浦东农村集体建设用地流转试点工作现状及思考

自2009年以来,上海市先后出台了《关于本市开展小城镇发展改革试点的政策意见》和《关于开展农村集体建设用地流转试点工作若干意见的通知》两个重要文件,分别就加快上海小城镇发展改革试点、推进农村集体建设用地流转作了安排。     

上海市出台农村集体建设用地流转试点工作的意见

为深入推进农村集体建设用地流转试点工作,上海市规划和国土资源局、市农委提出了《关于开展农村集体建设用地流转试点工作的若干意见》,经市政府同意,1月27日以《沪府办发（2010）3号》文转发。内容如下：     

农地直接入市开闸？

3月29日，国土资源部正式对外发布了《关于坚持依法依规管理节约集约用地，支持社会主义新农村建设的通知》（以下简称“52号”），提出了“稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点、集体非农建设用地使用权流转试点”，引起社会各界的普遍关注，业内人士就此提出，该件的颁布在很大程度上意味着农村集体土地直接入市政策的开闸。     

广州：集体建设用地使用权有偿转移

近日,《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》（以下简称试行办法）正式颁布实施。该试行办法的出台,标志着广州市集体建设用地将可以合法化流转,为农村集体建设用地进入市场提供了通道。集体建设用地流转要在全市统一的交易平台进行。工业用地和商业、旅游、娱乐等经营性集体建设用地,     

农村集体建设用地流转研究

本文阐述了我国农村集体建设用地的概念,分析了集体建设用地流转现状,列举了当前存在的四类十种流转模式,分析了当前农村集体建设用地流转面临集体土地产权不清、流转收益分配及监管制度不完善、流转程序和机制不健全、现行法律制度存在矛盾和盲区等问题。反思集体建设用地流转改革对我国土地制度改革具有借鉴和启示意义。     

农村集体建设用地流转切忌盲目推进

上海市人民政府办公厅于2010年1月27日发布的《关于开展农村集体建设用地流转试点工作的若干意见》（市府办〔2010〕3号）,是贯彻落实中央关于农村改革发展的重大决定,也是推进上海城乡经济社会发展一体化的重大部署。     

土地发展权视角下农村集体建设用地流转问题研究——以河南省新乡市为例

通过对河南省新乡市开展农村集体建设用地流转试点的调查研究,以及对国外土地发展权设置、土地发展权转移和土地银行的设置的研究分析,对新乡市农村集体建设用地流转模式和国外土地发展权转移之间进行了全面的对比,提出应从政策法规制定、明晰产权、信息对称、建立调节机制等方面入手解决试点中的问题,说明以土地发展权的视角对我国农村集体建设用地流转进行全面设计的必要性。     

关于农村集体建设用地流转政策的思考

一、农村集体建设用地流转政策现状 所谓农村集体建设用地流转,是指农村集体经济组织或其他集体建设用地使用者通过出让、出租、转让、转租等形式,将集体建设用地的使用权有偿转让给其他经济主体使用的行为。其中,农村集体建设用地既包括用于乡镇企业发展的产业土地,也包括用于农民的居住用地,即宅基地。按照土地流转的条件不同,可将农村集体建设用地流转分为两类：农村存量建设用地流转和增量建设用地流转。     

集体建设用地流转制度的重要探索

日前，广东省因出台了集体建设用地使用权流转的地方性法规即《广东省集体建设用地使用权流转管理方法》，成为全国第一个在全省范围内推行集体建设用地使用权流转的省份。该《办法》中不少做法富有创造性，值得学习借鉴。     

规范我国农村集体建设用地流转的对策建议

农村集体建设用地流转,可以盘活农村集体建设用地,缩小经济增长中的土地需求缺口,满足工业化推进和城市化发展的用地需求。因此,有必要在十二五时期出台相应的政策措施,加快规范农村集体建设用地流转。一、目前存在的主要问题(一)产权主体不明晰,流转秩     

