开发区发展模式转型与升级研究

开发区作为改革开放的先行先试区，从1984年，我省的烟台、青岛开发区成为首批国家级经济技术开发区，经过二十多年的开发建设，目前开发区正处在转型升级的关键时期。纵观开发区的发展历程，大致经历了三个发展阶段。一是上世纪80年代的初创和起步阶段。当时的开发建设主要是在沿海开放城市划定出小块的区域，实行特殊管理和特殊的优惠政策，注重的是开发区的硬环境建设，     

境外开发区治理模式发展历程及对我国的启示

我国开发区建设经过多年发展已进入二次创业的关键阶段。本文基于国外开发区公共治理模式的演进历程分析,揭示了发达国家与地区开发区给我国带来的启示;阐述了我国开发区治理模式的现状及演变趋势,并提出了探索新形势下我国开发区治理模式的对策建议。     

中国经济开发区发展中的问题与对策

<正>从1984年到现在,中国开发区的发展已经有十几年的历程,前14个开发区已经进入了第二次创业阶段,后18个开发区也进入了提高阶段,所有开发区都处在一个战略转折阶段,面临着政策的调整。开发区在进一步发展中,有许多有利条件,如良好的投资环境、较好的经济格局、有效的管理体制等等,但也存在着一定的问题,这些问题不解决,将制约开发区的发展。     

“走出去”de政策障碍（上）

我国对外直接投资体制沿革、现状与问题 (一)我国对外投资体制的发展阶段 改革开放二十余年来,我国对外直接投资管理体制从无到有,逐渐形成了一整套对外直接投资的审批、管理和促进政策措施体系,推动了我国对外直接投资的稳步发展.我国对外直接投资管理体制大致经历了如下四个发展阶段:     

发挥首都优势建设高新技术产业基地--北京经济技术开发区发展纵横

1994年8月25日，北京经济技术开发区被国务院批准为国家级开发区。在短短的5年时间里，开发区充分利用国际范围的有利机遇和首都优势，积极营造与国际接轨的投资环境，各项工作取得较大进展，开发建设和招商引资实现了稳步健康的发展。一、开发区为吸引外商投资和发展高新技术产业，提供了良好的投资环境，概括起来有五个方面：一是最优越的交通地理位置。北京经济技术开发区地处京津塘高速公路起点，呓市区三环路仅7公里，位于城市规划五环路外侧；北抵国际空港一首都机场，南抵国际海港一天津海港，是全国各开发区、科技园区中距母城最近…     

以最好投资环境创最大竞争优势

福州经济技术开发区是沿海首批14个国家级开发区之一,1985年建区以来,先后又设立了国家级高科技园区、台商投资区、保税区,同时也是海峡两岸船舶试点口岸。目前,开发区已初步形成了一个以外一型经济为主,功能相对集中,配套较为完善的现代化港口新城。到2001年底,全区累计共引进30多个国家和地区投资的项目836个,总投资38.8亿美元,合同利用外资19亿美元,实际利用外资12.99亿美元。这些企业之所以纷至沓来并扎根落户,继而做大做强,缘于17年来开发区始终把优化投资环境作为提升开发区综合竞争力的重点,坚持优化投资环境不动摇,积极营造“亲商、安商、富商”的良好氛围,努力与国际惯例接轨,从而为大量外资进入,为企业高速成长创造了有利条件。     

抓住项目“生命线”──访宁波经济技术开发区管委会主任高勤

成立于1984年10月18日的全国第二个国家级开发区──宁波经济技术区发区，无论在经济建设方面，还是在社会各项事业发展方面都取得了很大成就。宁波开发区以其得天独厚的港口优势、临港型先进大工业为主体的产业格局和超前完备的投资环境，在众多的开发区中尤为引人瞩目。和首批其他13个国家级开发区一样，宁波开发区正处在战略转折阶段。日前，记者专程采访了宁波开发区管委会主任高勤。刚一落座，高勤主任就热情地对记者说，浦东在全国改革开放大局中的地位十分重要，正所谓“世界看中国，中国看浦东”。宁波开发区密切关注着浦东开发的成…     

