土地治理项目对周至县域农业经济的影响分析

国家通过农业综合开发项目推动区域农业经济发展的农业投资活动已经进行了22年,土地治理项目是农业综合开发项目中最基本、覆盖面最广,也是对农业生产作用最直接的项目。县域农业是土地治理项目的着力点所在,本文从县域的视角,用有无项目对比的方法和计量经济学模型从粮食生产、农业结构、农民收入和农业现代化等方面研究了土地治理项目对县域农业经济的影响。     

谈如何提高农业综合开发效益

藁城市1999年被国家农业综合开发办列为农业综合开发县。6年来，累计投入农业综合开发资金6617．2万元，其中土地治理项目2716万元，多种经营项目930万元，高新科技示范项目2144．2万元，优质麦开发项目793万元，科技推广项目34万元。通过6年的农业综合开发工作，项目区新增产值2880万元，农民人均年增收160元。农业综合开发项目的实施，不仅改善了项目区的农业基础生产条件，而且对全市农业结构的调整起到了积极的推动作用，增加了项目区的农民收入，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。     

我国财政农业投入产出效率研究——以农业综合开发中的土地治理项目为例

本文使用数据包络分析方法对我国13个粮食主产区的土地治理项目的财政支出的使用效率进行研究,指出造成非有效的原因,并引入交叉有效排序方法对各地区的土地治理项目资金使用效率进行综合评价。研究表明,从总体上看,我国粮食主产区在土地治理项目上的财政支出效率是逐年提高的;农业综合开发土地治理项目的资金投入和使用方面还存在问题,资金的节约余地还很大;资金使用效率呈区域化分布。最后,提出提高土地治理项目财政资金支出效率的简要途径。     

农业综合开发是实现农民增收的最佳途径

农业综合开发是国家支持保护农业的一项重要措施,是支持农业发展和增加农民收入的一项实实在在的投入,并有着一套完整的管理制度和严格的制约机制,在农业产业结构调整和农业发展中发挥了重要的作用。农业综合开发建设主要包括三类项目：土地治理项目、多种经营项目和科技示范项目。在长期的实践中,以显著的成效实现了社会效益、经济效益和生态效益的同步发展,成为农业发展中的品牌项目,深受广大农民的喜爱。     

项目为笔，浓墨重彩绘出强农富民丰收蓝图

湖北省谷城县财政局农发办实施农业综合开发十七年来，坚持锐意进取，开拓创新，大力实施规模开发、效益开发、科技开发、生态开发，以项目为笔，通过改善农业基础设施、精心培育特色农业、壮大农业产业化规模和产业化龙头企业块头、加大科技投入、建立科学规范的管理机制，不断提高全县农业的综合生产能力，提高了农业产业化经营水平，提高了农民和项目单位的标准化生产意识，使农业的生态效益、社会效益和经济效益都得到了全面的提升。浓墨重彩绘出了一幅幅强农富民的丰收蓝图，为促进县域经济的健康稳定发展作出了重要贡献。     

对农业综合开发财政有偿资金管理的思考

(一)调整相关政策,从制度上消除产生问题的土壤。1.取消对土地治理项目的有偿投入方式,全额实行无偿投入。土地治理四大措施中,除购买农用机械外,其他农业措施、水利措施、林业措施、科技措施都属于基础设施建设和公益性事业投资。按照WTO的“绿箱政策”,农业基础设施建设属于政府公共财政支出的范围,作为政府公共财政支出,注重的是社会效益。另一方面,在我国大部分地区,土地治理项目的治理对象是分散的农户,与千家万户签订借款合同还要到期足额归还显得很不现实。因此,建议依据国情取消土地治理项目的有偿投入,并将土地治理项目中的非公…     

土地开发与治理的信贷支持对象和范围

土地开发与治理的信贷支持对象和范围冯玉奇李建伟潘毅信贷支持农业土地开发与治理,是国家赋予农业发展银行的一项重要的政策性业务,目的是为了支持和改善农业生产条件,提高农产品产量和农民收入水平,促进我国农村经济持续、快速、健康发展。农业发展银行在信贷支持土...     

