论个人所得税税制与征管的协调(上)

从二十世纪九十年代开始,不少西方学者将有关影响税制优化的制约因素量化于日常征管工作中,提出了"税制优化理论",突破了原来占据主导地位的"优化税收理论"在实证应用方面的局限性,成为西方税制改革的主要理论依据.长期以来,中国在研究税收优化理论时,都把税收征管问题排除在外,导致中国税收征管理论和现实模式的相对落后.这一点在个人所得税中表现得尤为突出,直接限制了个人所得税在中国的发展壮大.因此,研究个人所得税税制与征管的协调是必要的.     

我国个人所得税改革的机制创新

我国个人所得税改革目前存在功能定位、方案设计、纳税人纳税意识、征管水平等约束条件。在我国已经确定建立综合与分类相结合的个人所得税制前提下,个人所得税制改革的推进需要一定的机制创新,划定改革路线图。本文建议由全国人大授权国务院先行试点;同时可以考虑将个人所得税作为中央税,地方政府征收附加税;最后,可以借助《税收征管法》修订时机,从法律层面推进涉税信息共享平台建设。     

浅析我国个人所得税存在的问题及改革建议

我国现行个人所得税税制日益显现出诸多问题，如分类所得税、费用扣除不合理、税率复杂导致的税负不公，征管方法有漏洞等。为充分发挥个人所得税所特有的调节收入分配的杠杆作用，进一步完善我国个人所得税征收管理体制，本文提出分类与综合相结合的混合型税制结构模式、税收与指数挂钩等建议。     

WTO体制下中国税法与国际税法的冲突与规避

改革开放以来，我国的税收工作取得了突破性的进展，特别是经过1994年税制改革及相伴进行的税务机构改革和税收征管改革，目前已初步形成了基本适应社会主义市场经济要求的税制体系、税收征管体系和税务干部队伍，较好地发挥了税收的职能作用。但与加入WTO的要求相比，我国目前的税收工作还存在许多不适应的地方。尤其是税收立法方面存在许多与国际税法相冲突的地方。如何对我国现行税制进行改革，使之与国际税法接轨是当前国际税收研究的一个重要课题之一。     

“天下税收征管第一难”的突破

个人所得税征管称为“天下税收征管第一难”,在实际工作中,突出表现在:个人收入性质界定难、费用扣除标准掌握难、个人收入核实难、代扣代缴制度落实难。个人所得税征管难的问题,除税制、税收环境等客观因素之外,主要是征管不力。为了尽快扭转这种局面,我省各级地税机关在实施新的个人所得     

个人所得税改革方案及征管条件研究北大核心CSSCI

在推动个人所得税制由分类走向综合与分类相结合时,应坚持从高收入阶层入手,实施增量调节,按照短、中、长期"渐进式"推进税制改革,并相应推进税收征管改革,力求两者相互适应;应明确税制和征管问题的方位,精心设计个人所得税税制及征管改革的路径和方案,按照推进国家治理现代化的要求来推进这项改革。     

试论我国个人所得税征管模式转变的主线

未来我国将建立综合与分类相结合的个人所得税税制,与之相适应,个人所得税的征管必将直接面对自然人纳税人,税款征收将在源泉扣缴的基础上更加依赖于自行申报。因此,以提高纳税人纳税遵从度为主线转变我国个人所得税征管模式,对于减少税收流失、提高征管绩效具有重要意义。     

论个人所得税税制与征管的协调(下)

中国个人所得税税制与征管不协调原因 "一个国家要改进个人所得税,首先要改善个人所得税的管理,这是个必要的组成部分.没有管理的改进,直接税制就不可能有什么真正意义"⑩.这段话阐述的就是个人所得税的发展要符合税制与征管的协调要求.个人所得税征管究竟采用什么样的形式,具有一定范围内的自主性与选择性,但它最终要受到个人所得税制的整体制约.而且,征管方式与个人所得税制是否相得益彰,也是决定征收效率的重要因素.     

