“五社联动”社区治理模式实践与优化路径探析——以浙江省杭州市C社区为例

浙江省杭州市C社区探索实践“五社联动”模式,充分激发了基层群众的积极性、创造性与责任感,整合了社会资源,提高了社会服务质量,促进了“共谋共建、共融共治、共享共富”的未来社区建设。文章立足多中心治理理论的分析视角,运用案例研究、文献研究、访谈调查、实地踏勘等研究方法,探究C社区“五社联动”新型治理模式。文章提出,“五社联动”模式体现出未来社区卓越的社会治理能力和网格化的治理进程,为构建社会共治未来社区、推动社会创新提供了重要的借鉴。同时根据实践情况,文章分析了C社区存在的不足并探讨了优化路径,为进一步推动基层治理研究提供借鉴。     

烟台市“四社联动”创新社区治理模式的实践探索

创新基层社会治理是夯实国家治理现代化的基础。本文阐述了实践"四社联动"社区治理模式的意义,介绍了烟台市推进"四社联动"创新社区治理模式的探索经验,提出了进一步推动"四社联动"社区治理模式创新的路径。要转变基层政府职能,搭建社区社会组织孵化平台,激活"四社联动"主体的活力。     

共同缔造：社会安全治理共同体的建构路径

社会安全是国家安全的重要内容，推动社会安全治理现代化是实现总体国家安全的必然要求。共同缔造作为促进基层治理体制机制现代化的地方实践，是实现社会安全治理、凝聚共同力量开展治理，进而建构治理共同体的有效方式。从共同体的形成过程看，共同缔造通过共同利益奠基共同体的心理基础、以“五共”参与机制塑造整体性协作框架、以嵌套原生社会联系赋能制度机制、以愿景激励促推持久性共同行动。由此形成了以“上下联动”的治理体系为支撑、以群众自我参与为基础、以共同安全价值为导向的社会安全治理共同体。从治理效能看，共同缔造以体制机制创新为导向，在完善纵向到底的国家安全治理体制的同时，建构了社会安全自我治理的制度机制，形成了国家与社会合作共治的安全治理格局。以共同缔造建构社会安全治理共同体的基层实践，为以共建共治共享方式夯实总体国家安全的基层基础提供了理论支撑与方法指引。     

“三社联动”的内涵及重庆市“三社联动”的发展现状

"三社联动"模式是对基层社会治理模式的创新,是社会治理的主要手段。各级政府与学者们对"三社联动"的内涵也做了各自的表述,并将三社联动定义为社区、社会组织与社会工作人员的协同合作。"三社联动"在运行过程中最普遍的模式就是项目指导型的模式,重庆市大部分地区也都采取这样的模式。尽管如此,重庆市各区域"三社联动"的发展现状也不尽相同,并且部分地区还存在着一些问题,解决这些问题对于推动"三社联动"的顺畅运行是十分必要的。     

积极推进“三社联动” 创新基层社会治理

正社区、社工、社会组织"三社联动"是新时期社会治理和服务的重要手段,是进一步推动城乡社区建设、社会组织和社会工作相互支持、相互融合,构筑以城乡社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支撑的城乡社会基层治理体制,汇集多方力量投身全面建成小康社会的积极探索。《浙江省民政厅关于加快推进"三社联动"完善基     

社区养老服务中的“三社联动”机制研究——以贵阳市乌当区为例

随着人口老龄化加剧,养老问题愈发严峻,家庭养老、政府养老已经难以满足老年群体的需求,养老服务急需社会力量的参与,"三社联动"机制为社区养老提供了解决之道。由社区、社会组织与社工之间的互联互动来推进社区治理,将"三社联动"引入养老服务体系既能减轻政府压力,又能促进社会组织发展,满足养老群体需求,实现社区和谐共治。通过理论与实例结合分析,探讨"三社联动"在社区养老中如何发力,分析"三社"的角色,为继续推动"三社联动"完善养老服务体系提供解决路径。     

