承包经营责任审计(三)

一、承包经营合同审计的必要性随着企业机制的变化,在企业与国家之间、企业与其它经济组织之间建立了经济责任关系,实行承包经营的责任形式。这种责任形式是通过经营合同确立的,合同规定了企业必须完成的各项指标,规定了国家、企业、职工和经营者利益分配办法。因此,承包经营责任审计首先要解决的是承包经营合同问题,它直接关系到承包经营的成败。其必要性在于:     

征收承包经营的乡镇企业所得税应注意的问题

乡镇企业是农村商品经济的骨干。乡镇企业根据其不同的生产规模和生产力发展水平,实行各种不同形式的经营承包责任制。据调查,在各种承包形式中,采用利润承包形式的较为普遍。利润承包又分两种具体形式:一种是承包双方以承包合同形式确定留利基数,超利分成;一种是承包双方以承包合同形式确定承包者定额上缴的利润即承包费。目前,从实行承包的情况看,一些承包者不记帐,不讲会计核算,财务制度不健全,加上对承包的乡镇企业征收的所得税,在税率和计税依据上执行不统一,不少地方存在严重偷漏税现象。为了使     

谈深化和拓宽党政领导干部经济责任审计内容的新思路

领导干部任期经济责任审计就是由国家审计机关按照规定程序,对党政领导机关或部门法定代表人在其任期内的经济责任进行检查验证并做出评价。要转变审计思路,重点向账外延伸,实现审计目标＂五个转变＂同时,还要重新规范审计报告格式,应当就资产增加的具体情况,分别采取肯定语义、批判语义或中性语义予以评价。评价领导人管理责任时,要分清现实责任状态,区别情况予以评价。组织人事、纪检监察和审计等部门应当建立联席会议制度,切实抓好审计结果的运用。     

加强审计监督 完善企业承包制

实行承包经营责任制,是企业改革的一项重要措施。开展承包兑现审计,是审计工作为经济体制改革服务的一项重要内容。1990年年初,山西省各级审计机构根据国务院和审计署发市的有关规定,在山西省范围内开展了对3869户工商企业1989年度承包合同执行情况的兑现审计,占承包企业总数的75.7％。审计结果反映出:绝大多数承包企业在1989年市场销售疲软,资金严重短缺等不利因素的影响下,不断完善企业内部经营管理机制,深入挖掘企业内     

社会审计责任成因与防范

社会审计是一种与国家审计和内部审计都不相同的一种审计形式,社会审计的审计责任人必须要是注册会计师,并且是属于一种委托审计。再者社会审计所得出的结果具有较高的权威性,要求审计人员自身的职业自律性较高。尽管如此,在实际的社会审计过程中,还是会受各种因素的影响,而使审计过程中出现问题,此时就要追究社会审计责任。现本文就主要研究了社会审计责任的成因与防范措施,以供交流。     

承包经营责任审计(五)

违纪,是指在经济活动中,不履行财政法规或财经纪律规定的义务,违反财政法规或财经纪律的行为。构成违纪的条件是:(1)必须有具体的行为;(2)违纪的主体必须是有责任能力的人或法人;(3)必须是行为者主观上的故意或过失;(4)必须有被侵犯的客体(财经法纪所保护的经济关系和经济秩序),具有一定的社会危害性。总之,凡是违反党和国家有关经济政策、法令;违反地方政策及企业主管部门符合国家方针政策的规定,都属于违纪。有了违纪行为就要对其进行处理,因为,依法审计、依法处理是审计人员应坚持的原则。承包经营的实行,企业的自主权大了,但是一切财经法规仍然要遵守。因此,对承包企业的审计,对发现违纪问题的处理,也要按现行财经法规和有关文件规定办理。     

承包经营责任审计(一)

第一讲:承包经营责任审计的基本问题一、承包经营责任制的基本形式承包经营责任制,是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上,按照所有权与经营权分离的原则,以承包经营合同形式,确定国家与企业的责权利关系,使企业做到自主经营、自负盈亏的一种经营管理制度。     

