应对中国式“电荒”——理性看待2011缺电现象

淡季缺电，迎峰度夏缺电，迎峰度冬缺电，“缺电”贯穿了2011年的中国。 继持续8年电力快速发展之后，电力装机达10亿千瓦，却还要面对全年性的大范围“缺电”，社会不理解。     

高耗能产业：“电荒”的替罪之羊？

在时下众说纷纭的缺电原因分析中，有一种观点引人注目——缺电是国民经济发展过快造成的，而导致缺电的最大祸首．当是在拉动用电增长中曾经贡献不凡的高耗能产业。经济学家董辅礽说：“中国经济，冷了不好，热了不好．不冷不热才最好。”一度被视为功臣的高耗能产业是否真的应成为缺电的“原罪”．我们似乎不该在冷热变换之中矫枉过正。     

缺电再思考

2011年是“十二五”开局之年，在经济平稳较快增长的拉动下，我国电力需求依然旺盛。部分地区相继出现了用电紧张的情况。受自然天气、煤电矛盾、电力结构性矛盾等多重因素叠加影响。从3、4月份华东、华中等部分区域出现的淡季缺电，到7、8月份出现的迎峰度夏高峰时期缺电。再到今冬明春可能出现的季节性缺电，全国电力供需矛盾日益突出；与此同时，东北、西北、内蒙古等地电力盈余，仍面临外送困难，“一方缺电，一方窝电”的矛盾客观存在。对此，社会各界高度关切，“缺电”问题成为各类媒体近期报道的热点和焦点。鉴于此，本刊特别策划了本期“缺电再思考”专题，旨在通过回顾近几年尤其是今年全国电力供需的紧张形势，进一步阐明当前全国电力供需的主要矛盾，深入分析矛盾成因并提出对策建议，以期为社会公众及媒体客观认识当前的缺电问题提供参考。     

大海航行靠舵手 电力航船亦然

唱着《大海航行靠舵手》成长起来的我们，深知舵手对于航船的重要性。当电力的航船在大海中迷航，却还在全速前进，是十分危险的。当前电力是“缺电”还是“电荒”？明年、后年不会缺电还是会有更大的缺电？这些都不是最重要的问题。最重要的问题是电力迷航怎么办？     

“电荒”的危中之“机”

刚刚走出夏季“电荒”，我们却又迎来了一个缺电的冬天。而且，据专家预测，“电荒”在短期内还不能很好地解决，甚至有的地区将由时段性、季节性缺电变为全年性缺电。这不但使社会各界对电力这个“先行官”又有了新的认识，也使电力企业陷入了严重的危机之中。     

转型过渡期电力运行发展态势分析

2011年是“十二五”开局之年,贯穿电力工业全年、最牵动人神经的一个词就是“缺电”。我国电力工业经历了改革开放以来快速发展的历程,“十一五”时期一扫长期以来全国性缺电局面,实现了全国电力供需的总体平衡,可是进入2011年,“缺电”突然从天而降,2012年乃至今后几年又会是怎样呢？跨年之际,这是摆在我们大家面前不可回避的问题。     

认请形势 加快发展 共创和谐电力——在中电联供电分会2007年度工作电会议上的讲话（节选）

“十五”期间，电力供需形势经历了从总体平衡到全面紧张再到总体紧张趋于缓和的过程后，2006年全国电力供需形势全面缓和，总体基本平衡，但区域性、时段性、电源或电网结构性缺电特征表现更为明显。缺电范围明显缩小，缺电程度明显减轻，拉限电条数和损失电量比上年大幅下降。拉限电原因主要为气候因素影响和电网“卡脖子”，主要发生在尖峰负荷，全国尖峰负荷最大电力缺口在1000万千瓦左右，比2005年同期减少1500万千瓦以上。     

冀南电网解决缺电急需走出新路

冀南电网解决缺电急需走出新路何俊廷一、冀南电网缺电严重，过去欠帐太多。我们河北缺电已有相当长的历史。八十年代开始从历史教训中清醒，加快了电网建设，在“七五”期间发电装机基本上翻了番，应该说够快了。但算细帐五年全省国民生产总值年平均递增８．８％，而电网...     

