我国产权交易市场的特征及其市场失灵问题解析

市场经济条件下的市场调节功能失灵是普遍存在的现象,必须依靠政府监管和调控才能有效克服。我国现行产权交易市场的基本特征表明,国有资产所有者非人格化缺陷是我国产权交易市场失灵的最主要原因。必须尽快健全和完善我国国有资产监督与管理的法律体系,为各级国有资产管理部门履行出资人职责提供立法依据,建立起一个在政府有效监管下的行业和企业自律的产权交易市场。     

关于国有产权管理若干问题的思考

加大对产权交易机构的监督检查力度，强化国有资产评估管理，完善上市公司国有股权监管体系，加强混合所有制企业的国有产权管理，进一步调整和完善国有产权制度体系建设，是下一步国有产权管理的重点     

国资监管机构在构建全国统一产权交易市场中的作用

《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《转让办法》)规定“企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行”,并同时规定国资监管机构“选择确定从事企业国有产权交易活动的产权交易机构”。由于目前我国产权交易市场主要从事企业国有产权的转让,企业国有产权进场交易无疑为我国产权交易市场的发展提供了新的契机。而作为国有资产出资人的国资监管机构通过选择交易的场所,可以引导产权交易市场朝着规范、统一的方向发展。     

关于确定铁路国有资产投资主体

在建立铁路现代企业制度中；铁路国有资产投资主体“缺位”，企业运作就无法排斥上级行政性干预，出资者所有权与企业法人财产权难以分离，内部治理结构就不可能规范，企业法人财产权也难以到位。因此，建立铁路现代企业制度，必须改革铁路国有产权制度，确定铁路国有资产投资主体。一、确立铁路国有资产投资主体的原则1．有利于铁路国有资产重组和产权交易，从而实现铁路运力资源的优化配置。铁路国有资产投资主体肩负着国有资产保值增值的责任，其确定必须按照社会主义市场经济的要求，使之真正从资产增值上关心资产的运营，并以经济手段…     

国有资产流失的成因及对策

近20年来,我国大多数企业都经历了多次改革、改制。由于各地社会条件和经济基础差异较大,以及一些地方政府和企业改革的思路混乱,造成了国有资产流失的现象。国有资产流失成因分析国资委主任李荣融把当前国有资产流失的根源归结为三点:一是国有资产监管体系不健全、不完善,国有资产出资人不到位,保值增值的责任主体不明确;二是公司法人治理结构不完善,企业内部人控制的现象比较普遍;三是国有企业改制的国有产权转让的法规体系不健全、不完善。从企业中反映出的问题分析:(1)被转型企业究竟有多少资产、家底如何,作为企业的主管部门、国有资产…     

混合所有制改革过程中国有资产流失问题研究

混合所有制改革是下一步国有企业改革的重要突破口之一。目前,国有企业混合所有制改革的相关配套文件陆续出台,混合所有制改革正在有序展开。但是,改革过程中相关主体有可能通过虚假评估、串通合谋等方式造成国有资产的流失。国有企业的产权特征及其所引发的公司治理问题、市场交易制度的不完善等是在改革过程中造成国有资产流失的主要原因。为此,必须进一步完善资产评估机制,健全法人治理体系,创新国有资产管理体制,加强监督体制的建设,建立完善的产权交易市场,只有这样才能把国有资产流失消弭于未发之前。     

发展民族地区产权交易市场的建议

建立权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度及健全产权交易规则和监管制度,规范和发展产权市场是党中央对产权市场发展的根本要求。民族地区加快产权交易市场建设,进一步规范企业产权交易行为,是民族地区进行经济结构调整,促进国有企业改革顺利进行的必要保证,更是加快推进西部大开发,实现民族地区经济又好又快发展的有力措施。我国产权交易市场大多由政府或政府职能部门投资设立,在     

创新河南文化企业国有资产管理体制的思考

国有文化企业是河南国有经济的一支新生力量,新形势下加强国有经营性文化资产的监督管理具有重要意义。由于河南原有的文化企业国有文化资产管理体制是基于计划经济所产生,还处于过渡阶段,存在对国有文化资产重视程度不够,管理主体不一,没有建立现代企业制度,制度不健全,监管乏力等一系列问题,创新文化企业国有资产管理体制需要借鉴其他地区的经验,认清河南文化及相关产业发展形势,提高认识;建立国有资产监管机构,明确职责;推进机制创新,实施科学管理;完善规章制度,规范管理;加强国有文化资产管理队伍建设,培养人才。     

沪津京产权市场将作为中央企业产权交易的试点

国务院国有资产监督管理委员会近日决定,暂将上海联合产权交易所、天津产权交易中心和北京产权交易所作为试点,发布中央企业的国有产权转让信息,并由其或其所在的区域性产权市场组织相关产权交易活动。选择这三家产权交易市场主要考虑它们成立时间较长,有较完善的交易规则,有较健全的监管体系、监管制度和相应的监管措施。选择产权市场是一个“动态的”过程。国资委要建立相应的评审制度,每年对这些市场从事中央企业产权转让的行为进     

试论行政事业单位国有资产管理的现状及改善思路

随着我国改革的不断深入,市场经济的持续发展,国际经济已进入后危机时代,我国国有资产管理中存在的问题逐渐显现,诸如,管理不规范,使用效益不高,利用率偏低。为此,根据党的十六大、十七大精神,加强和规范国有资产监管工作,完善企业国有资产管理体制和制度,实现国有资产保值增值,是当前经济管理工作的迫切需要。     

