对进一步完善粮食顺价销售的探讨

国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一。然而,粮改以来,尽管各地国有粮食企业作出了巨大努力,但粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的。由于粮食顺价销售政策难以落实到位,带来了对粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入,粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显现出来。因此,如果依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销企业死守粮食顺价销售政策不变,必将给国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,造成新的经济损失。要针对不断发展变化的粮食市场形势,研究完善调整粮食顺价销售政策势在必行。     

进一步完善粮食顺价销售

国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一,在粮食流通体制改革整体规划和目标中居于突出位置,很大程度上影响和制约着粮改进程与成效。然而,粮改以来,尽管各地各级国有粮食企业作了许多努力,付出了巨大艰辛,粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的,某种程度上甚至成为阻碍整个粮改进程的因素。全面客观地分析、坚持粮食顺价销售政策,起码在现阶段对于稳定粮食生产,保护粮农利益,以及建立适应社会主义市场经济要求的粮食流通体制等方面具有重要的意义。但是,由于其它因素影响,使得粮食顺价销售政策难以落实到位,并带来了于粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入、粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显示出来。因此,不断调整完善粮改政策是必要的。那么,作为粮改的重要组成部分和内容的粮食顺价销售政策也应当随之不断完善和调整,也是有必要的。如果整个粮食流通形势发生了变化,依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销死守以往规定的粮食顺价销售政策不变,显然会给粮食流通体制带来混乱,并造成国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,给其造成新的经济损失。因此,进一步完善调整粮食顺价政策势在必行。那么,调整完善粮食顺价销售政策应当从哪些方面做起呢？     

浅议粮食顺价销售难的原因及对策

粮食顺价销售是符合经济规律的经营行为，是粮食企业生存，发展的基础，是粮改“三项政策，一项改革”是否落实的大问题，三年来的实践证明，哪里能顺价销售，粮改政策就落实得好；哪里销售不能顺价，问题就多，粮改以来，为什么出现粮食顺价销售难怎样才能实现顺价销售？笔者作以下讨论。     

实现粮食顺价销售的难点与对策

“三项政策、一项改革”是新一轮粮改的主要内容 ,其中实行顺价销售是扭转国有粮食购销企业大额亏损局面的关键。经过一年来的实践 ,一些企业和部分粮食品种基本实现了顺价 ,亏损情况有所遏制 ,但仍有一些问题制约着顺价销售的全面实现。在此 ,笔者结合眉山县的具体情况作一探析。一、实现粮食顺价销售的难点1 .粮食定购任务偏重 ,成本费用过高 ,难以实现顺价。目前一些粮食主产区 ,定购任务偏重 ,导致库存价格居高不下 ,严重地制约着顺价销售的实现。就以全国商品粮生产基地县之一眉山县为例 ,现粮食定购任务 4 682万公斤 ,约占收购总量的 …     

实现粮食顺价销售亟需解决的八个问题

一、实现顺价销售,国有粮食收储企业必须坚持按保护价敞开收购农民余粮 国有粮食收储企业按保护价敞开收购农民余粮,不仅是落实国家粮食收购政策、保护农民利益和种粮积极性的需要,更是保证库存定购粮和保护价粮及时顺价销售、获得经济效益的需要。按国家粮食顺价销售政策,粮食收储企业销售粮食的所顺之价,应是1997年和1998年库存定购粮和保护价粮的综合加权平均价。     

实现粮食顺价销售的思考

国有粮食购销企业实现粮食顺价销售 ,是保证企业不再发生新的亏损 ,逐步消化过去亏损挂账 ,确保粮改顺利进行和成功的关键。笔者就国有粮食购销企业实现顺价销售问题作如下思考 :一、合理制定收购价格。制定收购价格 ,既要兼顾农民的利益 ,也要考虑到能够实现顺价销售 ,特别是在当前滞销胀库 ,流动资金占用严重的情况下 ,更要稳妥地解决好价格问题 ,缩小与市场粮价的差口 ,启动顺价销售。 1完善保护价制度 ,适当缩小保护价粮的范围 ,保护适销对路的粮食品种 ,以引导农民调整种植结构 ;2适当调整粮食定购政策。目前的定购粮价过高 ,实际起着…     

采取相应政策措施 确保粮食顺价销售

去年以来 ,随着“三项政策、一项改革”的实施 ,粮食企业巨额亏损的势头得到了有效遏制 ,粮食流通体制改革取得了明显成效。但是 ,从目前顺价销售运行情况来看 ,粮食销售价格的核定、检查 ,都只能以当年的收购进价为基础才能基本保证粮食销售顺价 ,而过去库存粮食均价普遍高于现在市场粮价和粮食收购入库均价高于当期市场粮价的问题 ,不仅制约了顺价销售政策的实现 ,而且使更严重的潜在亏损不可避免。对此 ,应当引起各级政府高度重视并认真研究和解决。为了妥善解决粮食购销企业目前存在的上述问题 ,使企业真正成为自主经营 ,自负盈亏的独立…     