防止缺电成为常态关键是解决“煤”的问题

2011年缺电是各方面因素互相叠加的结果 2011年，“电荒”的问题在各级媒体和经济运行分析报告中频频出现，对于经济和社会发展产生了较大影响。     

政府主导 科技控制 奉化有序用电实现“停机不停线”

“我早在媒体上了解到今年浙江缺电很严重，可是今年以来我家还没有停过一次电。我也一直在纳闷呢，奉化难道不缺电？”8月2日，浙江奉化城内明珠小区一位居民在和笔者聊天时不明就里。     

电力从“卖方市场”转向“买方市场”后的思考

1996年下半年，尤其是1997年上半年以来，全国电力工业形势发生了很大的变化，电力供需紧张关系趋缓，电力发展速度的增幅不断下降，全国大部分地区开始从缺电的困境中解脱出来，电力生产开始从“卖方市场”逐步转向“买方市场”。面对这种形势，有两种不同的看法：一种看法认为，这是一个暂时现象，随着全国国有大中型企业经济状况的好转，将会重新出现缺电局面；另一种看法则认为，在宏观调控取得成效，随着电力市场机制的不断完善，过去那种严重缺电局面将不会再出现。对今后电力工业供求形势的预测有不同的看法是正常的，但我们要认真分…     

2005年全国电力经济运行分析及2006年预测

2005年，我国电力供需形势呈现“前紧后松”、逐步缓和的趋势，由2004年的持续性、全国性缺电墨迹为区域性、季节性、时段性缺电。2006年，全国电力供需形势将时宜一步缓解，但局部地区、局部时段缺电的特点将更加明显，预计全国最大电力缺口出现在一季度，总计约1000万千瓦，缺口主要发生在南方电网和华中地区；夏季最大缺口出现在三季度，总计约500万-700万左右，缺口主要发生在华东和华北地区。[编者按]     

推进“十一五”电力工业健康发展

在刚刚过去的“十五”期间,我国电力工业发展迅速,基本满足了国民经济和社会发展对电力的需求。电力体制改革初见成效,电力市场逐步建立;发电装机快速增长,供应能力极大提高;电网输送能力稳步提高,西电东送规模增加;电力工业运行质量有了较大提高,节能降耗取得一定进展;电力环保取得明显成效。“十五”电力发展和运行呈现出显著特点:一是电力供需呈现由松到紧后逐步缓和的总趋势,缺电程度也由供需基本平衡到全国性、持续性缺电转变为区域性、季节性、时段性缺电。二是多元化的电源投资力度加大,从而迅速缓解了电力供需紧张形势,但电网建设滞…     

声音

“压低能源价格如果导致缺电、油荒，就会增加经济运行成本，造成通胀压力，最终还是大家埋单。”     

京津唐电网缺电问题的思考

京津唐电网缺电问题的思考闫建民，丁兆霞，涂少良京津唐电网自七十年代初期开始持续缺电已二十多年，这种状况制约了华北地区，特别是京津唐地区经济的持续、快速、健康发展。缺电的根本原因是电力发展跟不上用电增长的需要。严重缺电问题引起从中央到地方各级领导的极大...     

声音

“缺电是局部短期现象，缓解供电紧张应该输煤与输电并举。”     

破解缺电：加快实施“一特四大”战略

一场始于今年3月的“淡季缺电”席卷我国华东、华中、南方电网等地，江苏、浙江、湖南、贵州、广东等多个省份相继发生大面积缺电，迎峰度夏期间全国最大电力缺口超过3000万千瓦。近期，各地政府、电网企业、发电企业积极采取各种措施，尽力增加电力供应能力，但电力供需持续紧张的状况并未得到有效解决，根据中电联预测，今冬明春全国最大电力缺口将达3000～4000万千瓦，尤其是华中和南方地区将进入严重缺电的状态。     

和谐建网三要点

2007年4月，国务院批准了《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，进一步明确要继续加大电网建设力度，处理好电源建设与电网建设的关系。目前，浙江省的供电形势已由电源性缺电逐步转化为局部地区的电网性缺电，电网建设相对滞后于电源建设。“十一五”期间，浙江电网仍将加快建设，但不能简单地依靠行政力量强力推进．     

2003年夏季电力供需尖峰期报告（摘要）

一、“尖峰期”概念的提出进入2003年,“缺电”已成为全社会关注的问题。随着气温的持续升高,我国中南部地区出现了较为严重的缺电,个别城市甚至连市政路灯用电都无法保障。去年电力供应仍有富余的福建、安徽,今年夏季也出现电力供应紧张的局面。今年夏季我国的电力供应究竟怎么了?究竟什么叫缺电?出现电力供应紧张的地区缺电的性质是否相同?是什么原因造成的缺电?要深入解析以上这些问题,需要引入“尖峰期”的概念。这对于研究夏季尖峰期各电网的电力供需问题,把握我国当前的电力供需形势,较准确地分析认识电力供需中存在的深层次问题以及…     

缺电：源于机制失衡

2011年的冬天，“缺电”被郎咸平教授忽悠了一把，成为传媒报道热点，几乎家喻户晓。只是郎教授此番开炮的境遇与以往大不相同，在媒体评论和行业专家科学客观的论证下几成笑谈。2011年席卷大半个中国的缺电，始于年初的用电淡季，持续到今冬明春，甚至有可能贯穿整个“十二五”。因为缺电，我国不少地区不得不拉闸限电，成为经济继续保持平稳较快增长的一块心病，也给全球经济复苏增添了变数。