西部地区基于现代农业服务体系的脱贫政策研究

随着国家精准扶贫、 精准脱贫战略的纵深发展,西部地区的连片贫困地区的脱贫情况仍然不容乐观,因此要加快发展西部现代农业服务体系,加速西部的产业结构优化升级.本文分别从做好现代农业服务体系促进精准脱贫的顶层设计、 构建多元高效的全产业链、 加快培育现代农业服务市场与组织、 推进新型职业农民培养培训体系建设、 深入实施"互联网+现代农业"行动以新型的农业科技服务等五个方面构建了基于供需理论的西部地区现代农业服务体系促进精准扶贫的路径.     

科技支撑贫困地区产业发展研究——以阜平县为例

科技支撑贫困地区产业发展是科技扶贫的重要内容。河北省阜平县在脱贫攻坚过程中,借助科技要素,充分发挥当地资源环境优势,促进了蔬菜产业转型升级和贫困人口脱贫致富。本文将科技支撑贫困地区产业发展的作用机制归纳为适应当地优势的产业选择机制、以"亲贫性"技术为主的技术供给机制、有利于农户合作的组织机制以及提高应用意愿的技术风险化解机制等。并介绍了科技促进阜平县蔬菜产业发展的主要做法及成效,结合科技支撑蔬菜产业发展中面临的问题,提出了科技促进贫困地区产业发展的建议。     

关于完善黑龙江省科技支撑体系加快建设科技型省份的建议

为了完善黑龙江省（以下简称我省）科技支撑服务体系,加速科技成果向现实生产力转化,增强我省科技创新能力,加快实现我省科技发展战略,笔者结合白己在科技系统管理工作实践,对我省科技支撑服务体系的发展现状进行了深入分析,对我省科技支撑服务体系存在的问题进行了深入分析,进一步在构建全社会科技投入体系、优化科技发展环境、培养和引进科技人才、整合科技资源、加快创新体系建设等方面提出了完善我省科技支撑服务体系建设的政策措施建议。     

欠发达地区新农村建设中"大理模式"的现实意义

在新农村建设的具体实践中,大理州探索出了以"扶贫、脱贫"为主线的"抓两头促中间"模式,为欠发达地区的新农村建设提供了有意义的借鉴.     

区域技术转移服务体系建设研究

技术转移服务体系是区域科技创新体系的重要支撑。当前,我国比较有影响力的区域技术转移服务体系具有均衡布局型和产业集群驱动型两种模式。湖北省接近于前者,呈现出政策支撑力度大、平台建设后发优势明显、科技转移服务机构初具规模、重视技术经纪人队伍建设、技术转移成果快速增长的特点。但是受发展阶段、地域等因素制约,湖北省技术转移服务体系仍然存在发展不足的问题。在对具体问题进行深入分析的基础上,提出了加强湖北省技术转移服务体系建设的对策建议。     

区域技术转移服务体系建设研究——以湖北省技术转移服务体系为例

技术转移服务体系是区域科技创新体系的重要支撑。当前,我国比较有影响力的区域技术转移服务体系具有均衡布局型和产业集群驱动型两种模式。湖北省接近于前者,呈现出政策支撑力度大、平台建设后发优势明显、科技转移服务机构初具规模、重视技术经纪人队伍建设、技术转移成果快速增长的特点。但是受发展阶段、地域等因素制约,湖北省技术转移服务体系仍然存在发展不足的问题。在对具体问题进行深入分析的基础上,提出了加强湖北省技术转移服务体系建设的对策建议。     

江南何处好 乐居在吴江

"十一五"以来,吴江市从加强政策性保障入手,有序推进公共文化服务体系建设,夯实文化基础平台,强化载体建设,有效提升公共文化供给能力。2011年9月,吴江市启动国家公共文化服务体系示范区创建工作,围绕"设施网络广覆盖、服务供给高效能、组织支撑可持续、保障措施管长远"的目标全面推进。近一年来,吴江市全力抓实示范区创建工作     

全面小康后云南农村相对贫困问题治理研究

自2014年精准扶贫战略实施以来,云南省取得了显著的脱贫成效,实现了绝对贫困人口的基本消除.2020年全面小康后,云南省即将面临相对贫困的治理问题.文章分析了云南农村相对贫困的总体趋势,通过调研发现治理的四大难点:产业扶贫的可持续性和稳定性差,贫困地区的教育基础薄弱,农村贫困地区医疗保障能力不足,脱贫攻坚与乡村振兴衔接问题,提出治理云南省农村相对贫困的可行路径为:优化产业扶贫的发展路径、强化对"扶智"的重视、增强基本医疗服务供给、构建缓解相对贫困的长效机制.     

