农户出借贷款证现象应引起关注

随着农户小额信用贷款的全面推广和信贷支农力度的不断加大．农民凭借农村信用社发放的贷款证．在核定的限额内能够方便地获得贷款支持,农民贷款难的问题取得了突破性的进展。但在农户小额信用贷款推广过程中却出现了部分农户出借贷款证的不良现象,应引起有关部门的高度关注。     

农户小额信用贷款面临异议

中国人民银行从1999年开始推行农户小额信用贷款，并出台《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》。农户小额信用贷款因其额度小、借贷方便、操作灵活，一度受到信用社和农民的普遍欢迎，缓解了农民贷款难问题。然而时至今日，我们对农户小额信用贷款发放情况进行调查时发现，农户小额信用贷款已遭遇到了部分信用社和农民的异议。其原因有五：     

对石首市农户小额信用贷款情况的调查

为了掌握农户小额信用贷款过去一年中运行的实际情况,寻找到该业务可持续开展的路子,我们在石首市19个独立核算农村信用社中,随机确定了4个农村信用社及其服务范围内8个行政村,调查了2002年度全部768个农户小额信用贷款的发放和回收情况.其中:乡镇农村信用社3个,抽查贷款户382户;县城城郊农村信用社1个,抽查贷款户386户.     

农户小额信用贷款面临八大矛盾

大和小的矛盾。即单户农民实际资金需求大和农户小额信用贷款单笔额度小之间的矛盾。大部分农村信用社发放农户小额信用贷款，一般是先制定统一的农户贷款额度，再根据农户信用等级确定实际贷款金额。例如根据某市农村信用社规定，统一核定的农户贷款额度是5000元.     

当前农信社发放农业贷款的问题及对策

支持“三农”是农村信用社服务和发展的方向，发放农业贷款是支持“三农”的重要手段，笔者针对当前农村信用社发放农业贷款的过程进行了调查，发现其中有许多不和谐的音符和有悖于服务“三农”的现象。一、存在的问题１．发放贷款重担保轻“农户小额信用贷款”，观念陈旧。今年农村信用社支农工作的重点是围绕农村产业结构调整和农民增加收入，全面推行农户小额信用贷款。调查中发现个别农村信用社仍以担保贷款为主，开展农户小额信用贷款进度缓慢，甚至有的农村信用社根本就不开展此项贷款，理由是：一是怕贷款出现风险；二是信用户不好评…     

赣州市农户小额信用贷款推广情况的调查与思考

<正>赣州市农村信用社开展农户小额信用贷款推广工作虽然时间不长,但进度较快,到5月末,全市268个农村信用社（除联社、城区社）全部开展了农户小额信用贷款推广工作,共对全市98％的农户进行了调查摸底,已发放农户贷款证38万户,发放农户小额信用贷款34万户,分别占需要贷款农户数的95％和85％;累计发放农户小额信用贷款69368万元,比去年同期增长5.3倍。同时,在推广过程中呈现出三种良好发展势头:1、支农力度进一步加大,农民“贷款难”问题得到基本解决。到5月末,全市农村信用社农业贷款总额达到196015万元,比年初增加47723万元,同比多增76.6％,占全市农村信用社各项贷款新增     

邕宁县苏圩信用社推行贷款证试点情况的调查

2000年,邕宁县苏圩农村信用社积极响应上级行社的要求,推行以贷款证发放农村信用社小额信用贷款.作为县联社的试点单位,苏圩信用社在当地党政和联社工作组及全社员工的努力下,整个工作有条不紊地进行.据统计,到目前为止共发放小额信用贷款证272本,核定金额212.5万元,其中核定优秀等级的202户,金额178.5万元,较好级的59户,金额31.3万元,一般级11户,金额2.7万元.     

农村信用社贷款应坚持——小额、流动、分散

近年来，在农村信用社大力推行的小额信用贷款，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，是基于农户的信誉，在核定的额度内发放的免予担保、抵押，由农户承担无限还款责任的贷款，它为支持农业和农村经济的发展，提高农村信用合作社的信贷服务水平，解决农民贷款难的问题，改善农村信用社信贷质量起到了积极作用，社农“双     

同属农户贷款 结果大相径庭——对安康市农户扶贫信贷和农户小额信贷的调查与思考

农户扶贫贷款是由农业银行经办的一项政策性贷款业务，在农村面临着开办不下去的尴尬局面，而农户小额信用贷款是农村信用社开办的商业性信贷业务，却得到了健康、快速的发展。同样是面向广大农户的小额贷款，运用结果却大相径庭，其原因何在？笔者对安康市农户扶贫贷款，农户小额信用贷款开展情况进行了专题调查和对比分析。     

农户小额信用贷款

1．什么是农户小额信用贷款？ 农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户信誉,在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款,目前贷款金额一般不超过5万元人民币。按照现行规定,只有种植业、养殖业等农业生产费用贷款;农机具贷款;围绕农业产前、产中、产后服务贷款及购置生活用品、     

对农村信用社抵(质)押贷款风险防范的思考

抵(质)押贷款属于担保贷款的范畴,是指按我国<担保法>规定,分别以借款人或第三人的财产作为抵押物、动产或权利作为质押物发放的贷款.目前,这种贷款在农村信用社除小额信用贷款外,运用最为广泛,被视为安全系数大,损失率低,防范贷款风险相当有效的一种贷款.然而,笔者在基层信用社信贷检查中发现,抵(质)押贷款仍然存在较大风险,值得注意和防范.     

