基于中期财政规划的高校预算管理问题探讨——以河南省实施中期财政规划两年来的实践经验为例

在分析中期财政规划概念和理论渊源基础上,简要概括河南省实施中期财政规划两年来积累的相关经验,针对高校预算管理存在的主要问题,结合中期财政规划实施目标,提出高校预算管理的发展方向及相应对策,以期为其他地区高校预算改革提供参考。     

我国中期财政规划与滚动预算管理:借鉴与实践

我国实行中期财政规划与滚动预算管理,建立跨年度预算平衡机制,这在2014年颁布的新预算法中以立法的形式进行了规定,是我国新一轮深化财税改革的重要内容。2015年1月,国务院印发《关于实行中期财政规划管理的意见》,明确指出中央、省都要实行中期财政规划与滚动预算管理,提出统筹当前长远、坚持问题导向、实施滚动调整、强化约束机制的实施总体要求。如何稳妥推进中期财政规划与滚动预算管理、研究编制三年滚动中期预算,文章通过国内外成功经验的启示,思考并提出了中期滚动预算的有益思路与建议。     

中期财政规划与预算管理制度改革

为深化预算管理制度改革,建立跨年度预算平衡机制,需要改变传统年度预算,实行中期财政规划管理。本文首先阐述中期财政规划的基本内容,然后分析当前年度预算存在的问题和中期财政规划的实施意义,最后提出实行中期财政规划管理的对策建议。     

探索高校预算绩效管理问题及对策研究

预算绩效管理主要是以预算目标为导向，从预算编制、预算执行、预算调整到年终决算实施全生命周期管理。考虑到近年全国“双一流”高校建设、学院转设大学、新校区建设规划及科研成果转化等背景，高校对资金的需求日益增加，这与有限的财政资金投入形成强烈反差，加大了国家和地方政府的财政压力。全面实施预算绩效管理可以显著提升预算管理质量，改善财政资金分配方式，将有限的资金发挥出最大效益，对于化解现阶段高效预算管理出现的矛盾非常有意义。本文以高校预算绩效管理现状为起点，梳理了高校预算绩效管理存在的问题，分析了预算绩效管理实施的必要性，提出了相应对策，旨在提高高校预算绩效管理水平和能力。     

高校绩效预算管理制度研究

高校绩效预算管理就是把绩效管理的理念与方法引入高校财务管理工作中,以提高财务管理水平和绩效。本文主要论述了高校绩效预算管理的基本特征,探讨了高校绩效预算评价指标体系构建,以及考核和奖励机制建立等方面的问题,提出了实施绩效预算管理必须具备的观念、制度和机构等条件,对实质性地开展高校经费使用绩效管理具有一定的借鉴作用。     

我国高校绩效预算管理的实现路径研究

将绩效预算引入高校对我国高校预算管理具有重要的意义。文章在分析高校预算管理存在的绩效预算管理意识淡薄、预算编制程序不科学和缺少预算管理评价体系等问题的基础上,提出了树立绩效预算管理新理念,设立绩效目标,重视制度建设,建立绩效预算组织管理和执行体系;建立正确的部门绩效预算,将预算管理工作与各部门的考核和奖惩相结合等完善高校绩效预算管理的思路。     

新形势下推行基层财政预算绩效管理工作的思考

党的十九大报告提出",建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。"纵观全国基层财政部门的预算管理实践,坚持以预算绩效管理为抓手,增强绩效管理在政府、财政和预算单位中的权威性和统合能力,推动"全面实施绩效管理"越来越成为一种普遍共识和现实要求。目前基层财政在预算绩效管理中,依然存在着绩效观念不强、各项支持资源匮乏、工作推进力度不大等问题。针对存在的问题,提出了制定整体提升规划、健全完善机制、培养专业人才队伍等对策和建议。     

高校项目支出绩效自评:找准优质需求,打造有效供给

在高校的预算绩效管理之中,绩效评价环节首先要做好的是项目单位自评工作,这是高校项目支出接受预算绩效学校评价和财政评价的基础。通过项目支出绩效自评,找准优质需求,打造有效供给,进一步优化高等教育资源配置与支出结构,提升高校项目支出绩效评价质量、推进结果应用。     

基层审计在预算绩效管理中的功能定位

十九届五中全会关于“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议中明确指出,推进财政支出标准化,强化预算约束和绩效管理。这不仅对地方财政和预算执行部门提出了更高要求,也为审计监督机关提出了新的课题。本文以基层的视角,分析基层预算绩效管理内在要求,探讨基层审计在服务预算绩效管理中的功能定位。     

基于BSC和KPI的高校绩效预算评价体系构建

绩效预算管理是高校财务管理中采用的一种先进的预算管理方式,是高校预算科学化、精细化管理的核心内容,绩效预算评价是绩效预算管理中至关重要的环节.面对复杂多变的经济、社会环境,高校的发展面临着诸多挑战,高校绩效预算评价体系的自身缺陷日益凸显,平衡计分卡(BSC)和关键绩效指标(KPI)作为先进的绩效管理工具,若能恰当地运用于高校绩效预算评价环节,将有助于高校构建高效的绩效预算评价体系,改进高校预算支出管理,不断优化高校的资源配置,提升高校整体的教育及服务水平.     