对粮食顺价销售有关问题的思考

国有粮食收储企业实行顺价销售是当前一项重要的粮食政策，认真实行顺价销售，有利于国有粮食收储企业恢复正常经营，扭转亏损局面。但我们在这项政策的执行过程中，发现顺价销售政策的具体实行办法还存在一些问题，地方和企业很难掌握与操作，似应加以研究调整，以确保顺价销售政策的贯彻落实。     

退耕还林对贫困山区粮食经济产生的积极影响

一、有效地缓解了粮食仓储压力广元市朝天区建区时间短，仓储基础设施建设相对落后，全区有效仓容１．６万吨，常年粮食库存量１．３万吨以上，库容基本饱和。２００１年退耕还林粮食供应６７５万公斤，减轻了全区粮食库存压力，推动了粮食商品的流通。二、有力地促进了粮食顺价销售退耕还林实施前，全系统年顺价销售量为５００～８００万公斤，实施后，２０００年实现顺价销售９３０万公斤，２００１年１７００万公斤，三个粮食购销企业全面实现了盈利。由此看来，该项政策的实施，有力地促进了粮食顺价销售和企业扭亏增盈工作。三、粮食部…     

粮食顺价销售难的成因及对策——对安丘市实现顺价销售情况的调查

安丘市粮食企业在粮油市场疲软,销售不畅的情况下,2000年按保护价收购粮食8万吨,顺价销售粮食7万吨。粮食顺价销售仍存在诸多问题成为粮食流通体制改革的瓶颈,如何实现顺价销售,笔结合安丘市的和些探索：一、困扰粮食顺价销售的主要原因;二、实现粮食顺价销售的主要措施。     

当前粮食顺价销售的难点与对策

深化粮食流通体制改革是党中央、国务院部署实施的一项重大改革 ,当前推进粮食流通体制改革的重点是 :坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮 ;粮食收储企业实行顺价销售 ;农业发展银行收购资金封闭运行三项政策。其中顺价销售是推进粮改顺利进行的关键。顺价销售是指国有粮站、粮库 (包括目前尚未实行独立核算的粮站、粮库所属粮食加工厂 )等粮食购销企业出售的原粮及其加工的成品粮 ,必须以粮食收购价格为基础 ,加上合理费用和最低利润形成的价格进行销售 ,不允许以任何形式向任何粮食加工、批发和零售企业亏本销售。然而 ,从目前来看 ,要实现…     

四川省粮食学会成都片区理论研讨会综述

去年底,四川省粮食学会成都片区在隆昌县召开了理论研讨会。到会的有成都、德阳、乐山、攀枝花、凉山、眉山、资阳、内江等8个地、市、州粮食学会的领导和论文作者。会议收到论文33篇。会议集中就实现粮食顺价销售、深化粮食企业改革问题进行了深入研讨。综述如下:一、关于粮食顺价销售问题与会代表认为,当前国有粮食购销企业实现粮食顺价销售困难,主要原因:一是近年我国粮食生产连续丰收,粮食已由长期短缺变成总量大体平衡。但粮食生产结构不合理,优质品种相对不足,劣质品种销售不畅;二是长期以来粮食购销企业执行的收购价格偏高,造成粮食…     

实施管理会计相关损益分析法促进粮食顺价销售

笔者认为,财务会计的成本结转方法不可能解决粮食顺价销售难的问题,而应运用管理会计的相关损益法来评价判定国有粮食购销企业销售的粮食是否顺价。一、粮食顺价销售是一种政策手段和定价原则,不受财务会计的成本结转方法影响为了防止国有粮食购销企业“逆向操作”,扩大亏损,国家出台了“粮食顺价销售”政策。这是以强制性为主、灵活性为辅的政策措施。其实质在于以原粮购进价格为基础来确定粮食销售价格,并以此作为国有粮食企业销售粮食的定价原则,且原粮购进价格是客观存在的既有价格。因此,无论采用财务会计的哪种销售成本结转方…     

对四川省粮食顺价销售的情况调查及对策建议

深化粮食流通体制改革,是党中央、国务院今年决定实施的一项重大经济改革,国有粮食收储企业敞开收购,顺价销售,农发行收购资金封闭运行和粮食企业自身改革,又是当前粮改的重中之重。而国有粮食收储企业实现顺价销售,又是粮食企业敞开收购要达到的最终目的,也是粮食...     

