地方精准扶贫政策实施的主要问题及应对策略——基于绩效管理的视角

精准扶贫政策实施面临方案设计不够科学、乡村精英大量外流、贫困户识别不精准、扶贫领域作风和腐败问题依然突出和绩效评估机制不完善等诸多问题,不仅影响精准扶贫政策实施的绩效,也影响脱贫攻坚整体进程,是必须解决的现实问题。文章结合精准扶贫政策实施中产生的现实问题,从精准扶贫政策实施的过程监控和效果评估两个方面,提出提高政策体系质量、建立高效扶贫工作组织体系、加强扶贫人才队伍建设、完善社区治理机制、强力整治农村基层不正之风和腐败问题、建立科学的绩效评估机制,强化绩效评估结果运用等应对策略。     

新标准下我国扶贫开发政策研究

2012年新扶贫标准的实施,标志着我国扶贫工作进入了一个新阶段,必将给我国扶贫开发工作带来新的机遇和挑战。文章指出,要进一步创新扶贫思路和机制,通过提高扶贫对象瞄准和扶贫资源利用效率、优化扶贫产业和项目选择机制、提高贫困人口素质以及推进政策协调等措施实现扶贫政策创新,开创扶贫开发工作的新局面。     

贵州省扶贫战略与政策演变机制探析

本文探析了贵州省扶贫战略与政策的演变历程、体制改革带动减贫战略及配套政策、区域开发扶贫战略及配套政策等,得出贵州省扶贫战略与政策演变的主要动机包括呼应我国扶贫战略与政策、对贫困及反贫困认识的深入等结论,经过对贵州省扶贫战略与政策演变机制的分析,提出了加大扶贫政策支持力度、适时调整扶贫战略与政策等建议.     

老少边穷地区的能源-扶贫-环境问题对策探讨

全面建设小康社会必须优化、落实扶贫政策.国家已实施多轮次扶贫开发,但对边远少连片地区的扶贫效果不佳.光伏新能源能给老少边穷地区的电力供应带来全新的解决方案,提供了绿色能源新途径.连片贫困边远地区新一轮扶贫政策与国家产业升级中的清洁能源计划——光伏新能源政策相衔接十分必要.太阳能光伏发电十分适合解决地广人稀、交通不便地区的电力供应问题,扶贫方案的优化与逐步实施对用好有限的扶贫资金十分关键.     

“准、真、实”:于都县搬迁移民的“三字真经”

为全面贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫的要求,于都县大力探索实施了深山区搬迁移民扶贫“进城进园”工作,自实施以来,在省、市扶贫办的关心指导下,通过积极探索,创新机制,理顺政策,破解了诸多现实难题,为搬迁移民扶贫“进城进园”工作探寻了一条可操作、可持续、可复制的搬迁移民新路径.     

首都经济圈的贫困带成因与清除贫困的建设

文章通过对首都经济圈贫困带的区位、历史变迁、体制三方面贫困成因分析,提出立足长远制定和实施扶贫政策、借"首都经济圈一体化"之力解决"环首都贫困"、建立健全生态补偿机制的建议.     

我国教育扶贫政策的执行困境与治理路径——基于多重制度逻辑视角

教育扶贫是打赢脱贫攻坚战、阻断“贫困代际传递”的有效手段.在多重制度逻辑的视角下,我国教育扶贫政策执行内化于中央政府逻辑、地方政府逻辑和各地高校逻辑的互动过程中,三者秉持各自逻辑进行决策和采取行动,在政策执行中难免出现偏差,从而造成了教育扶贫的执行困境.为此,需要建立教育扶贫跨部门协同机制、完善教育扶贫制度评价与监督机制、完善毕业生到落后地区就业、创业的激励和保障机制.     

对产业扶贫的思考——以天祝藏族自治县产业扶贫为例

产业扶贫是实现脱贫的基本政策思路.应重视产业扶贫的必然性和重要性、从产业扶贫中的资金和技术、产业化程度、产业链条、品牌带动、利益联结机制等问题人手,有针对性地提出解决问题的对策建议.     

精准扶贫视角下扶贫实践的“偏离”及其逻辑——以西南X村为例

乡村社会是一个紧密的社区共同体,具有自身的内部结构、行为方式和价值观念。精准扶贫工作机制进入乡村后常常无法完全按照理想化状态实施,会受到村庄治理逻辑、血缘人情和地方风俗文化等多种因素的影响和干扰,产生扶贫实践的"偏离",降低了贫困识别和贫困管理中的精准性,阻碍扶贫政策和扶贫资源的贯彻执行与优化配置。为顺利打赢脱贫攻坚战,须削弱乡村社会中不利因素的干扰,加强村组干部队伍建设,改善基层治理状况,建立多重识别体系,提高贫困群体的参与度和扶贫政策的灵活度,以提高扶贫过程中的精准性和有效性。     

内蒙古以工代赈扶贫工作回顾与展望

一、内蒙古扶贫工作回顾 回顾内蒙古自治区的扶贫工作,在国家扶贫政策的支撑下.经历了四个阶段,得到了三项扶贫资金支持和六大投向建设.四个阶段:第一阶段是改革开放初期.也就是体制改革推动扶贫工作阶段(1978-1983年).这一时期主要是依靠农村改革开放政策,特别是家庭联产承包责任制的实施,推动了农村经济的长足发展.第二阶段是国家有组织的大规模扶贫开发阶段(1984-1993年).这一时期主要足依靠扶贫政策起主导作用来推动扶贫开发工作.     

