构建高校后勤资产营运体系的几点思考

一、高校后勤资产构成及运行现状 1.高校后勤资产构成 目前,纵观全国各高校后勤资产,从资产来源的角度划分,主要由学校投入、高校后勤自筹、社会集资构成;从其使用功能的角度划分,主要由非经营性资产和经营性(含服务经营性)资产构成.非经营性资产是指用于教学、科研和行政事务方面的资产,学校所用的地产、非经营性房产、仪器设备等.经营性资产是指用于以经营或服务经营为目的的资产,包括商贸房产、食堂、招待所、校办企业以及属于学校所有的科技成果、专利技术等无形资产.对于非经营性国有资产,高校后勤承担着维护与保养的责任,使其满足学校教学、科研的配套需要;对于经营性资产,根据现代企业制度要求,高校后勤承担着保值增值的责任.由于高校后勤实体的目标具有二重性,既要为高校教学、科研提供后勤服务保障,又要面向市场,促进国有资产的保值增值,因此,高校后勤实体与一般国有资产经营单位不同,其责、权、利关系也与一般的国有企业、股份公司有所不同.     

正确划分资产的经营属性确保资产的保值,增值

作者针对地勘单位资产管理工作中，经营性资产。非经营性资产划分中存在的问题阐述了自己的观点，并提出了地勘单位经营性资产划分的依据和原则具体意见．     

由一起村级集体经济资产流失案引发的反思——从台州市路桥区路桥街道田洋王村“白糖事件”看如何加强村级集体资产的监管

农村集体经济资产是由其成员入股和长期劳动积累所形成的共有资产,包括经营性资产、非经营性资产和土地、水面、山林等资源性资产,归集体经济组织全体成员共同所有.     

对国企资产剥离问题的再思考

由于国企资产剥离问题涉及企业及其相关利益各方深层次的经济利益关系,国企资产在剥离过程中,还有以下问题值得我们注意。一、经营性资产的剥离国有企业改建成股份有限公司,不仅存在非经营性资产剥离问题,同时也存在经营性资产的剥离问题。通常在企业经营性资产中,除了企业主营项目使用的资产外,还有非主营项目使用的资产;除了正在产生利润的资产外,还有目前不产生利润的在建性资产。非主营项目的经营性资产和不产生利润的在建性、经营性资产是否进入股份有限公司,应根据每个企业改组时的具体情况而定。1.专业化发展与综合经营战略。专业化…     

提升农村集体“三资”管理水平努力增加农民财产性收入——金山区朱泾镇加强农村集体“三资”管理

金山区朱泾镇是由原来朱泾乡、朱泾镇、新农镇合并而成,镇域面积达75.67平方公里,是金山区的一个农业大镇,现有11个行政村,364个村民小组,农村总人口48286人,耕地面积48606.15亩,土地资源丰富,人均1亩以上.截至2009年6月底,全镇各村资金总量6714.25万元,资产总量18328.71万元,其中经营性资产总量13310.94万元,非经营性资产总量5017.77万元,净资产总量13598.45万元,村级建设用地2640亩,其中经营性建设用地1068.31亩,年收益365.88万元,非经营性建设用地1571.69亩,主要是村办公楼、三室一点、村级道路占地面积.     

强化非经营性资产管理之浅见

行政事业单位的国有资产是属非经营性资产。管好、用好这部分资产，对于加强国家政权建设，促进各项事业的发展具有重要意义。就目前来看，行政事业单位的国有资产管理普遍存在着重钱轻物、重物轻管、管理意识淡薄；存量资产不清、账实不符、账外资金量大；借对外开放之机，把非经营性资产转为经营性资产，管理混乱，国有资产大量流失；财产损失严重，核销、报废处理不及时；随意处置国有资产等问题。因此，强化行政事业单位国有资产管理就显得非常必要，要强化管理首先要从基础工作做起，从全面核实行政事业单位资产存量，掌握存量资产的结…     