开发区“托管现象” 地盘扩大后的行政体制纠结

今年是国家高新技术开发区建设20年,也是许多国家级经济技术开发区的二十华诞。20年风雨历程,20年沧桑巨变。开发区作为先行先试的阵地,已经成为各地经济发展的"特区"。从当初荒地一片,到如今区域经济的重镇;从当初摸着石头过河的探索,到如今成为发展的先锋。如今,开发区不仅成为各个城市的"名片",更成为各地发展的"着力点"。开发区为中国经济描绘出了一幅壮丽的画卷。     

开发区“托管现象” 地盘扩大后的行政体制纠结

今年是国家高新技术开发区建设20年,也是许多国家级经济技术开发区的二十华诞。20年风雨历程,20年沧桑巨变。开发区作为先行先试的阵地,已经成为各地经济发展的＂特区＂。从当初荒地一片,到如今区域经济的重镇;从当初摸着石头过河的探索,到如今成为发展的先锋。如今,开发区不仅成为各个城市的＂名片＂,更成为各地发展的＂着力点＂。开发区为中国经济描绘出了一幅壮丽的画卷。     

开发区未来发展之路的探索研究——以兰州高新区、经开区为例

我国的开发区主要包括经济特区、经济技术开发区、高新技术开发区、综合保税区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。改革开放40多年以来,我国经济实现了快速转型和高速增长,开发区作为区域经济发展的主力军,无疑起到了至关重要的作用。各类开发区充分发挥自身的政策优势和体制优势,带动所在地区经济发展,成为区域经济增长的重要引擎,为国家和地方的经济社会建设、体制机制改革、投资环境改善、产业集聚引导、对外开放等领域贡献了不可忽视的力量。同时,随着改革的不断深入,开发区的组织架构和功能定位也经历了多次变革。作为特殊发展时期特殊政策下的特殊组织机构,步入"不惑之年"的开发区面临诸多的问题与挑战,发展"瓶颈期"的到来需要进一步的深化改革来应对,本文通过对兰州高新技术产业开发区(以下简称高新区)和兰州经济技术开发区(以下简称经开区)两个国家级开发区现状的SWOT态势分析,梳理出开发区发展的主要内部优势、劣势和外部的机会和挑战等,从而提出具有前瞻性、针对性、可行性的政策建议。     

天津开发区走上集约投资 滚动开发的新路

天津开发区从1984年12月6日建区到现在,已经走过了七年的战斗历程。这七年,大致可划分为三个阶段。第一阶段是从1985年初至1986年底。这一阶段经济建设的重点是创建并完善开发区的投资环境(包括硬、软两个方面),主要是搞好开发区的基础设施建设、法制建设并建立健全适应外向型经济发展的运行机制;第二阶段是从1987年到1989年。这一阶段     

以科学发展观为统领 打造中国西部第一开发区

呼和浩特经济技术开发区始建于上世纪九十年代初，建区后的数年内（包括“九五”时期）开发区发展速度缓慢。进入“十五”以来，呼和浩特市经济技术开发区紧紧抓住国家实施西部大开发战略和晋升为国家级开发区两大历史机遇，坚持“三为主、三致力”的开发区办区方针，进一步加大投资环境建设力度，不断优化发展环境，继续扩大对外开放，努力提高吸引国内外投资的质量和水平；大力调整优化产业结构，积极培育优势产业集群，经济实现了跨越式发展。     

积极发展高新技术产业培育首都经济的增长源——北京新技术产业开发区十年改革创新的实践与启示

北京市新技术产业开发试验区自1988年5月经国务院批准成立以来,在我国改革开放和市场经济大潮中已经走完了十年不平凡的历程。作为我国第一个国家级高新技术产业开发区,在改革与发展中以其丰硕的成果和创新的特点,为全国高新技术产业开发区提供了经验和示范,她为我国改革开放20年来科技     