西部少数民族地区脱贫攻坚产业支撑体系建设研究

依托资源优势,构建支撑长效脱贫的产业体系是深入推进西部民族地区反贫困治理,实现由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫转变的核心.因此要因地制宜培育以特色旅游业、现代农业、水电业、中医药业、民族手工业为主体的特色产业,探索建立以明确战略框架为根本,以提高人才技术水平为基础,以完善利益联结机制为前提,以提高市场化水为契机,以健全金融服务体系为依托的新型特色产业支撑体系,精准推进产业扶贫,实现脱贫攻坚的历史任务.     

精准扶贫问题的对策思考

精准扶贫防返贫是新时期党和国家扶贫工作的重中之重,是脱贫攻坚新形势下国家扶贫工作机制构建的重点,也是到2020实现全面建成小康社会的重要举措.就全国精准扶贫工作而言,近年来取得了一些积极的成效,贫困地区贫困人口人数实现了"双降"、基础设施改善、"一村一品"的产业落地发展等,但是在精准扶贫的过程中仍然存在许多突出的问题,而这些问题必将直接影响精准扶贫工作的顺利进行和扶贫工作的长期性发展,进而导致扶贫目标难以实现,因此,精准扶贫问题的对策研究具有重要的现实意义和实践意义.     

农民专业合作社科技扶贫理论逻辑与实践研究

农民专业合作社作为高度组织化的规模主体,在中国农村科技推广、扶贫攻坚、人才培养等方面发挥着不可替代的作用。首先,在分析中国农村科技扶贫现实意义和困难挑战的基础上,认为加快构建合作社科技扶贫体制机制成为现阶段农业发展的必由之路;其次,从提高异质化贫困农户科技使用效率、推动政府科技扶贫工程实施、降低农业科技对接交易成本及提高农业科技服务能力等方面剖析合作社科技扶贫动力机制,并探讨合作社科技扶贫实践应用情况;最后,提出推进合作社科技扶贫实践的相关对策建议。     

我国71年农村科技扶贫变迁历程及演化进路研究

新中国成立71年来，我国农村科技扶贫工具、模式及制度不断创新演进，为我国不同历史时期扶贫开发工作贡献了应有的科技力量，至今初步形成了较为完备的农村科技扶贫服务体系。基于技术社会学及制度经济学相关原理，对我国71年农村科技扶贫的历史脉络、时代特征和演化进路进行系统阐述分析发现，其变迁先后历经了“开篇探索—制度突破—职能拓展—机制耦合—内涵发展—生态集成”等阶段，遵循“单一供给主体向多元供给主体转变、粗放型推进模式向内涵式推进模式转变、供给性主导向需求性主导模式转变、点线瞄准向生态集成转变”的演化轨迹。在此基础上，针对新时代如何形成供需耦合的农村科技扶贫长效机制，提出相关建议。     

科技创业扶贫研究回顾与未来展望

建立在科技驱动及创业导向基础之上的科技创业扶贫已成为发展中国家缓解和消除贫困并实现高质量发展的有效途径。系统梳理科技创业扶贫研究相关文献，从科技创业与扶贫、科技与创业扶贫、科技扶贫与创业三者关系视角界定科技创业扶贫内涵，阐述“三农”语境下科技创业扶贫的重要意义，总结科技创业扶贫工具，归纳科技创业扶贫的多种模式，揭示科技创业扶贫内生和外生影响因素，展望其未来研究方向。     

"送猪崽"与"折现金":我国产业精准扶贫的路径分析与政策模拟研究

产业扶贫旨在将贫困户的生产活动纳入社会产业大循环,因此其一直是全世界扶贫工作的重要方式和主要目标之一.我国产业精准扶贫出现了两条新路径:一是GTP路径,即向贫困户送猪崽、鸡苗和良种等资本,直接将贫困户的生产纳入当地的产业体系;二是GSP路径,即将扶贫资金折合现金并由贫困户自己决定投资项目和选择产业.文章构建了包括贫困户和非贫困户的微观主体行为模型以及基于农村公平和效率的农村福利模型,分别研究了这两条新路径上贫困户福利和农村福利的动态演变过程,然后使用系统动力学模型进行了政策模拟,拟探索出我国产业精准扶贫的最优路径及其政策支持空间.结果显示:在第3~4年的时间内,GSP路径要优于GTP,但是超过4年,GTP路径上的贫困户福利和农村福利就会累进性超过GSP.而且,在GTP路径上的时间越长,扶贫效果就越好.在中长期,提高贫困户的技术水平,增加贫困户的初始资本额是进一步提高GTP路径上贫困户福利和农村福利水平的重要环节.文章的结论对于提高我国精准扶贫的理论自信,进一步完善我国产业精准扶贫政策体系具有一定的启示.     