垦区亟待建立和完善国有资产监督机制

国有资产是指国家投入或拥有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。既包括企业占用的经营性资产,也包括政府机构、人民团体、军队以及文化、科学、教育、卫生、新闻、法律等行政事业单位所占用的非经营性国有资产;还包括森林、矿藏、河流、山岭、草原、荒地、滩涂、土地等自然资源;以及国家所有的版权、商标权、专利权等无形资产。截止１９９８年末,全国国有资产总额为８２２１１亿元,其中经营性国有资产６２４０５亿元,占７５９%;非经营性国有资产１９８０６亿元,占２４１%;比１９９７年增长１３８%。黑龙江垦区截止１９９８年末,国有…     

农村集体资产产权的双重委托——代理关系及其效率分析

农村集体资产产权的委托—代理关系农村集体资产可粗略地分为三大类 :以土地、山林等为主的资源性资产 ;以乡村集体企业资产为主的经营性资产 ;以及以农田水利、乡村道路等基础性和公益性设施为主的非经营性资产。农村集体资产与其他公有资产一样 ,其产权有一个基本矛盾 ,那就是农村社区集体经济组织中任一成员 ,既是本社区农村集体资产的所有者又是非所有者 ,任一成员不能单独行使农村集体资产产权。这一矛盾使得农村集体资产管理必须通过某一组织来实现 ,农村集体经济组织作为社区内成员的当然代表 ,管理和使用农村集体资产。社区农民作为…     

事业单位固定资产管理中存在的问题及对策

事业单位的固定资产管理工作一直受计划经济管理模式的影响,在实务中暴露出的弊端也日趋明显。主要表现在:对固定资产不计提折旧的核算体系和方法不能准确地反映事业单位真实财务运营状况;固定资产计价标准过低,分散了单位对重要固定资产的管理;购置固定资产的资金来源缺乏,一定程度地挤占了单位基本经费和国家专项经费;非经营性资产转为经营性资产的管理工作比较混乱;固定资产的有效配置和重新分配不到位;重购建、轻管理等反映出目前多数事业单位内部资产管理制度缺位、管理水平低下、资产运营效率不高等普遍性的问题。     

非经营性资产管理存在的问题及对策

非经营性资产是指行政事业单位中用于非经营性项目的资产,属于非竞争性和非排斥性的公共产品范畴。其来源主要是政府初始投拨款。非经营性资产是国家政权建设不可缺少的物质基础,是政府所掌握的公共资源的重要组成部分,分布在行政     

集体资产管理——乡镇企业改制后的新课题

乡镇企业实行产权制度改革后 ,集体资产的存在形式已经发生了变化 ,主要是以资金形态存在的企业产权转让变现收入、集体股红利、承包及租赁费 ,剥离于改制企业的经营性、非经营性和资源性等实物资产。如何管好用活企业改制后的集体资产 ,防止贬值流失、确保保值增值 ,这是一个十分现实而又重大的新课题。笔者根据调查情况 ,作一粗浅的探索和研究。一、改制后集体资产管理中存在的主要问题１ 集体资产营运管理主体缺位 ,经营形式单一狭窄。农村集体资产的大头是乡村集体企业 ,但企业产权制度改革后 ,集体资产的存在形态和营运方式都发生了根…     

加强产权登记管理搞活集体资产经营

南京市农村集体资产管理工作以全面贯彻落实《南京市农村集体资产管理办法》为契机，进一步规范和完善产权登记、规章制度等基础性工作的同时，积极探索资产经营公司、产权证抵押贷款等开创性工作，促进了农村集体资产保值增值和农村经济的发展。到２００１年底，全市农村集体资产总额１３８．４亿元，净资产总额５６．２亿元，分别比上年增长２．８５％和３．４８％。净资产总额中经营性净资产３６．２亿元，非经营性净资产２０亿元。农村集体资产的有效管理，促进了农村经济的发展。２００１年，全市农村经济总收入８５２亿元，农民人均经…     

