普之于众 惠之于民 “沪惠保”坚守初心持续优化

党的二十大报告提出要健全社会保障体系,明确“多层次社会保障体系更加健全”为我国未来五年健全社会保障体系的主要目标任务。《“健康中国2030”规划纲要》提出要健全医疗保障体系,完善全民医保体系。2023年,惠民保“燎原”之势不减,在增量扩面的同时向提质增效转变,成为我国构建多层次医疗保障体系的一大亮点。     

共议社会保障可持续发展

8月25日,第四届中国社会保障论坛在北京人民大会堂举行。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并致辞。张德江指出,改革开放以来,中国特色社会保障体系建设取得了历史性进展,现代社会保障制度框架初步形成。面对新形势、新变化,     

社会保障关键词：“覆盖城乡居民”

“十一五”期间,我国的社会保障制度在价值理念上实现了突破性进展。2006年的中共十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,第一次提出“逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”。2007年党的十七大报告更进一步明确：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。     

历史新起点：建立“更可靠的社会保障”

习近平总书记用十几个“更”明确了建设小康社会的着力点,其中“更可靠的社会保障”令人瞩目。“更可靠”,是人民对社保期盼的更精准表述,是对社保发展目标的更精当概括,也是给社保体系完善路径的更精确指向。什么是更可靠的社会保障？为什么是更可靠的社会保障？如何才能建成更可靠的社会保障？……可以预期,“更可靠”要求的提出,将使现有的社会保障制度体系和管理服务面临新视角的检视,并将迎来新一轮的锻造。2013年,本刊推出“更可靠社保笔谈”,约请有识之士奉献智慧,为我国社会保障事业发展出谋划策。     

从“地方粮票”到“全国粮票”——走全国社会保障“一卡通”之路

随着改革开放的不断深入,我国逐步建立了包括社会保险和社会救助等项目在内的社会保障制度。尽管我国在社会保障体系建设方面取得了一定成效,但也日益显现出一些制度性缺陷。在实际工作中存在的突出矛盾之一,就是“跨统筹地区”的社会保险关系难以有效接续。研究表明,要将现行城乡分割、地区分割、人群分割的社会保障体系改革为城乡统筹、全国“一盘棋”的社会保障体系,就应当走全国社会保障“一卡通”之路。     

“稳定器”、“减震器”、“调节器”——回顾三十年来我国社会保障制度的建设与财政的支持

改革开放三十年。是我国经济社会发生翻天覆地变化的三十年,也是社会保障制度改革创新的三十年。在这三十年里,我国社会保障体系的内容不断丰富,保障范围和保障水平不断提高,与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架已经初步形成。在财政的支持促进下,社会保障作为社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”和维护社会公平的“调节器”的作用初步得到显现,在保障人民群众的基本生活、维护社会稳定、深化国有企业改革和推进经济结构调整等方面发挥了重要作用。     

将外汇用于社保

到2020年,构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一是基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。通过对中国实际情况的分析,将外汇储备运用于中国社会保障体系的建设是可行的。中国社科院社会学所发布的《2007年:中国社会形势分析与预测》中的社会调查显示,城乡居民认为“看病难、看病贵”,“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化”是目前最突出的三大社会问题。这些问题各自都有一些解决的方法,但如果能在对城乡低收入人群的社会保障体系建设方面有一个     

加快健全社会保障公共服务体系

2012年6月,国务院批转发布了《社会保障“十二五”规划纲要》,对社会保障公共服务体系建设提出了明确要求,特别是以专栏形式提出了“十二五”时期社会保障公共服务能力提升计划。健全社会保障公共服务体系,促进基本公共服务均等化,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,也是全面建设服务型政府的内在要求,对于保障人民群众根本利益,加快经济发展方式转变,扩大内需特别是消费需求,具有十分重要的意义。     

新农保渐入挑战期

临近岁末，一项有关幸福感的调查再次出笼：近四成人在2011年认为自己不幸福，而“社会保障体系不完善”最影响公众幸福感提升。公众何以会认为“社会保障体系不完善”？我想，这与社会保障发展的阶段有关系。首先是保障有没有的问题，其次才是水平高不高的问题，再次是服务的可及性和满意度。     

发挥商业保险作用 促进企业年金发展

国际经验表明，一个完善的社会保障体系由基本社会保险、企业补充保险、商业保险、社会福利、社会救济等共同组成。其中，商业保险作为经济“助推器”和社会“稳定器”，可以有效减轻国家财政负担，缓解政府在社会保障体系方面的压力，对社会保障体系的建设至关重要。     