农村信用社发放支农贷款应走出三个认识误区

今年以来,人民银行加强了对农村信用社支农贷款投放情况的监管,各地农村信用社也转变观念、转变作风,真心实意为“三农”服务,积极开办农户小额信用贷款业务,加大支农贷款投放力度,有效缓解了农民贷款难的矛盾。但当前农村信用社在开展支农贷款业务时仍然存在着一定认识上的制约因素。为了推动支农信贷业务的健康发展,实现农民和农村信用社双赢局面,农村信用社发放支农贷款应注意走出三个认识误区。一是支农标准的误区。长期以来,由于受农业生产的季节性特点和传统农业思想观念的影响,人们一直把支持农民备耕生产,使农民能买上种子、化肥,种…     

谨防农户小额贷款产生新的风险

今年初．中国人民银行要求农村信用社按照《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》，认真做好农户小额信用贷款发放工作。各地农村信用社通过学习教育，提高了认识，认为这是解决农民贷款难的一条有效途径。依据《指导意见》，制定实施细则，工作进展顺利，效果较为明显，为支持农业、农民和农村经济发展起到了一定的积极作用。然而，农户小额信用贷款由于某些因素，也存在一些隐性风险，主要表现于以下几个方面：     

完善农户小额信用贷款之我见

<正>农户小额信用贷款是为适应社会主义市场经济发展而开办的一项新的金融服务项目,所以其具体操作过程、服务方向、管理手段等诸多方面还存在着一些不容忽视的问题,需要引起高度重视,才能使农户小额信用贷款真正发挥其社会效益并有利于金融业的健康发展。农户小额信用贷款中存在的问题一是弱势农户贷款难解决。具体表现为:弱势农户大多是从事传统的种养殖业生产的,经济基础相对薄弱,抗风险能力较差,加之目前农村信用社实行贷款发放终生责任追究,谁发放,谁负责,谁清收,致使少数农村信用社思想认识不到位,以过分强调防范风险为由,而不愿意给弱势农户发放小额信用贷款;另外,这部分弱势农户因经济偿还能力差,     

林业贷款业务难以开展的“四个”因素

（一）农村信用社积极性不高。据调查,农村信用社并未将林杈抵押贷款项目作为创新信贷产品进行大力推广,该项业务未引起重视。同时由于小额农贷属于信用贷款,不需要抵押担保、资产评估和保险,审批简易方便,使用范围广泛,加上当前小额农贷发放额度已扩大到5万元,林农更倾向于用小额农贷解决林业生产运营资金需要。     

促进农信社发放农户小额信用贷款的建议

发展农户小额信用贷款,是当前农村信用社强化“三农”服务方向,进一步发挥农村金融主力军作用,真正摆脱其“难贷款”与农户“贷款难”矛盾的重要途径。本文结合农村信用社发放农户小额信用贷款的情况,对当前制约该项业务开展的障碍因素进行了分析,进而提出促进农户小额信用贷款发展的政策建议。     

发放农户联保贷款要慎防的五个问题

农户联保贷款是当前许多农村信用社实行的一种贷款方式。联保贷款间接便利，解决了农民贷款担保、抵押难的问题，深受广大农户的欢迎。但通过几年来的运作，农村信用社在发放农户联保贷款中暴露出来的问题也应引起高度重视。     

农户小额贷款投放难因析

农户小额信用贷款是农村信用社以农户的信用为保证。在核定的额度和期限内发放的贷款。因其具有手续简便、利率优惠、周转使用等特点而深受广大农户的欢迎；从信用社自身而言，发放小额农户贷款不仅是为“三农”服务的具体表现和树立形象的主要途径，而且是弱化信贷风险，提高资产质量，防止腐败的有效手段。自人民银行总行颁布《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》以来，各级人行和农信联社等管理部门又……     

谈农信社信贷支农策略

在贯彻落实支持“三农”政策中，应通过实施“农村信用工程”，积极引导农村信用社发放农户贷款证和农户小额信用贷款．从根本上解决农民贷款难和担保难的问题。     

生源地助学贷款的困境及对策

截止2003年末，浠水县累计发放助学贷款89万元，累计发放贷款人数173人，年末贷款余额78万元。五家金融机构中只有农行，农村信用社，开展了这项业务，其中农行累计发放20人次，贷款金额28万元，农村信用社发放153人次，贷款金额58万元。生源地助学贷款在基层行社，无论是从贷款发放人数还是贷款余额都是很小，是一种边缘业务。