新时期我国开发区的宏观政策选择

<正> 优惠政策有力地促进了我国开发区载体开发和招商引资等工作的开展,在开发区的发展初期发挥了非常关键的作用。目前,我国开发区已进入新的发展阶段,其所面临的外部环境发生了很大变化:我国的改革开放已经由重点突破阶段转入全面发展阶段,我国经济正加速融入经济全球化进程。在新的国际国内环境下,我国应继续在开发区实行适当的特殊政策,并根据形势发展的需要对现行政策作出必要的调整,以更好地促进开发区的发展及其增长极作用的发挥。目前,我国的开发区正向着更高的发展阶段迈进,其发展所面临的国际国内环境发生了很大变化。从国内来看,我国     

用世界眼光创建中国特色高新区的思考

国务院于1988年正式批准了《北京市高新技术产业开发试验区暂行条例》，决定在北京中关村兴建第一个国家级高新技术产业开发区；1988年8月，中央和国务院又明确把创办高新技术产业开发区作为国家火炬计划的重要组成部分，拉开了我国建设高新技术产业开发区的序幕。20年来，54个国家级高新技术产业开发区（下称国家高新区）构成了中国高新技术产业整体发展的布局，已成为提高中国国际竞争力的前沿阵地。今天，国家高新区已形成“54＋1”的新格局，正步入实施“二次创业”战略发展阶段。     

整合资源优势打造呼和浩特工业核心区

呼和浩特经济技术开发区金川区(以下简称金川区)始建于1992年8月8日,2000年7月2日经国务院批准为国家级经济技术开发区.进入"十五"以来,金川区紧紧抓住国家实施西部大开发战略和晋升为国家级开发区两大历史机遇,坚持"三为主、两致力、一促进"的开发区办区方针,进一步加大环境建设力度,不断优化发展环境,努力提高吸引国内外投资的质量和水平,大力调整优化产业结构,积极培育优势特色产业集群,金川区在发展中壮大,在实践中成长,经济实现了跨越式发展,为首府乃至自治区工业经济的发展奠定了基础,蓄积了能量,增强了实力,坚定了信心.     

邓小平题词“开发区大有希望”26周年

“开发区大有希望”，这是26年前的今天，改革开放总设计师邓小平为天津经济技术开发区的题词。多年来，天津开发区在改革中探索，在创新中发展，在一片盐碱滩上收获了累累硕果，践行了邓小平同志的题词精神。如今，天津开发区已成为中国最受赞赏的工业园区、外商最赚钱的经济区域、全国投资环境最好的开发区，在国家级经济技术开发区投资环境综合评价中14连冠，领跑全国开发区。     

“泰达模式”：创新绿色经济发展之路

天津开发区建设之初,在不到40平方公里的土地上,产值仅有300万元。经过20多年发展,2008年开发区GDP达到1066亿元,工业总产值达到3730亿元,主要经济指标和投资环境综合指数连续11年在国家级开发区中排名第一。开发区高速的经济发展并没有以资源和环境为代价,而是实现了经济、社会与环境的统筹发展。目前,天津开发区是全国首批三个国家生态工业示范园区之一,     

创建具有中国特色的高科技产业风险投资公司

高科技风险投资公司是专门向高科技开发区和高新技术企业投入研究开发的资金,并从事这种贷款业务的一种金融机构。OECD24个工业发达国家1983年召开的第二次投资方式研讨会上确认:以高科技为基础,生产与经营技术密集型产品的投资,都可视为风险投资。而专门经营风险投资的金融组织即风险投资公司。李鹏同志在八届人大二次会议《政府工作报告》中指出:“改革开放以来,我国在推动科学技术与经济建设结合方面已经取得重大成就。一大批高新技术产业已在全国各地崛起,到1993年末,我国批准设立的国家级高新技术产业开发区52个,高新技术企业已达1.4万家。”因此,大力鼓励和引导高科技产业风险投资公司的建立和发展。     

常州新区在创新中争创发展优势

<正> 常州高新技术产业开发区(以下简称常州新区)成立于1992年,是全国53个国家级高新技术产业开发区之一。近年来.常州新区以机制体制创新为动力,大力发展开放型经济,不断优化投资环境.成为常州市最人的新经济增长点及展示常州对外开放新形象的窗口和舞台.有力的拉动了常州经济的持续快速发展。