高校基建项目预算绩效评价研究

预算绩效评价是预算绩效管理的重要组成部分。随着我国高等教育规模的逐年扩大,高校基建项目预算支出逐年增加,加强高校基建项目预算绩效评价愈发重要。但是,当前很多高校在基建项目预算管理过程中,还存在着重预算轻绩效、项目超概算等突出问题。因此,在分析高校基建项目预算绩效评价的重要性基础上,阐述了高校基建项目预算绩效评价的现状,并从指标标准体系、评价方式方法、绩效管理约束三方面,分析了当前高校基建项目预算绩效评价面临的问题,并针对上述问题提出了相应的改进建议。     

试论高校预算绩效管理问题与对策

高校预算绩效管理,对于高校制定合理的发展规划和目标、增强高校的内部发展能力、牢固树立绩效理念,提升绩效管理的深度与广度,转变预算资金分配方式、提高预算资金使用效益和效率都具有十分重要的意义。本文介绍了当前高校预算绩效管理中出现的问题,并给出了相应的对策,以期提升高校预算绩效管理的质量。     

高校预算绩效管理实施中存在的问题及建议

目前,高校预算绩效管理仍处于探索实施阶段,存在着重收入、分配、使用,轻绩效现象,绩效目标设定、绩效管理过程、绩效评价结果应用还存在一些问题和不足。本文通过对问题的剖析,提出从树立绩效管理新理念,科学设置绩效目标,合理规划预算执行环节,加强绩效评价结果运用等方面加以解决。     

引入PDCA循环的高校财政专项管理新模式研究

新的中央高校预算拨款制度颁布以来,中央高校财政专项管理面临项目管理自主性提升、全周期滚动动态管理加强和预算申报规范性要求更高等新变化,但同时在管理层和业务实施层面又普遍存在前端管理不完善、事中管理不充分和事后管理不足等方面的问题。本文引入PDCA循环理论,结合财政专项预算流程,论证了运用PDCA进行财政专项管理的必要性。在此基础上从管理层和业务层两个层面进行管理模式的设计,通过管理循环做实前端的规划与预算、加强事中的管控与监督、重视事后的绩效评价及评价结果的运用,达到了动态管理的要求,为完善高校财政专项管理、提高教育资源的使用效益提供了一种新的思路。     

基于组织结构的高校绩效预算考评体系构建

针对当前高校绩效预算管理研究中存在的考评责任主体不明确问题,论文试以高校组织结构为平台,以构建一个闭环的高校预算绩效考评体系为目标,分别从建立高校绩效预算评价体系,构建高校绩效预算考评指标,制定与考评结果相配套的促进机制三个方面对基于组织结构的高校绩效预算考评体系进行了研究。     

基于SWOT的高校绩效预算实现路径研究——以广东省S大学为例

文章在界定高校绩效预算的概念基础上,选用SWOT法对广东省S大学的预算管理现状进行分析,并以S大学为例从绩效预算改革的重要性、改革途径、评价指标体系构建、评价方法的选择、机构改革及奖惩制度建设六方面探讨了高校绩效预算的实现路径。     

高校预算管理存在问题及评价指标体系研究进展

预算绩效管理是一种借助财政资金的投入和使用来衡量项目产出绩效的全过程管理模式,其核心是要构建一套科学、合理的评价指标体系。文章对高校预算绩效管理中存在的问题做了归纳,提出了相关建议;对预算评价指标体系的研究进展做了展望,以期为评价指标体系的构建提供一些参考,改善"重资金投入、轻支出效果"的预算绩效管理现状,提高资金的使用效益。     

高校新绩效预算管理体系研究

本文指出了高校现行的零基预算模式存在的问题,并基于新绩效预算管理理论对高校构建新绩效预算管理体系的问题进行了研究。从高校新绩效预算管理体系设计思路、对外绩效预算管理系统设计、内部绩效预算管理系统设计等方面,构建了高校从绩效目标设定到预算执行、部门考核等新的绩效预算管理体系。     

论财政重点专项资金预算绩效管理机制

当前形势下,财政重点专项资金预算绩效管理机制在预算管理和制衡机制、工作机制、组织实施架构等方面存在不足,为了提高财政重点专项资金的使用效率,应该完善预算绩效全过程管理机制.具体而言,应该构建预算管理和预算绩效管理一体化的新机制,健全预算绩效管理机制的实施管理架构,完善绩效管理标准化体系建设,加强预算控制与绩效运行监控联动的协同,绩效评价及结果应用促进预算资金使用更有效.     

高校经费绩效管理基本概念研究

目前在高校经费绩效管理的研究中,注重绩效评价指标的研究,忽略了基础理论和基本概念的研究,导致在相当一部分论著中对"高校财务绩效""、高校预算绩效""、高校绩效预算"与"高校预算绩效管理"等的混用。文章在探讨的基础上,对高校预算绩效管理的实施提出了建议。