充分發揮内部審計作用 促進加強企業管理提高經濟效益

我厂连续四年夺得全国同类型企业厂际竞赛优胜红旗,被授予省"工业财贸经济效益排头兵"称号。这些成绩的取得与我们加强内部管理,强化内部控制,注重发挥内部审计的作用是分不开的。一、不断强化审计意识,树立审计权威我刚接任厂长时,有人给我吹风说现在搞市场经济了,企业有国家审计监督就行了,还要内审干什么?作为厂长,我感到企业的经营自主权越大,越需要加强自我约束。无论是企业的经营决策和企业     

权:到哪里去了?——企业经营自主权落实情况透视

《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)赋予企业的14项经营自主权落实与否,至今仍是人们关注的热点问题。最近我们在调查中发现了一个矛盾的情况:一些地方政府部门说早已把权放还给了企业,而许多企业的厂长、经理则列举众多事实说明,大部分经营自主权就像飘飞在企业顶上美丽的风筝,“线”依然牵在政府部门手里,没有落实给企业。企业经营自主权究竟到哪里去了呢?     

关键是选好经营者

国有企业改革经过许多艰难历程,体制及外部市场的问题基本解决。企业厂长的经营权限已经放到了相当的程度。许多搞得好的企业,正是从拥有自主权开始,决策民主化、科学化,从而使企业发生了质的变化。然而也有相当一部分企业,正是有了决策自主权,才使企业走向了灭亡。有兴有衰,本来是很正常的事情,但决定“兴”与“衰”的主动权,原来在政府部门,如今给了厂长经理。因此,厂长、经理素质的高低,直接决定了国有企业的经营好坏。选准合格的企业经营者是当前解决国有企业的核心问题。     

要转变企业家的配置方式

在旧的人事制度下,国有企业的厂长、经理乃至董事长、总裁,与其说他们是企业家,倒不如说他们是另一种形式的行政官员。由于实行的是行政“激励”和行政“约束”,使得一方面剥夺了本该属于企业的自主权,抑制了他们本应具有的拼搏、进取和创新精神,阻碍了他们作为“企业家”的价值的实现;另一方面,作为所有者代表的上级部门,对作为代理人的厂长、经理的产权约束又过于薄弱,致使出现了“内部人控制”。在这种情况下,企业的效率不可能高,生产经营和投资中的浪费现象大多十分严重。为此,必须加快企业家市场化、职业化进程,变企业家的行政化配置方…     

强化真实性审计 揭露企业潜亏

企业改革的关键是扭亏为盈，但现在许多企业隐瞒亏损，虚增利润，形成潜亏的问题比较严重，阻碍企业的进一步发展，使企业缺乏发展后劲的现象，应引起各有关部门的高度重视。一、企业潜亏的成因１、经营承包责任制的严重后果。从八十年代后期到九十年代初，国有企业实行经营承包责任制，赋于厂长（经理）人、财、物、产、供、销的一切大权，把一个企业的荣辱兴衰寄托在厂长（经理）一个人身上，企业内部缺乏必要的约束机制，凡事一个人说了算，有的厂长（经理）为了自己的名誉、地位、奖金、收入，不惜弄虚作假，掩盖企业的真实情况，搞潜在…     

完善企业内审制度的思考

企业拥有经营自主权以后，迫切需要完善内部控制系统，强化内部约束机制。内部审计作为企业内部控制系统中的一个重要环节，其职能发挥如何，对企业经营与发展具有重要作用。     

谨防企业自主权“全盘厂长化”

近日一某地一国有企业厂长聊及改善经营环境问题，该厂长直率地“侃”道：现在，各级政府都把贯彻《条例》、落实企业自主权工作抓和很紧，我们这些当厂长的，可比过去有权了，在我的“一方天地”里，我可以充分享用“14项自主权”，想怎么干就怎么干。     

对提高企业内部审计工作效率的几点思考

现代企业制度是我国国有大中型企业改革的基本方向,在现代企业制度下,企业自我约束,自我发展,具有高度的自主权,国家不再直接干预企业的生产经营。因此,企业迫切需要完善自身的内部控制系统,强化内部约束机制,加强工作效率。本文试对此进行了一些探讨。     

谈国企土地使用权的处置

谈国企土地使用权的处置王军生一、国有企业改革与土地使用制度改革党的十一届三中全会以来，我国企业改革经历了扩大企业经营自主权、实行利润留成和两步利改税；贯彻《企业法》、实行厂长负责制，推行承包经营责任制、租赁制，促进两权分离；转换企业经营机制，推动政府...     

试论建立现代企业制度过程中审计的作用

回顾我国国有企业改革历程，无论是改革初期的企业基金制、留利制，还是１９８３年开始实行的第二步利改税、扩大企业自主权、确立厂长（经理）负责制，以及后来全面推行的企业“承包制”等都是以增强企业活力，促进社会生产力的发展为出发点而制定的政策，这些政策的实施无疑为当时的社会经济和国有企业改革都起到了积极的作用。但是也暴露了一些弊端，比如，厂长（经理）权力过大，企业内部没有一套行之有效的监督约束机制，而外部也没有建立起规范其行为的可操作的法律法规体系；在承包过程中，出现承包经营人为完成承包目标而不惜以国有…     