以定点扶贫为抓手大力发展老区减贫事业

定点扶贫工作是我国农村扶贫开发工作的重要组成部分,也是加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度的重要举措.进一步做好老区定点扶贫工作,必须提高对老区定点扶贫必要性、重要性的认识,不断完善国家扶贫战略和政策体系,加强老区基础设施建设,大力调整老区产业结构,积极推进老区扶贫搬迁,加大对老区财政转移支付力度,完善老区扶贫工作机制.     

精准扶贫机制实施的政策和实践困境剖析

随着我国对农村经济的重视度加大,政策性的改变发挥了不可估量的作用。扶贫机制的精准化落实改变了原有的扶贫瞄准机制,从传统的县级扶贫逐步转变为户级、村级扶贫,同时实现了下沉式的瞄准单元扶贫。虽然从理论角度考虑扶贫政策的落实大大提升扶贫资源的利用率,但是在实际角度考虑,其仍受政策的挑战与现实的考验。精准扶贫仍然面临着农户思想难转变、技术窘境、与乡村治理有冲突、政策制度有缺陷等方面的困境。实践中的精准扶贫机制落实必须要综合考虑人力因素、资金因素、技术因素、政治因素与组织因素,同时兼顾各个群体之间的利益。文章以此为基础,以扶贫预算为依据探讨精准扶贫机制现实困境,有针对性的提出解决意见,希望在实践中有推动意义。     

加强移民后期扶持监测评估 提升移民工作管理能力——以江西省德兴市为例

开展水库移民后期扶持监测评估是贯彻落实移民后期扶持政策的一项基础性工作,也是加强移民后期扶持政策实施管理、确保政策实施效果的重要手段。德兴市扶贫和移民办在江西省扶贫和移民办的正确领导下、在市委和市政府的     

中国农村产业扶贫政策演进与展望

产业扶贫是实现持续减贫和产业兴旺的重要途径。1949—2020年，我国产业扶贫政策主要经历了生产自救式产业扶贫、基础设施与种养加产业扶贫、农业产业化扶贫、特色优势产业扶贫和特色产业精准扶贫五个阶段。在这过程中，扶贫受益对象、重点扶持产业、产业扶贫手段、扶贫资金使用、产业运作机制等方面均呈现出日益精准化的演进特征。进入新发展阶段，推动乡村产业振兴需要强化党建引领作用，提升政策包容性和精准性，适度扩大受益群体，增强要素赋能效应，优化产业链主体能力和产业带动机制。     

云南木椿沟苗寨风情园政策旅游扶贫效应研究

自2001年以来,中央政策导向意识日益加强,尤其表现在对贫困地区及贫困人口的关注。政策具有法律执行力、覆盖面广、规范性等特点,扶贫效果更为显著。本文基于政策扶贫视角探析木椿沟苗寨旅游扶贫的开发效应,提出要落实扶贫政策、建立法律体制机制、加强贫困人口素质培养、注重生态可持续发展。     

佛坪持续发力巩固提升脱贫成果

2016年,佛坪县通过夯实工作责任、强化督查问责、扎实推进“六个一批”工程和“三位一体”扶贫战略,全县脱贫攻坚工作均达到了县摘帽、村退出、户脱贫的各项指标. 今年,佛坪县紧扣脱贫村、脱贫户持续增收,坚持领导力量不变、包抓责任不变、帮扶机制不变、到村到户扶持政策不变,建立县委县政府总负责、部门联动、镇办为主体的领导体制和包联到村、工作到组、措施到户、责任到人的工作机制,从抓好产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫、生态扶贫、兜底扶贫、基础扶贫10个方面重点发力,巩固提升脱贫攻坚成果.     

中共正宁县委 正宁县人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见

为了深入贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议和省委、市委《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》精神,抢抓中央、省、市支持老区发展的重大政策机遇,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,全力打好扶贫攻坚战,加快全县全面建成小康社会进程,特提出如下实施意见. 一、总体思路     

首都经济圈的贫困带成因与消除贫困的建议

文章通过对首都经济圈贫困带的区位、历史变迁、体制三方面贫困成因分析,提出立足长远制定和实施扶贫政策、借“首都经济圈一体化”之力解决“环首都贫困”、建立健全生态补偿机制的建议。     

兴边富民行动中扶贫开发研究

边境地区扶贫开发是兴边富民行动的内在要求和应有之意,自"兴边富民行动"实施以来,边境地区扶贫开发取得了显著成效,但兴边富民行动中边境地区扶贫面临诸多困难.本文在总结以往经验、正视现实困难的前提下,明确指导思想基本原则,厘清思路和主要任务,从扶贫主体、扶贫手段、扶贫方式、扶贫机制建立和健全角度,探究适合边境地区的扶贫开发策略.     

扶贫标准上调与扶贫开发机制创新

2009年我国执行新的扶贫标准——农民年人均纯收入1196元，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。这引发了我国扶贫战略、扶贫对象、扶贫出发点和扶贫任务的重大转变，标志着我国扶贫开发事业进入新阶段。该文认为应进一步创新扶贫开发机制，突出扶贫对象瞄准，突出扶贫产业集群化发展，突出“大扶贫”格局，突出完善金融性扶贫机制，从而全面提高扶贫开发成效。