依法规范国有资产管理

一、我国国有资产管理体制的形成与现状1.国有资产的范畴。资产是一个会计学上的概念,在企业和行政事业单位其定义还略有不同。在企业,资产是指过去的交易、事项形成并由企业拥有或控制的资源,该资源预期会给企业带来经济利益。行政事业单位的资产是指行政事业单位占有或者使用的,能以货币计量的经济资源。会计上将资产按其流动性分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其它资产。国有资产目前通常按其用途分为经营性资产和非经营性资产。经营性国有资产是指投入生产经营过程中或按企业要求经营使用的资产,主要是各类国有企业的资产…     

如何开展农村集体资产清产核资

<正>做好农村集体资产清产核资工作,可以摸清集体资产家底,对开展农村产权制度改革至关重要。笔者就如何做好集体资产清产核资,谈谈个人看法。首先要明确村集体资产清理范围。村集体资产分为资源性资产、经营性资产和非经营性资产三大类,其中经营性资产是清理的重点,而资源性资产则是清理的难点。村集体资产     

农村集体资产分类流失的实践逻辑——基于胶东地区发达农村的调查

农村集体资产分为资源性资产、经营性资产和非经营性资产。通过对胶东地区发达农村的调研发现,这三类资产流失存在不同的实践逻辑。资源性资产通过亲属关系网络引入实现转租转包,以较低价格出租或承包给村干部的亲属,然后再以较高价格一次或多次转租转包给他人;经营性资产通过村干部与会计共谋、虚列开支方式、以村庄基础设施建设"机遇"等方式规避农村财务管理制度,实现公物私化;非经营性资产通过变更资产的公益性、非盈利性,使其具备交易的价值,迂回变卖。因此,应该分析不同类型集体资产流失路径及其实践逻辑,从而提出分类防控的政策导向。     

非经营性资产管理存在的问题及对策

非经营性资产是指行政事业单位中用于非经营性项目的资产，属于非竞争性和非排斥性的公共产品范畴。其来源主要是政府初始投拨款。非经营性资产是国家政权建设不可缺少的物质基础，是政府所掌握的公共资源的重要组成部分，分布在行政管理、公检司法、科研教育、文化卫生和部队等各个系统，     

分类推进是实现农民集体所有权的基本理念

农村集体资产股份合作制改革适宜的对象是集体经营性财产,不宜作为农村集体产权改革的统一路径。统一的产权运行路径,难以兼顾集体财产的资源保障与财产增值功能,无法有效平衡公平与效益价值。将集体财产划分为集体资源性、经营性和非经营性三种类型,并对不同财产构建侧重点不同的实现路径和具体机制是农民集体所有权实现的基本理念。这一分类推进理念既与国家强制性变迁方向一致,也是由农民集体所有权客体的复杂性所决定。集体资源性财产要完善承包经营制度,集体经营性财产要探索产权量化、统一经营的组织结构,集体非经营性财产则要构建协同治理的运行机制。     

试论农村集体经营性资产营运管理体制的建立

一）农村集体资产是乡（镇）村集体经济的物质基础。在农村坚持公有制为主体,壮大集体经济就必须管好用好集体资产,确保其不断增值。农村集体资产总体上可分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。其中经营性资产主要指：集体经济组织投资兴办企业所形成的资产以及投入到合资企业、合作企业、股份制企业、股份合作制企业、联营企业等经营单位中的资产及其增值部分;集体经济组织利用集体资源或资产所获得的承包金、租金、土地补偿费和集体资产产权变更所获得的货币收入;集体经济组织拥有的商标、土地使用权等无形资产等等。这部分经营…     

农民合作社土地经营权使用权资产的科目设置与会计核算

正现行《农民专业合作社财务会计制度(试行)》无法反映农民专业合作社(含联合社,以下简称合作社)取得的农村土地经营权、集体经营性和非经营性建设用地使用权等资产。建议在"(一)合作社的资产分为流动资产、农业资产、对外投资、固定     

农业投资将进行改革

一是将合理划分中央投资和地方农业投资范围,中央投资主要用于全国重点建设项目,包括大江大河治理的骨干工程;重大工业基地,跨省区域性重点防护林工程;为全国服务的骨干饲料工业项目和科研教育设施建设等。 二是对农业投资划分经营性和非经营性