完善我国个人所得税的几点思考

2008年，我国个人所得税收入占全国税收收入的6．46％，占全国财政收入的5．78％。从数字比例看，个人所得税所提供的收入不算多，从征管成本看，却要投入大量的金钱、时间和精力，其成本效益比是税收征管条件改善中不得不考虑的一个问题，现实中的税制必须与征管条件相匹配。     

浅析我国个人所得税存在的问题及改革建议

我国现行个人所得税税制日益显现出诸多问题,如分类所得税、费用扣除不合理、税率复杂导致的税负不公,征管方法有漏洞等.为充分发挥个人所得税所特有的调节收入分配的杠杆作用,进一步完善我国个人所得税征收管理体制,本文提出分类与综合相结合的混合型税制结构模式、税收与指数挂钩等建议.     

论我国个人所得税制的进一步完善

我国所得课税制度及其征管方式存在相当大的问题。为此建议参照国际惯例完善个人所得税法，规范税制；改进个人所得税的征管方式，加强征管工作；推行分税制，将个人所得税划为以中央政府征收管理为主。     

采取措施 加强征管

为强化新形势下的税收征管，适应新税制及企业产权制度改革的需要，保证税款及时足额人库，最近．科左中旗税务局下发了《关于对全旗个体工商业户开展税收专项检查的通知》、《关于改革个人所得税征管办法的意见》及由旗政府下发的《关于对全旗营运车辆进行税收专项治理整顿的通告》。     

借鉴美国经验加强我市个人所得税征管

美国个人所得税的征管有其独到之处，征管效果十分明显，美国个人所得税的征管经验，对于加强我市个人税收征管工作有很好的借鉴意义。     

高收入群体个人所得税征管之探讨

随着经济的日益发展,直接税的重要性也日渐凸显.作为直接税的重要税种,个人所得税的地位不言而喻,但个人所得税的流失却非常严重.为加强高收入群体个人所得税征管,必须完善个人所得税制,健全税收征管体系,开展诚信纳税、建立纳税信用等级制度,加大惩罚力度.     

个人所得税征管存在问题及对策

我国在短短20年时间里，随着税制改革的不断完善和各项征管措施的逐步到位，个人所得税在国家政治经济生活中的作用不断提高。当然，由于现行制度和一些措施还存在不少问题，年轻的个人所得税还需要不断的完善，征管工作还需要进一步加强。本就近年来个人所得税征管存在问题和改进措施谈谈看法。     

应加强个人所得税审计

应加强个人所得税审计陈云波１９９４年年底，我们在对几家企业进行财税物价大检查时发现，由于企业对个人所得税扣缴义务法制观念淡薄，加之新税制刚刚施行，税务征管机关对个人所得税征收措施不力，致使个别企业漏掉了大笔应该扣缴的个人所得税，严重影响了地方财政收入...     

中美个人所得税制度比较及启示

美国的个人所得税制度是国际公认较为完善的税制,其税收立法的完备性、征管稽查的严密性以及公民的整体纳税意识一直处于国际领先地位.将中美个人所得税制进行比较,借鉴美国税制的有益经验,对发展和完善我国个人所得税制有着积极作用.     

关于建立科学的税收征管模式的研究

我国在税收征管存在的主要问题有：税法宣传不够，纳税人的纳税意识不强；征管范围划分模糊．税务管理机构设置不科学，漏征漏管、税款流失严重；征收程序和手段相对落后；地方税管理权过于集中；地方税务代理不规范，不利于实施分税制。科学的税收征管模式应是：建立科学的申报制度；严格规范税务代理；建立计算机网络征管体系；强化税务稽查；建立群众性协税、护税监控体系。     

我国个人所得税征管问题研究

本文针对个人所得税税收流失严重的现象,从多方面深入分析了个人所得税征管存在的问题,同时提出了对个人所得税征管的基本思路。     

基层税收征管工作中存在的问题及对策研究

在强调税收对经济具有积极作用的前提下。我国理论界对税制优化问题的广泛研究是从1983-1984年两步利改税后开始的。并且在相当长的时间里。对税制改革和优化问题的研究一定程度上没有把税收征管问题和税收成本问题纳入税制优化的总体框架内进行考虑。如何使税制在运行过程中达到最优，应该包括征管效力的最大化和征管成本的最低化两个层面，即以最少的税收成本，