社会力量公共危机协同治理的价值与困境对策分析——基于信息平台视角

合理利用社会力量、构建多元化的危机治理新格局是危机管理现代化的重要趋势。社会力量的规模、数量不断增长,在危机治理中的作用也越来越重要,但也面临着领导指挥力量薄弱、组织稳定性差、专业性不足、政府保障不到位等问题。以河南省新乡市7·20洪灾为例,从“多元协同”的角度解释社会力量公共危机治理的理论依据。围绕“信息平台”各方,从“政社协同”的角度分析社会力量在危机参与中所面临的领导指挥力量薄弱、组织稳定性差、专业性不足,生活保障、救援保障不足等主客观问题,提出社会力量加强自身组织性、专业性建设,加强政府保障,建设统一高效的信息平台等对策建议。     

社会组织嵌入基层社会治理的实践困境及对策——以长沙市为例

以长沙市为个案，对社会组织嵌入基层社会治理的实践问题进行了系统研究，认为随着长沙市社会组织的不断完善与发展，在扶弱助残、关爱儿童、社区治理等社会服务领域的作用日益显著，尤其是在创新基层社会治理的实践中，通过整合社会优势资源，积极发挥自身主体性作用，长沙市社会组织已然成为长沙市营造共建共治共享社会治理新格局的重要力量。长沙市社会组织嵌入基层社会治理创新了基层党建模式，激发了社会组织参与的积极性，提升了基层社会治理的效能，满足了市民美好生活的需求。当然，部分社会组织嵌入基层社会治理仍然存在党组织作用发挥不够充分的政治嵌入困境、社会组织之间联动合作不够强的结构嵌入困境、未能真正融入服务对象的关系嵌入困境、与受众认同观念存在差异性和服务理念不足的文化嵌入困境。要推动社会组织有效嵌入基层社会治理，必须做到以下“四个注重”:一是注重健全社会组织参与制度，二是注重强化政府支持力度，三是注重加强多元主体协同合作，四是注重提升社会组织公信力。     

从行政吸纳社会到相互赋权：网格化治理中政府与社会的互动关系研究——基于浙江省J市的经验

当前网格化治理已成为基层治理的一个重点和亮点,如何不断检验和完善社区网格化机制,补短板、堵漏洞、强弱项,更好地激发治理效能,彰显制度优势,有赖于厘清基层治理中政府与社会关系的界限。随着网格化治理的不断迭代升级,其背后的生成逻辑从行政吸纳社会进化到政府与社会双向赋权。这种政社关系的良性互动反过来又有利于网格化治理的优化,从而能推进社会治理共同体的构建。政府和社会的双向赋权力图实现政社多元治理结构性力量的均衡,进一步激发网格化治理的效能,有利于政府治理与社会调节、居民自治之间形成多元、良性的互动。     

论“三社联动”机制下社会工作参与社区治理——以西北民族地区宁夏为例

“三社联动”作为创新基层社会治理、深化社会体制改革、建构现代社会服务体系的新手段.西北民族地区自然人文方面独特的区域性、民族性、需求多元性特征,决定了“三社联动”在具体的操作过程中面临社会工作专业人才短缺、服务的专业化水平低,社会工作在西北民族地区的认同度低、社工机构对社区资源过度依赖、内卷化倾向严重,社会工作发展统筹协调机制尚不健全诸多困境.破解困境需加大社会工作人才培养力度,提升社会工作在西北民族地区的认同度和提高服务的专业化水平,方能取得创新社区治理、发展社会工作的成效,实现“三社联动”机制设计的预期目标.     

发挥国企“链长”作用 推进产业链治理现代化改革

<正>要将打造地方国企的“链长”新角色作为产业链治理现代化改革的着力点和重要抓手，进一步探索产业链治理现代化改革的突破方向产业链治理现代化改革是在以传统的链内企业单边治理主体、链外政府单边主体和链内链外参与者联合治理主体三者的实践基础上，尝试走出“市场失灵”和“政府失灵”困境的创新治理模式，将打造地方国企的“链长”新角色作为产业链治理现代化改革的着力点和重要抓手，进一步探索产业链治理现代化改革的突破方向。     

社区生活垃圾分类回收治理研究——基于沈阳市五个中心区的调查研究

“垃圾围城”问题引起了党和国家的高度重视，各地方政府也积极践行和推进城市生活垃圾分类治理工作。本文通过对沈阳市五个中心区的调查分析，发现当前沈阳市在推进社区生活垃圾分类回收治理过程中存在的主要问题有政府职责划分不明确、分类回收宣传效果不明显、分类回收基础设施不充足以及分类回收奖惩措施不完善等。针对这些问题，本文提出了发挥政府主导作用、完善分类回收治理规划、增加分类回收资金投入、激发社会力量参与热情和打造专业监督团队等系列措施，旨在通过政府与社区、居民及社会力量的协同治理和通力合作，进一步推进沈阳城市社区的生活垃圾分类回收治理成效。     