朔城区工商企业第二轮承包的实践与思考

朔城区现有工商企业132家。1988年初,有118家企业实行承包经营,到1990年底第一轮承包到期。根据区委、区政府安排,1991年绝大部分企业仍实行承包经营。为了做好第二轮承包,我们于去年年底,对所有承包企业做了初步审计,在此基础上,针对每个企业的实际情况,合理地确定了下一轮承包的各项考核指标;通过民主测评,认真考查选出了新的承包人。到1991年元月,第二轮对区政府承包经营的72家企业的承包合同已全部签订。     

如何提高内部审计报告质量

审计报告是审计主体或审计组对审计事项实施审计后,就审计工作情况和审计结果向派出机构提出的正式书面文件.审计报告质量是审计工作和审计成果的集中体现,但在实际工作中,内部审计报告在内容充分性、前后一致性,对重大风险揭示性、完整性,审计建议的可执行性,以及审计报告整体可阅读性等方面又存在诸多质量问题,不能很好地反映内部审计工作情况和审计成果.为此,本文试图从审计报告的质量的根源处着手,探寻制约审计报告质量的几方面问题,并深入探讨提高审计报告质量的具体办法,以促进整个审计项目质量的提高.     

建立健全维护农民土地承包权益长效机制

1.建立健全农村土地承包规范管理机制。(1)要依法明确各级农业行政主管部门负责农村土地承包及承包合同管理工作,落实管理责任。农村土地承包管理机构要切实履行职责,坚持依法行政。(2)切实做好农村土地承包经营权证到户工作;把承包地块、面积、合同、证书落实到户,把基本农田登记入证,并及时办理土地承包经营权的变更、登记等工作。(3)加强农村土地承包档案管理,建立健全农村土地承包信息化管理系统。(4)建立经常性的检查制度。通过检查促进土地承包政策的贯彻落实,及时纠正违法违纪行为,形成违法必纠、令行禁止的良好机制。(5)营造巩固农…     

维护承包合同的法律严肃性

承包经营作为适应有计划商品经济需要的一种经营方式,在促进企业两权分离,加快生产发展步伐,增加国家财政收入等方面,已经发挥了积极的作用。在进一步坚持和完善承包经营过程中,如何维护承包合同的法律严肃性,受到人们普遍重视。本文想就此问题,作些粗浅探讨。一、承包经营是一种经济法律行为明确这个问题,对于维护承包合同的法律严肃性至关重要,因为它是承包合同具有法律严肃性的基础。习惯的观点认为,承包经营是一种行政行为,是国家机关为了达到某种经济目的,要求企业这样做而不那样做。这实际上是一种误解。承包经营与传统的指令性计划经营方式的根本区别,就在于它是一种经济法律行为,而不是单纯的行政行为。这样说的理由有三:一是从承包经营的目标看,它是发包和承包双方经过认真调查研究,摸底测算之后,     

上市公司财务会计欺诈案的成因及其监管探讨

上市公司财务会计欺诈案已成为影响投融资市场的公害,主要动因是公司管理层利用信息不对称的条件,获取超额经济收益,利用审计不严格、责任不明晰、法律规定不完善等条件,采取虚构资本、虚构收益、关联交易等手段,欺诈公众和社会。必须完善《刑法》相关规定,强化对个人责任的追究;完善民事赔偿制度,实行举证责任倒置;完善独立审计制度,实行审计连带责任;实行行业协会制度,加强独立董事权力,强化公司内外部监督。     

和谐定位 科学评价 全面提升铁路企业经济责任审计质量

铁路企业经济责任审计是依法对领导干部任职期间,财务收支、经济责任、被审计者个人的遵纪守法情况等方面的适当评价;本文试从和谐定位,全面开展铁路企业经济责任审计;全面完善铁路企业经济责任审计报告,突出特点、全面反映、科学评价;对审计成果科学分析、精心宣传。     

