民办教育的窘境

21世纪初期我国民办教育面临着新的发展机遇，《民办教育促进法》是解决民办教育现存突出问题、促进民办教育快速发展的“及时雨”。但解决民办教育发展障碍，不单是一部法律的问题，仍有一些因素在阻碍它的发展。     

民办教育机构财产所有权的法人性质分析

民办教育机构是指公益性的民办学历教育机构，非学历文化教育机构和各类非学历短期职业技能培训机构。现代西方产权经济学关于企业财产所有权内部结构性分化的理论，为现代财产所有权提供了由于大陆法系传统物权法的失语所作的合理解释。将这一理论引入到法学领域讨论民办教育机构的财产权问题时我们发现，《民办教育促进法》以法人财产所有权为基础，围绕财产的占有、使用、收益和处分等4项权能，已初步构成了一个具有自身特色的民办教育机构财产所有权制度体系。民办教育机构作为非企业单位享有的法人财产权，决定了民办教育机构其他权能的性质和实现方式。     

民办教育分类管理问题探究

分类管理问题是我国民办教育发展的基础性问题,是关系民办教育是否健康发展的重要问题,也是理论界一直争论的问题.目前,国家在颁布的新《民办教育促进法》中明确提出“探索营利性和非营利性民办学校分类管理”的设想.为深入研究民办教育分类管理问题,本文选择民办教育为什么分类管理、如何分类管理、分类管理的实施路径等问题进行研究,希冀为进一步研究民办教育的分类管理问题提供一种研究思路.     

政府对民办教育的立法、监控与服务职能——民办学校风险防范的重要依靠

民办教育的生存风险来自政策、政府、内部管理、社会环境等方面,外部环境是民办教育茁壮成长的土壤,在健全民办教育风险规避机制的过程中,政府应加强对民办教育的立法、监控与服务职能,为民办教育的发展提供一个良好的外部环境。     

民办教育路上的虔行者——访长春大学光华学院院长张增林

中国民办教育经过1978—1992年的恢复阶段后，1992—1997年进入了迅速发展阶段。蓬勃发展的民办教育如雨后春笋，茁壮成长，谱写着我国教育史上的新篇章，发展前景势不可挡。 发展民办教育，是贯彻国家科教兴国战略方针，实施“知识创新工程”和“人才创新工程”的需要，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。在学习型社会和终身教育体系的构建过程中，在教育走向普及化、大众化的进程中，民办教育将日益显现其应有的地位，并发挥其积极的作用。 6年光阴流逝，抱定一个美好的理想，光华学院沿着民办教育的奋斗足迹永远在不知疲倦地走着。一路走来，有激情，有痛苦，有抗争，也有快慰……[编按]     

对开展县域民办学校审计的思考

经过多年的实践，我国民办教育已经逐步建立起适合我国国情的人才培养模式，形成了有一定规模、设施设备先进、管理方法适用、教育教学资源优化的办学格局。民办教育无可争议的成为国家教育体系中的重要组成部分。然而民办教育在发展的同时也出现了一些问题，如政策问题、管理问题、师资问题、生源问题等等。解决这些问题的有效办法是加强监督管理、正确引导和必要扶持。本文主要从加强审计监督，统筹审计工作的角度，阐述由教育行政部门统一筹划对民办教育审计的必要性和迫切性。     

扶持民办高等教育发展的财政政策研究

伴随着高校的进一步发展，在我国社会主义的教育事业中，民办高校已经成为了其中比较重要的一个组成部分并发挥着较大的作用，满足了受教育者接受教育的需求并缓解了我国教育资金投入不足的问题。但是由于不少人对民办高等教育服务性质的认识存在偏差，民办教育的发展面临着众多的问题，例如经费的来源比较单一，政策缺失，相关制度不健全等。本文就从财政支持民办教育的方面进行了相关的研究，就目前存在的问题进行了分析，阐述了扶持民办高等教育发展的财政政策。     

我国民办教育面临的问题及对策研究

目前我国关于民办教育的法制还不够健全,政策还不够完善,民办教育在其发展过程中面临着许多问题,待遇问题、机制问题、环境问题等等都不同程度的影响着民办教育的进一步发展,希望通过对这些问题的提出和分析能够引起社会各界的高度重视。     