国有粮食购销企业销售滑坡的原因和影响

近年来 ,粮食销售市场疲软 ,销售价格一跌再跌 ,销售数量逐年下滑 ,粮食顺价销售的难度越来越大。鉴于此 ,我们对广安市部分县市粮食购销企业的销售情况进行了调查剖析。一、国有粮食购销企业销售滑坡的原因(一 )成本过高 ,顺价销售困难 ,是销售滑坡的主要原因。1 .收购价格高是导致成本高的主要因素。该市大部分粮站为了认真贯彻执行按保护价敞开收购农民余粮的政策 ,使粮食购进价大大高于市场价格 ,无法实现顺价销售 ,导致销量下降。2 .费用支出居高不下 ,是导致成本增加的重要因素。一是设施简陋 ,粮食保管方式落后 ,保管费用开支大 ;二…     

论当前粮食流通体制改革的难点与对策

当前粮食流通体制改革中仍然存在着粮食企业执行政策与自我发展,粮食顺价不顺销与粮食库存,仓储设施老化、仓容严重不足与宏观调控,粮食结构老化与粮食消费结构新型化等矛盾,对此,应主要从完善宏观调控体系,加大宏观调控力度;完善市场体系,提高粮食市场化程度;加强管理力度,确保粮食顺价销售等方面采取措施,真正实现改革目标。     

影响和制约顺价销售的因素分析

敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策的出台加快了粮改的进程,农发行和粮食主管部门等单位进一步加强了监管力度,粮食企业的亏本降价销售从根本上得到了遏制。目前部分地方已基本实现了顺价销售,大部分地方粮价也在逐步回升,但影响和制约顺价销售的因素仍然存在,下面进行一下分析。一、政策性粮食收储企业还没有完全敞开收购,直接影响和制约着顺价销售国有政策性粮食收储企业作为粮食流通的主渠道,在粮食收购市场上能否发挥垄断优势,敞开收购农民余粮,对能否实现粮食的顺价销售起着决定性作用。所以敞开收购作为三项政策的第一项内容被列入当前工作的重中之重,它是实现顺价销售的前提条件,也是政策性收购资金封闭运行     

对粮改“三项政策”的理性思考

一、顺价销售 :三项政策的中心环节这次粮改的直接动因是国内粮食供过于求 ,国家财政不堪重负。因此 ,粮改的首选目标定位在实现财政减负上 ,同时 ,要求切实保护农民利益 ,国有粮食企业力争扭亏增盈。这一改革要求充分体现在粮改的三项政策之中 :实行“敞开收购”主要是体现国家对农民负责 ,要求粮食企业做到有售必购 ,并对农民余粮在收购价格、结算兑付等方面采取一定的保护措施 ;实行资金“封闭运行”一方面是为农民着想 (防止资金被挤占挪用和给农民打白条 ) ,另一方面要求企业必须对国家负责 ,确保银行资金不流失 ;实行“顺价销售”则要…     

当前粮食购销企业亏损探析

自去年粮改以来,国有粮食购销企业认真贯彻执行“三项政策、一项改革”,取得了明显成效。主要表现为:基本上垄断了粮食收购,保护了农民利益;确保了收购资金封闭运行,没有出现新的挤占挪用;粮食顺价销售有所启动,亏损大幅度下降;企业自身改革步伐加快,购销企业与附营业务基本分开。但是,这些成果离粮改目标要求还有一定的差距,特别是不少粮食购销企业还在继续发生亏损。最近,我局派出调查组对粮食购销企业作了典型调查,从调查情况看,构成粮食购销企业亏损的主要原因有六个方面:1.粮食顺价销售量小,毛利率低,收不抵支,这是形成目前粮食购销企…     

粮食购销企业消化财务亏损挂账能力和途径浅析

粮食购销企业由于亏损挂账数额较大,自身消化能力是相当脆弱的。这是因为:一、顺价销售难度大。影响顺价销售的因素,一是各地出台的保护价高低不一,形成了同一品种粮食入库后综合成本上的明显差异,其顺价价位的要求各不相同,不少购销企业粮食胀库现象比较突出。二是市场监管力度不够,粮贩串村串户收购,转手低价卖出,以及加工企业变相收购等问题未得根治,对购销企业的粮价形成了一定的制约。三是粮食供求变为买方市场,且受进口粮食的冲击。四是银行利息和相关费用,使每年定购和保护价的粮食销价要递增10%以上。由于粮食顺价销售难以实现,创利…