西藏地区科技精准扶贫模式创新:对吉纳村的个案研究

相较于其它扶贫途径,科技扶贫具有内生性扶贫的积极特征,是精准扶贫的根本出路。科技精准扶贫并不是简单的技术培训,而是一项系统工程,涉及诸多因素的复杂互动,需要一整套社会支持系统的配合。西藏地区吉纳村在科技精准扶贫过程中注意与当地生产生活方式及社会文化传统相结合,创造性地探索出一些有益的可持续模式,取得了显著成效。吉纳村模式具有较高的借鉴价值。     

中部生态脆弱地区农民对新技术采用意愿研究——基于中部六省生态脆弱地区582位农民的调查

通过对中部生态脆弱地区农民的调查,运用逻辑(Logistic)模型探讨农民采用农业新技术的影响因素.分析结果表明,中部生态脆弱地区农民已经深刻认识到农业科技对于脱贫致富的重要作用,但对农业新技术的采用意愿相对较低.通过进一步对农业新技术采用意愿的影响因素检验,结果发现,农民是否是科技示范户,是否是农业经营大户,是否可以便捷地获取农业科技信息,农民的性别、家庭人均收入、受教育程度,以及是否参加过农业科技培训等因素对农民采用新技术意愿有显著的影响,呈现正相关关系;年龄和外出务工时间对农民采用新技术也有显著的影响,呈现负相关关系;是否村干部,是否具有一定的专业技能对生态脆弱地区农民新技术的采用意愿影响不显著.在此基础上提出相关对策建议.     

构建稳固脱贫的长效机制

我国实现了世界上最大规模和最快速度的减贫，创造了全人类反贫困事业的伟大奇迹，彰显出中国特色社会主义制度的巨大优越性和国家治理体系与治理能力的生机和活力。但由于贫困成因的复杂性和脱贫的脆弱性，如何从机制设计上巩固脱贫成果、阻止贫困复归，是今后反贫困长期面临的重要任务。本文结合后扶贫时代我国农业农村工作重点，运用规范研究方法，从四个方面提出了有效构建稳固脱贫的长效机制，包括：构建稳固脱贫与精准扶贫政策延续机制；稳固脱贫与乡村产业振兴衔接机制；稳固脱贫与壮大集体经济共促机制；稳固脱贫与“扶志”“扶智”并举的内生动力和能力机制。     

生态扶贫与生态振兴有机衔接的实践基础及现实路径

当前我国正处于脱贫攻坚和乡村振兴两大战略实施的交汇期。生态环境保护是脱贫攻坚的重要手段,也是乡村振兴的长远举措,脱贫攻坚与乡村振兴具有内在的一致性,生态环境保护就是两者相互衔接的关键点。在生态扶贫过程中,通过设立公益性环境管护岗位、推进农村人居环境整治、大力发展农村生态产业以及推进适度规模的种养循环,为生态振兴积累了经验并打下了基础。但是在乡村振兴战略实施过程中,生态扶贫依然存在资金短缺、生态增收能力受限、扶贫开发缺乏生态考量等问题。因此,要明确政府、农村企业、农民、非政府组织在促进生态扶贫和生态振兴的衔接中的各自责任,提升多主体共同参与的合力。     

自生能力与巩固脱贫成果——后扶贫时代的思考

我国已经如期实现了精准脱贫的目标,成功按期消除了绝对贫困,这同时意味着我国进入了后扶贫时代.如何巩固深度贫困地区和人口的扶贫成果,防止出现规模性退化或返贫,应当是后扶贫时代需要深入思考和解决的重大课题.经验证明,当贫困地区和贫困人口按标准成功摆脱贫困以后,会出现一定的退化现象,从而需要有一个脱贫成果的巩固期.特别是那些...