民办高校产权和合理回报问题研究

民办高校的产权以及合理回报问题,是民办教育立法者、行政管理部门和民办学校举办者所共同关注的核心焦点问题。依照《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等国家有关法律法规,厘清民办学校＂合理回报＂政策与＂财产权＂制度是解决当前民办教育诸多问题与矛盾的基础,而这两个问题相互关联、不能割裂。试图在现有法律法规框架下,探讨民办高校的合理回报政策与财产权制度的存在问题,并提出了一些建设性的建议。     

民办学校如何保持师资稳定

如何进一步落实十七大报告中鼓励和规范社会力量兴办教育,促进民办教育事业的健康发展,这是我们必须要正视和解决的问题。而人的因素是民办教育的关键,在下文中,笔者将谈谈自己对民办学校如何保持师资稳定的粗浅思考。     

分类管理:我国民办教育改革新思路

我国民办教育是随着改革开放不断发展起来的,经历了几十年探索,我国的民办教育在向着内涵式提质方面发展的同时面临着许多困境,譬如成立经费来源、税费、教师编制等方面的问题,尤其指出阻碍民办教育发展的营、非属性之争,在改革思路的基础上,提出分类管理是解决我国民办教育困境的新思路.     

读者来信

<正>教育与资本李长江(青岛)教育产业化的问题曾经吵得沸沸扬扬．如今新东方却以自己的方式告诉世人．民办教育的力量。教育产业化之所以如过街老鼠．人人喊打．其关键并不在民办教育一方．而在于教育体制内的权利寻租。当《民办教育促进法实施细则》实施以来．民办教育,尤其是民办教育中的基础教育和大学教育可谓哀鸿遍野。其中允许“名校办民校”和“鼓励创办二级学院”的条款真正成为民办教育的催命鬼。在它的推动下重点中学成倍的     

中外民办教育法比较研究

《民办教育促进法》的颁布为我国形成以政府办学为主体、公办教育与民办教育共同发展的格局提供了法律依据。但它仍存在规定不具体、不全面以及缺乏可操作性等弊端。通过时中外民办教育法的比较研究，提出了完善我国民办教育立法的几点建议。     

国外民办高等教育的成功经验及启示

凡是实行市场经济的国家。都是民办教育与公办教育并举。在发达国家和地区，民办教育至今仍保持增长的势头。它们的成功经验将为我国民办高等教育的发展提供有益的启示。     

民办教育财务管理存在的问题及对策

民办教育发展近30年以来,民办教育机构得到了长足发展,对弥补公办教育资源不足、缓解民众教育需求、以及社会经济发展均作出了贡献。就民办教育的现状来看,仍存在许多问题,在财务管理方面,其会计制度的统一使用、法人主体、财务机构、会计人员等方面存在一些问题和风险。文章在对这些问题进行分析的基础上,提出相应的解决对策。     

民办教育成本分析的探讨

民办教育是国家教育事业的重要组成部分。民办高校在面向市场办学的过程中 ,形成了成本项目独特、人才培养总成本低、成本结构单一的特点。文章在确立民办教育成本构成项目的基础上 ,对民办和公办教育成本进行了计量和比较分析 ,并提出了民办教育成本分析的相关启示。     

民办教育发展中的法律问题及对策

目前,民办教育在国家政策的鼓励和支持下迅速发展起来,但同时我国现行法律的有关规定也束缚了民办教育,严重影响了其壮大发展。文章从产权、合理回报、税收、办学自主性等方面深入探讨民办教育存在的主要问题,并提出相应的对策。     

民办教育机构会计制度的选择

民办教育机构逐年增长,扩大了教育的总量,有效地利用了教育资源,但其发展仍存在一些问题。文章对民办教育机构财务管理、会计核算方面存在的问题进行分析,就选择合适的会计制度开展会计核算,加强财务管理提出对策建议。     

民办高校教育成本的补偿模式及成本核算

我国民办教育的公共政策定位为非营利性机构,民办学校的会计核算、民办教育合理回报的界定与规制以及税务处理等必须以此为前提。民办教育的成本核算,是确立收费标准的关键。     

民办教育亟待加大扶持力度——连云港市民办教育发展存在困难及对策建议

中国教育事业要加快发展,不能只寄希望于公办学校,必须要有新思路、新举措,大力发展民办教育是当今时代对教育的必然要求。以连云港市赣榆县为案例,具体分析该县推进民办教育发展的主要做法,并针对连云港市现状提出进一步加快民办教育发展的对策建议。