国有企业财务总监委派制探析

从我国国有企业的现实情况来看,在两权关系上存在着所有者主体缺位和经营者行为失控的突出问题,主要表现为国有企业中存在着国有资产流失严重、内部人控制愈演愈烈以及外部监管市场不完善的情况,因此有必要对经营者实施适当的监管,进而建立起有效的内部监督体制。财务总监委派制作为一种法人治理手段和财务管理体制这样的制度安排出现在我国国有企业的公司治理中。     

国有资产监管的理论问题探讨

企业国有资产监管体制是关于企业国有资产监督和管理的目标方向、机构设置、权限职责划分及调控管理方式等多方面的基本制度体系，涉及国资委与所监管企业、再投资企业的相互权责关系，是企业国有资产监督管理的基本组织制度。本文从明确国资监管体制的相关概念人手，运用委托代理理论、现代产权理论和创新理论，在对宪法、公司法、物权法、企业国有资产法、企业国有资产监督管理暂行条例等相关法律条文进行分析的基础上，探究了国资监管机构的存在依据和功能定位。     

论企业会计核算中存在的问题及解决措施

会计核算是我国企业管理的核心内容，单会计核算一直都存在较多问题，其中会计核算主体不明确，账务建立不规范，原始凭证失真，操作不规范不合法，会计人员素质参差不齐等问题。这些问题是由于内部控制监督机制不完善，管理人员素质不达标等原因造成的。必须通过加强内部控制制度建设、提高会计人员和管理人员的自身的素质水平，以及加强企业负责人对会计工作的监管等措施来解决企业会计核算中的一系列问题。     

创新工作思路 促进公平交易

产权交易是国有资产监管的重要环节之一，江西省上饶市国资委严把国有产权的出口关，做到国有资产流转的阳光操作，实现了国有资产在流转中的保值增值。产权交易市场的发展走在了全省的前列。其主要特点：一是覆盖面广。12个县（市、区）的国有集体产权都基本进场交易，而且交易项目除企业资产外，行政事业单位资产、山林经营权以及广告经营权、车辆占道收费权等公共资源也都进场交易。     

OTC市场会计信息披露的国际比较及其对我国的启示

OTC市场是我国多层次资本市场建设的基础,完善的会计信息披露制度是OTC市场发展的基本前提。我国的OTC市场会计信息披露制度设计有必要以行政监管为辅、行业自律为主,鼓励义务主体在不泄露企业机密、不削弱企业市场竞争力的前提下,权衡成本与利益的关系,适度自觉地披露会计信息。     

高校校办企业国有资产监管政策的量化研究

高校校办企业国有资产监管面临的腐败问题日趋严重，已成为推进反腐败斗争和高校校办企业体制改革的现实阻碍。对高校校办企业国有资产监管政策进行分析，有利于发现政策体系的演进脉络与优化路径，进而推进高校校办企业国有资产监管体系与能力的现代化。本文选取2000～2022年间中央政府发布的73份政策，构建监管主体、监管过程和监管工具三维分析框架进行量化分析。结果表明：监管主体特征为超聚焦与分散聚焦，监管过程特征为关口前移与关口后移，监管工具特征为多元化与均衡化。鉴于此，应完善监管主体，构建协同监管格局；强化监管过程，形成监管链条闭环；优化监管工具，提高监管工具效能。     

铜川市耀州区加强企业国有资产监督管理工作

近年来，陕西省铜川市耀州区委、区政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以健全制度、堵塞漏洞为切入点，以维护国有资产权益、实现国有资产保值增值为目标，高度重视企业国有资产监督管理工作。一是完善法规制度，制定下发了《铜川市耀州区企业国有资产监督管理暂行办法》和《铜川市耀州区国有企业监事会暂行办法》；二是明确监管责任，区国资委与企业主管部门签订了国有资产委托管理责任书；三是强化基础管理，为摸清区属企业国有资产“家底”，今年下半年在全区范围内开展国有资产企业资产清查工作。     

对完善我市国有企业产权制度的思考

推进国有企业产权制度改革是深化国企改革，建立现代企业制度，实现企业产权主体多元化的首要条件。我市国企产权制度改革应立足于利用非国企改造国企，通过加大资产重组力度，完善国有资本运营体系，培育和发展产权交易市场，完善交易机制；修订和完善相关的政策法规等来实现。     

强化信用监管推进商事制度改革——兼论基于“大数据”背景的企业诚信制度构建

诚实守信是企业开展交易活动的重要原则,是市场经济的内在要求.企业诚信建设在我国社会诚信体系建设中占据举足轻重的地位.然而,我国的企业诚信制度建设却存在诸多问题,如我国的企业信用体系法制环境不健全,企业信用分类监管制度存在弊端,企业信用文化水平不高等.有鉴于此,必须完善我国信用法律法规体系,建立信用监管的相关机制,完善企业信用分类监管制度,提升企业主体信用水平,构建完善的“宽进严管”下的企业诚信制度.     

改制企业审计应重点关注的几个问题

近年来，在对企业改制情况进行审计和审计调查时，发现部分企业在改制过程中存在着程序不规范，资产处置不完善，监管措施不到位，产权归属不清晰、责权不明确，造成国有资产隐性流失等问题。针对这些问题，我们认为对国有改制企业审计中应重点关注以下几个方面：