加强项目后期管护巩固开发整理项目成果

土地开发整理项目的实施,增加了耕地面积,调整了农业产业结构,改善了农业基础设施,提高了粮食综合生产能力,改善了农业生产条件和生态环境,促进了农民增收、农业增效,推动了"三农"问题的解决,展示出巨大的经济效益、社会效益和环境效益,受到各级党委、政府高度重视和广大农民群众的欢迎,被誉为"民心工程"和"惠民工程".为确保项目验收后工程设施得到有效管护,使之发挥长期效益,辽宁省建平县国土资源局在项目验收后,继续把加强项目后期管护作为改善农业生产条件和生态环境目标的一项重要工作来抓,强措施,抓管理,搞服务,取得了初步成效.     

惠农项目为农村经济发展作贡献

中国政府历来高度重视农业、农村和农民工作。搞好三农工作是各级农业部门的主要工作。为了加强农业综合生产能力,促进粮食增产和农民增收,湟中县农业部门积极落实中央有关农业发展的各项政策,结合本地区的实际情况,多方渠道争取项目,并认真组织实施。及时调整农业和农村经济结构,以项目促生产,以项目促发展,充分调动了农民的生产积极性,改善了农业生产形势。农村呈现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机,农民收入实现较快增长,对促进县域经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。     

以土地资源开发推动西部发展

从资源保护、环境保护和可持续发展的高度认识西部开发，土地资源是西部最丰富、最重要的自然资源。土地资源开发是西部开发的基石，土地资源开发是国家可持续发展的根本。通过土地资源开发，营造西部良好的自然环境，不仅西部受益，还将惠及其他地区。应以创新精神实施西部土地资源开发，以国土治理为导向，谁治理谁受益，以此吸引人才、资金和其他资源向西部流动。     

基于土地资源承载力的农业生产适宜性评价--以陕西省为例北大核心

土地资源作为农业最基本的生产资料,其合理配置对于国土空间开发具有重要影响。以陕西省为研究对象,将农业生产适宜性评价作为最终目标,从土地资源的承载强度、承载效益、承载潜力三个维度测算土地资源承载力以及耦合协调度,采用层次分析法构建农业生产适宜性评价体系,选取耕作、供水、气候、生产环境、气象灾害和盐碱化敏感性6个方面18个评价因子,基于土地资源承载力,运用地理信息系统技术建立模型进行综合评价。结果表明:陕西省土地资源承载系统耦合协调程度包括初级协调、勉强协调、濒临失调、轻度失调四个阶段,西安和榆林两市土地资源承载力最高,渭南市最低;陕西省农业生产适宜性程度整体上呈现关中平原最高、陕南地区次之、陕北黄土高原最低的分布情况。结合农业生产适宜性等级高低和面积大小,去充分协调农业生产用地与其他类型用地之间的关系,可共同促进产业结构的优化升级和社会经济的发展。     

土地开发整理规划对区域土地可持续利用的影响

要想识别土地开发整理的环境影响,必须分析土地开发整理活动的目标,土地开发整理活动的主要目标是提高耕地质量、提高土地生产能力,增加有效地耕地面积、扩展利用空间,改善农业生产条件、提高现代化水平,改善生态环境。人们根据土地开发整理规划制定的目标、布局、土地整理项目等实施该规划后,必然对规划区域内的社会、经济、生态环境。     

当前我国县域经济发展中的土地问题

土地是县域最基本资源,是县域经济科学发展的根本依托.由于我国城乡土地的二元管理体制和对土地属性的多元界定,导致当前县城经济发展中的土地问题异常突出：工业化城镇化发展需要的建设用地与粮食安全、农业产业安全的保障问题;县域经济的自组织发展与国土生态安全问题;畸形的土地财政问题;现代农业发展问题.这些问题如果不能有效解决,县域经济的科学发展就缺乏基础和保障.     

