林碳汇储备中政府监管与林农行为博弈分析

基于碳汇发展过程中政府与林农之间的博弈关系,结合嵌入式社会结构理论、农户经济理论和正式制度与非正式制度理论,构建政府监管和林农行为选择博弈模型,分析双方的博弈收益。结果表明:政府采取监管、加大扶持力度、建立健全碳汇发展体制机制、完善碳汇市场体系等措施,林农会选择执行监管政策;反之,若政府不实施相关政策,加之林农对森林碳汇认识不够,参与森林碳汇储备意愿不强等,林农会选择不执行监管政策。因此,急需建立健全碳汇交易市场体制机制、完善碳汇林补贴政策、加大政策宣传力度、创新政府监管模式,以期有效推动森林碳汇储备,从而加快森林碳汇项目发展。