黄菊在社保全球大会上强调社会保障要处理好六大关系

中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在国际社会保障协会第28届全球大会开幕式上致辞时强调，中国政府高度重视社会保障体系建设。在全面建设小康社会的进程中，我们要立足中国国情，借鉴国际经验，努力建立和完善并实施好多层次、广覆盖、使广大群众受益的具有中国特色的社     

以人为本 务实创新 推进全省财政社会保障工作又好又快发展

2007年,是深入贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年,也是积极推进“十一五”规划深入实施,加快我省社会保障事业发展的关键之年。随着社会主义市场经济体系的日趋完善,社会保障问题日益成为社会关注的重点问题。大力发展社会保障事业，健全和完善社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，是构建社会主义和谐社会的基础和关键组成部分，     

加大财政支持编织农村社会保障“安全网”

社会保障制度是社会的“稳定器”和“安全网”，农村社会保障是保护农民利益的“安全网”。建立农村社会保障制度，是完善城乡一体化社会保障体系的需要，是建设社会主义新农村的需要，是构建和谐社会的内在要求。[第一段]     

机关事业单位养老保险改革的现状与建议

改革机关事业单位养老保险制度不仅是增强社会保障公平性的应有之义，也是实现社会保障制度“全覆盖”和“适应流动性”的不可或缺部分，已经成为社会保障体系建设的当务之急。     

聚焦宝鸡“大社保”模式

＂在经济承受能力很有限的条件下,宝鸡市委市政府下大力气,全面推进社会保障体系的建设,社会保障事业迅速发展,取得了显著成绩,这样的经验尤其值得研究、总结和推广。＂2011年11月20日上午,人社部社会保障研究所在北京会议中心组织召开了“宝鸡市社会保障发展研讨会”。会上，中国社会保险学会会长王建伦首先提出了研讨宝鸡市社会保障事业发展的积极意义。     

中国工商银行社会保障一卡通应用推广工作会议召开

社会保障一卡通工作是人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）贯彻落实国家“十二五”规划，健全完善人力资源和社会保障公共服务体系，全面提高公共服务能力和水平，加快实施“人力资源和社会保障信息化建设工程”的重要内容。为支持人力资源和社会保障事业的发展，中国工商银行股份有限公司（以下简称“工行”）深入分析社会保障卡（以下简称“社保卡”）加载金融功能的应用需求，与各级社保部门合作开展了社会保障一卡通应用推广工作。     

探索社会保障体系中第二支柱的市场化运作

国际社会保障协会全球大会每三年召开一次,2004年第28届全球大会由中国劳动和社会保障部承办,于2004年9月12日在北京召开。会议主旨是"保障:确保社会公平。"中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在开幕式上致辞时强调,"推进社会保障事业发展,共创人类幸福美好未来"。社会保障制度的产生,是生产力发展到一定     

社会保障是一项社会基础工程——专访浙江省嘉兴市委书记陈德荣

嘉兴率先在浙江省乃至全国实施了城乡居民社会养老保险制度,实现社会保障城乡统筹。嘉兴为什么要这样做？这种制度有何创新之处？2007年11月14日,本刊记者带着这些问题独家专访了嘉兴市委书记陈德荣。陈德荣在任嘉兴市市长时就高度重视社会保障制度建设,尤其是城乡统筹社会保障体系的建设。在嘉兴,他被称为“社保市长”“社保书记”。在近两个小时的访谈中,其社保理念令记者耳目一新——     

“中国银行杯”第五届中国社会保障论坛·2013主题征文启事

为贯彻党的十八大会议精神，加快建立覆盖全民的社会保障体系，实现社会保障事业可持续发展，中国社会保障论坛组委会将“全覆盖、保基本、多层次、可持续”作为“第五届中国社会保障论坛·2015”主题，面向广大理论研究和实务工作者以及关心关注社会保障事业发展的各界有识之士开展征文活动。诚挚期待各界人士积极参与，为建立完善适应新形势、新任务、新要求的社会保障体系提供理论支持、精神动力和实践指南。     

统筹城乡:社会保障的历史性跨越

2012年9月11日,温家宝总理在天津举行的夏季达沃斯论坛的致辞中说:"这10年,中国发展进程中最浓墨重彩的一笔,是坚持民生优先。覆盖城乡的社会保障体系建设取得历史性进展,新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实现制度全覆盖,城乡救助体系基本建立。全民医保体系初步形成,超过13亿的城乡居民参保,基本医疗保险覆盖率超过95%。"回望十年,在城乡统筹发展和增进城乡公平的理念下,新型农村合作医疗、最低生活保障、