当前我国农业综合开发项目的立项、评估、实施及验收

一、农业综合开发项目可行性研究报告农业综合开发项目可行性研究报告是农业综合开发项目前期工作的最重要内容,是农业综合开发项目评估的先决条件。农业综合开发项目可行性研究报告是指以上级批准的项目建议书或批准的开发规模为依据,对申报项目的技术、经济、社会、生态等各种因素组合的合理性、可行性进行分析论证,并做多方面比较,进行评价之后编写的可行性研究报告。凡是承担农业综合开发项目可行性研究报告的单位,要对其研究成果的可靠性、准确性负责。项目区有关部门要为可行性研究提供准确的资料,创造顺利的工作条件。(一)农业综合开…     

加快县域经济发展的几点建议

1.加强县域经济发展的指导和规划,加大 对县域产业结构调整的支持力度。抓紧制定加 快县域经济发展的指导意见,为县域经济发展 创造更加有利的体制和政策环境,促进县域人 口、资金、土地等要素的合理配置。结合"十一 五"规划研究,支持各地县级政府研究编制县 域经济和社会发展五年规划。继续推进农业的 产业化、优质化、区域化,加大农业结构调整力 度。培育和发展龙头企业,加大对农副产品深 加工、农业高科技示范项目建设的资金支持力 度。适当增加对县属国有中小企业改制的转移 支付,解决由于历史包袱重造成的破产难、改制     

一条发展农村经济的希望之路：保定地区农业综合开发调查

保定地区是河北省的农业大区之一,农业综合开发的潜力很大。自从1988年列入海河流域平原重点开发区以来,直至1993年底,在历时6年的时间里,全区认真组织实施每一个农业综合开发项目,较好地完成了省下达的各项开发治理任务,取得了显著成效。最近,保定地区代表河北省接受国家验收,验收团对保定地区农业开发给予了很高评价。     

县域农业综合竞争力的时空演化特征与提升策略——基于江苏省的实证分析

农业综合竞争力是反映一定区域农业生产能力和水平的综合性指标。本文利用构建的农业综合竞争力评价体系,以江苏51个县(市)为基本单元,分析了2007-2012年江苏省县域农业综合竞争力的时间和空间演化特征。结果表明:发达地区由于规模化、集约化和农业科技进步的加速提升,农业综合竞争力提高较快。经验表明,加快农业科技创新,培育特色农业产业体系,建设现代农业服务业,是提高县域农业综合竞争力的核心驱动因素。     

县城土地集约利用浅析

县城是一个县域政治、经济、文化的中心,聚集着县域内大量的资金、人才等要素资源,土地在县城发展中占有十分重要的作用,是最基本的生产要素.实践表明,在许多地方,往往依靠大量的土地投入和房地产行业的急骤膨胀推动县城的发展,土地低效、无序利用大量存在.就县城土地利用现状,从集约用地的角度进行粗浇的思考并提出初步建议.     

商洛市土地整治综合效益评价研究

土地整治是一项投资很大的工程,效益分析是土地整治项目不可或缺的内容,也是衡量土地整治项目是否可行的重要标准之一,土地整治项目的综合效益有经济效益、社会效益和生态效益.该文以商洛市的土地整治项目为研究对象,对其综合效益进行了分析研究,运用科学合理的方法对土地整治综合效益进行评价,为科学指导土地整治活动、合理安排土地整治项目服务,为更好地开展土地整治工作提供理论依据和参考.     

实施产业化战略 推动农业综合开发

<正>随着农业商品化、市场化程度的日益提高,建立农业综合开发持续深入发展的内在机制,以提高其经济效益和社会效益是农业综合开发面临的一个新问题.本文从农业产业化的角度,论述农业综合开发的新思路.一、实施产业化是市场经济条件下农业综合开发的内在要求自1988年江苏大规模实施农业综合开发以来,累计新增粮食生产能力200万吨、棉花5.2万吨,油料7.8万吨,推动了全省农业和农村经济的发展.但是,农业综合开发也面临一些矛盾和问题:一是增产与增收的矛盾.二是小生产与大市场的矛盾.三是规模化、专业化生产和社会化服务不配套的矛盾.四是农、工、商之间利益分配的矛盾.笔者认为解决上述矛盾的根本出路在于,坚持以市场为导向,以提高经济效益为中心,按照市场要求和资源条件,择优发展主导产业,围绕主导产业,优化配置诸生产要素,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理.通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的形式,逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系,使农业综合开发走上优势互补、良性循环、协调发展的轨道.