从法制上加强外商投资企业的管理

一外商投资企业在我国利用外资、引进先进技术和先进管理方法、传递信息、培养人才等方面发挥着重要作用。然而,从法制角度来考察,外商投资企业管理方面还存在一些问题。1、有法未依。如一些部门和企业不按照项目建设管理的规定和要求来做外商投资企业的立项、可行性研究报告。有的地方和企业不按照《关于承包经营中外合资经营企业的规定》来签订中外合资合作企业的承包合同,甚至未经批准就私下将企业交外方承包,随便收一点承包费,让外方独揽企业经营管理     

浅谈承包责任审计的组织方式

承包责任审计具有时间紧、被审单位多、质量要求高等特点。1个县往往有100多个承包(租赁)的县属企业。承包初期,不到一年时间,全面推开,承包前的审计工作只能在这段时间内完成;任期之内,每年奖赔兑现前要对所有单位进行一次兑现前审计,这项工作只能在两、三个月之内完成;承包中止或终结前,对每个单位都要进行承包终结审计,大部分企业又都在1990年底到期,审计时间必须在91年3月底前结束。否则,影响第二轮承包,从而影响生产。除了承包审计之外,审计机关还要完成上级布置的指令性审计项目和当地政府临时交办的任务。而     

审理农村土地承包合同纠纷应明确和注意的问题

土地承包合同,是指农村集体经济组织(或者村民委员会)作为发包方,与承包方之间就集体享有所有权或使用权的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源所订立的承包经营合同.审判实践中应审查和注意承包合同的订立程序是否合法,承包合同的内容是否明确、合法,解除合同的理由是否充分,征地补偿问题及土地承包经营权依法流转时对承包方的补偿是否合理等问题.     

基层审计机关违规作业的问题应予纠正

根据<审计机关审计项目质量控制办法(试行)>和<中华人民共和国国家审计基本准则>的有关规定,审计机关依法办理审计事项,其作业规程大致应按以下顺序进行:编制审计项目计划并报上级审计机关批准--组成审计组开展审前调查--编制审计方案--下达审计通知书实施具体审计--搜集审计证据并编写审计日记--对审计证据分析、分类、汇总并编制审计工作底稿--审计组出具审计报告--审计组长对审计报告进行审核并送达被审计单位征求意见--审计组所在部门对审计报告进行复核并代拟审计机关审计报告、审计决定书、移送处理书--法制机构或专职人员对审计组所在部门报送的审计文书及相关资料进行复核--审计业务会议对审计报告等进行集体审定.     

工程建设中承包合同的法律问题研究

根据承包合同的的基本原则,讨论建筑工程承包合同在以下几方面内容:建筑工程的承包商是否有承包工程的资质;承包建筑工程的合同是否符合法律所要求的;承包该工程的承包商的意思表示是否真实;所签订的建筑工程承包合同是否符合所要求的法定程序;建筑工程承包中具体的行为是否具有合法性。     

上市公司财务的外部监管研究——从香港与内地审计差异视角

香港与内地在会计准则、审计监管制度、审计责任以及具体审计工作要求等方面都存在一定的差异。这种差异使我们看到,内地会计师事务所的准入和聘用制度有严重缺陷,用工和薪酬制度不科学以及事务所管理能力不强,导致内地上市公司财务外部监管中出现不少问题:审计过程把关不严,审计结果受公司管理层意见影响比较大,审计报告的总体质量不高等。因此,必须从健全统一的监管机构,明确和强化审计责任,加大违法行为处罚力度,改善审计机构和人员的生存与发展条件,完善监管体制等方面加强对企业财务的外部监管。     

高校领导干部任期经济责任审计现状分析及对策

针对当前高校领导干部任期经济责任审计中内容不明确、审计对象复杂、审计评价指标和标准体系未能建立,审计报告文本非标准化以及审计人员的素质参差不齐等问题,提出规范审计评价的范围和要求、区分不同审计对象,确定重点评价内容、把握好评价的尺度和参照标准等措施,以提高审计质量和审计效率。