加强企业厂长（经理）经营管理监督之我见

加强对企业厂长（经理）用人权的监督 自从《企业法》、《公司法》颁布后，企业的厂长（经理）有了机构设置权、用人自主权，这是进一步深化企业改革客观形势的需要。然而实际工作中，许多企业厂长（经理）总是以此为借口，片面地扩大“用人自主权”，一些企业管理混乱、人才流失、矛盾激化、亏损严重、上访不断等问题屡见不鲜。因此，加强企业厂长（经理）用人权利的监督势在必行。其一，要充分发挥企业党组织的作用，让他们主动依法参与企业用人管理工作；要认真贯彻党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人为亲…     

信息与文摘

国家颁布国有企业厂长(经理)奖惩办法去年9月16日。国家经贸委、国家体改委、劳动部联合发出通知,颁布《国有企业厂长(经理)奖惩办法》,自发布日起施行。《办法》指出,为明确企业经营者责、权、利关系,强化国有企业厂长(经理)的经营责任,完善对厂长的激励机制和约束机制,造就一支高素质的企业家队伍,特制定本办法。《办法》规定了对厂长考核的内容:(一)思想政治表现(职业道德、遵纪守法以及对党和国家重大决策的贯彻实施情况等)。(二)经营成果。(1)厂长任期目标责任制任务(或承包经营责任制及资产经营责任制)完成情况;(2)经济效益指标(企业实现利税、实现利润、资本金利润率、全员劳动生产率等)。(三)企业经营的国有资产保值增值情况。(四)《条例》对企业规定的经营责任和法律责任。     

实行股份制是国有企业改革的有效途径

实行股份制是国有企业改革的有效途径于艳荣，李晓霞国有企业，尤其是国有大中型企业，是我国国民经济的主体，是国家财收入的主渠道。对国有企业实行产权制度改造，落实企业经营自主权，为使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立的商品生产者和经营者，...     

要加强对国有企业的监管

改革以来，我们经常听到两种声音：一种声音来自企业经理人员。自１９８４年３月２４日福建５５名厂长经理发出请求“松绑”的公开信后，企业的放权呼声与日俱增。直到１９９２年７月１４日颁布的《全民所有制企业转换经营机制条例》明确赋予企业１４项经营自主权后，仍能...     

浅谈市场经济条件下内部审计的作用

浅谈市场经济条件下内部审计的作用田玉英在社会主义市场经济条件下企业要真正成为“独立自主、自负盈亏、自我发展、自我约束”的商品生产者和经营单位。而企业的内部审计工作正是企业自我约束机制的一个重要组成部分，本文就企业内审在厂长（经理）的领导下开展并当好参...     

充分发挥党组织的保证监督作用——浅谈将企业党组织工作融入生产经营中心

<正> 企业党委作为企业一级党组织,对企业发展负有重大责任,只有将党组织的工作融入生产经营中心,才能充分发挥其保证监督作用。一、融入生产经营中心是企业党组织参与重大决策的有机结合笔者认为,融人生产经营中心适应现代企业制度的发展,企业党组织参与重大决策能够保证企业民主决策和科学决策。国家对公有企业经营机制的总体要求是使企业成为真正自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,展现厂长(经理)生产经营集中统一指挥,党委思想政治核心和职工主人翁地位及民主管理权力完美统一的市场竞争主体。而企业的主体是厂大职工,要切实尊重广大职工当家作主的民主决策权力。企业的决策权力一般来讲包括企业重大决策和日常管理决策。企业重大决策,如企业的长远规划和年度计划、经营方针,新产     

现代企业制度下强化内部审计的对策

随着现代企业制度的建立,企业的性质、产权关系、行为方式等都发生了明显的变化,以往的企业内部审计在一定程度上已不能适应现代企业制度的要求。本文拟对加强现代企业制度下的企业内部审计监督作一探讨。 一、现代企业制度对内部审计的要求现代企业制度一方面要求扩大企业经营自主权,另一方面要求强化企业的自我约束机制,即通过其职能部门对生产经营进行有效的监督控制。内部审计具有综合监督的职能,是企业自我约束的一种重要形式和手段。加强企业内部审计是现代企业制度建立健全自我约束机制的客观要求。(一)现代企业制度的建立要求内…     

现代企业制度下完善内部审计的几点建议

现代企业制度的特点是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。在现代企业制度下，国家不再直接干预企业的生产经营，企业拥有高度的自主权，自我约束，自我发展。因此，企业迫切需要完善自身的内部控制系统，强化内部约束机制。内部审计作为企业强化内部约束机制的重要手段，也应当尽快完善起来。本文结合我国内部审计的现状和发展趋势，分析了现代企业制度下内部审计中存在的问题和矛盾，并提出了新形势下完善企业内部审计的几点建议。     

企业经营自主权与审计监督

企业经营自主权与审计监督新干县审计局《全民所有制工业企业转换经营机制条例》中，明文规定企业享有十四项经营自主权，这为企业增强活力，转换机制，走向市场，提高效益创造了条件。一年多来，企业经营自主权贯彻落实情况如何？作为较高层次的经济执法和监督部门的审计...     

热点八：企业规章制度遭遇法律裁判

规章制度是企业经营管理者管理意识和经营理念的集中体现，是属于企业文化的范畴。订立规章制度是法律赋予企业的权利，也是企业用工自主权的重要体现。那么企业制定的规章制度是否都能有效地约束员工呢?答案是不确定的，因为法律在赋予企业制定规章制度的权利的同时，为了防止此项权利的滥用导致员工合法权益受损而设定了相应