探索“五社”融合联动新模式 助力城乡社区治理提质增效

<正>去年5月以来,海曙区探索“统分沉”社区治理改革,出台加强“五社（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源）联动”的实施意见,编制形成区、镇街两级社会工作站建设规范,不断完善以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的新型社区治理机制,推动“五社”有机融合和优势互补。     

基层社会治理中政社关系文献综述

改革开放三十多年以来，中国社会一个重要的转型是从总体性社会逐步实现政府、市场和社会的分离。在我国基层社会中，实现政府与群众自治组织的良性互动关系到和谐社会的发展。本文对基层社会治理中政社关系问题进行一篇文献综述。阐明一些现状以及笔者的一些观点。     

“五微”党建载体 开启基层治理新模式

<正>2023年开年以来，西岗区白云街道党工委按照《大连市加快推进基层社会治理现代化建设实施方案》要求，深入贯彻落实《西岗区深化党建引领基层社会治理“1+10”系列文件》，有效破解小区基础设施老旧等各种难题，探索党建引领“微网格”治理的实践路径，通过搭建微网格、微组织、微改造、微协商、微服务的“五微”党建载体，助推服务群众精准化，激活基层治理新活力。     

论乡镇政府的社会治理能力：现状、改革及启示——以浙江“强镇扩权”为例

乡镇政府社会治理能力是指基层政府进行社会管理的有效性。当下我国基层政府的社会治理能力有明显的弱化趋势，现状是乡镇政府公共财政能力较弱；乡镇政府权力虚置，存在授权不足与越权并存；乡镇政府提供公共物品的方式单一，社会治理的有效性不足。通过浙江进行的“强镇扩权”改革我们看到了提升乡镇政府社会治理能力的可选路径，同时也必须深化公共财政制度改革；必须加大公共服务均等化改革，消除城乡不平等的体制性因素；必须建立完善相应的监督体系；必须大力培育社会自治力量，发展非政府组织性质的农村经济合作组织。     

“四化”建设与兵团基层社会治理创新

在城镇化、新型工业化、农业现代化和信息化协同推进中创新兵团基层社会治理,是兵团贯彻中央精神、推进屯垦戍边事业的体现.本文阐明了“四化”建设与兵团基层社会治理创新的动因,分析了“四化”建设与兵团基层社会治理创新的特殊性,提出了“四化”建设中兵团基层社会治理创新的途径.     

社会治理背景下基层老年教育发展实践探索

社会治理理论兴起于上世纪90年代，它将管理视作上下互动的过程，重在寻求政府、社会与市场三者之间的合作和互动，通过调动各种力量和资源，建立善治的社会体制，达到社会的和谐与可持续发展的目的。这一理论提出之后，即在西方国家广为传播，逐渐成为社会管理的一个重要理念和价值追求。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。将治理理论践行于基层老年教育工作，将导致管理结构、方式、内涵上的重要变化。     

健全数字政府建设体制机制的八个着力点

<正>近年来，我国在大刀阔斧推进“放管服”改革的同时，积极推进数字化政府建设，在“互联网+政务服务”“互联网+监管”等方面取得了明显进展，政府数字化水平进一步提升，同时也有效提升了国家治理体系和治理能力现代化水平。党的十九届四中、五中全会提出要加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，这是适应新时代人民对美好生活需求和科技革命发展大趋势而做出的重要决策部署，是实现政府治理体系和治理能力现代化，顺应新时代公共管理和社会治理创新趋势和方向的重要路径。     

海曙区“三社联动” 补齐“家门口”服务群众短板

正海曙区紧密结合供给侧改革,以创新基层治理为抓手,以最大程度满足居民"家门口"服务需求为目标,通过构建社区、社工和社会组织"三社联动"服务模式,充分调动各方参与民生服务的积极性,提升服务群众的能力,从而有效弥补了政府服务群众"最后一公里"的短板。围绕机制供给,构建"三社联动"工作体系。区级层面:成立区级社会工作协会和区社会组织服务中心,为培育社工和社会组织搭建融教育培训、业务交流等功能