滨海新区推行集体建设用地流转之我见

关于农村集体建设用地直接入市交易,国土资源部只在一些城市进行过试点,并没有推广。随着滨海新区的开发开放,必将迎来新一轮的投资发展热潮,有限的土地资源和日益增长的建设用地需求之间的矛盾越显突出。滨海新区作为继上海浦东新区之后第二个综合配套改革试验区,在土地等方面享有先试先行的优惠政策。本文就滨海新区推行该流转方式的客观背景、现实意义等方面进行了阐述。     

规范农村集体建设用地流转的几点思考

集体建设用地流转是农村土地管理制度改革的一个重要突破口。近年来,理论界和实践部门进行了一系列探索和改革。理论层面,主要从产权、收益分配、法律政策等角度对集体建设用地流转的现状、问题、可行性、模式和制度设计等内容进行了研究。实践层面,国土资源部从上世纪90年代末开始先后在安徽芜湖、广东顺德等地开展了农村集体建设用地流转试点。     

有序推进农村集体建设用地流转

党的十七届三是全会的《决定》,顺应历史潮流、关注民生,反映农民心声,对农村土地管理制度进行了重大改革。《决定》就农村集体建设用地流转问题明确指出“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外,经批准占用农村集体土地建设非公益性项目.     

集体建设用地流转模式及效益比较

国土资源部正在组织，探讨对《土地管理法》的修改。修改涉及两方面的主要内容。一是关于征地制度改革问题，二是关于集体建设用地入市流转问题。此外《集体建设用地流转办法》正在抓紧制订之中。针对集体建设用地入市流转早已经隐性存在的现实，规范这种行为。并把它纳入具有法律法规保障的轨道，已成为土地市场建设的当务之急。本文旨在通过对沿海地区一些典型的土地流转模式进行介绍和效益分析，为探讨更为合理的土地流转模式提供参考。     

农村集体建设用地流转的法经济学分析

农村集体建设用地流转是我国社会和市场经济发展的客观要求,受我国现有相关体制的影响,农村集体建设用地资源配置效率低下,资源所有主体权益得不到应有体现。为了促进土地利用的效率以及土地利用中收益分配的公平,用法经济学方法对农村集体建设用地交易行为等进行效率分析,并基于公平和效率的原则提出今后农村集体建设用地流转体制改进之建议。     

集体建设用地流转模式刍议

加快城乡统筹发展,探讨建立科学的集体建设用地流转机制意义重大。充分尊重农民集体和农民土地财产权,最大限度地保护农民集体建设用地流转权益,是《物权法》等法律法规的要求,是加快城乡统筹发展和真实反映集体建设用地价值的客观需要。《集体建设用地流转模式刍议》一文从平等流转和统一管理的两个方面,对城乡统筹集体建设用地流转的运行模式及管理机制作了深入探讨。现将《集》文予以刊登,但愿与同行和有识之士共商。     

沪郊宅基地置换问题思考

十八届三中全会《决定》提出要改革完善农村宅基地制度,这为农村宅基地制度改革指明了方向。近年来,上海综合运用城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转等政策,宅基地置换为沪郊美丽乡村建设起到了重要作用。但自2004年开始启动沪郊宅基地置换试点以来,有些区县在资金和政策的双重阻碍下,宅基地置换推广工作出现了新情况新问题。     

新闻月览

正1月19日中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,《意见》提出要引导和规范农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与田有土地同等入市、同权同价,加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。     

农村集体建设用地使用权流转问题探析

一、农村集体建设用地流转的主要形式农村集体建设用地是指依照法律程序申请、经国土资源管理部门批准的、使用集体所有的农村非农建设用地,主要包括农民住宅用地、乡镇企业建设用地、乡镇或村级公共设施及公益事业用地。当前农村集体建设用地流转一直处于初始阶段,主要体现为以下几种形式。1.农村集体经济组织或个人出租土地使用权这是集体建设用地流转的主要形式。集体建设用地所有者或使用者将土地使用权出租并按年收取租金。主要有三种形式:其一,集体所有者为出租主体,将集体建设用地使用权或厂房出租给企业或个人,集体收取租金。其二,建设用地使     

广东省集体建设用地使用权流转管理办法

第一条 为加强国家对集体建设用地的管理，合理利用土地，规范集体建设用地使用权流转市场秩序，促进经济可持续发展，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，结合我省实际，制定本办法。