2012年政府采购工作要点

为深入推进政府采购制度改革,日前财政部制定印发了《2012年政府采购工作要点》,指出要进一步深化政府采购制度改革,拓宽政府采购实施范围,加大改革创新力度,完善政府采购法规和政策,全面加强政府采购科学管理。一是着力扩大政府采购实施范围和规模。围绕财政支出保障重点,深入推进政府采购扩面增量工作。深化预算管理制度改革,完善和细     

国外开放政府采购市场的借鉴

确定开放政府采购市场后，国外大都采取积极措施，修正国内现行有关政府采购立法，并制定新的法律法规，以期符合国际政府采购规则的基本要求。由于各国政府采购制度不同，规范化改革也不尽相同，主要是制定一套完备的政府采购法规、出台细化法规的实施法令和规则、颁布相关政府采购预算法规及会计制度等。     

发挥政府采购政策功能仍然任重而道远

本文提出,充分发挥我国政府采购政策功能的作用,需要从以下几个方面着手:一是提高对政府采购政策功能的认识;二是准确定位政府采购政策功能的目标;三是完善相关规章法规,提高政府采购政策功能的可操作性;四是完善政府采购预算等相关财政制度;五是理顺管理体制,建立全国统一的集采机构的管理制度;六是加强监管,保证政策功能落实到位。     

对荆门市政府采购监督检查情况的分析与思考

为进一步贯彻落实政府采购法规,规范政府采购行为,不断推进和完善政府采购工作,根据《荆门市财政局2013年财政监督检查计划》的有关要求,2013年4月至6月,湖北省荆门市政府采购办公室对市直部分行政事业单位2012年的政府采购制度执行情况进行了监督检查。从对8个系统、23个预算单位有关政府采购执行情况的检查结果来看,喜忧参半,亟待改进问题不少。     

加强政府采购工作之我见

政府采购是近几年刚刚起步的一项崭新工作，目前，在实施过程中仍存在一些问题。切实规范和完善政府采购行为，对促进政府采购工作健康发展。完善政府采购制度。杜绝采购过程中的腐败行为有着十分重要的意义。当前在政府采购工作中存在的主要问题：一是政府采购缺乏计划性。由于政府采购工作起步晚、财政状况困难等原因，财政部门或相关预算单位在年初编制部门预算时往往心有余而力不足或根本不予考虑，致使政府采购项目缺乏计划性、科学性，也很难细化、量化并付诸实施，导致政府采购工作处于被动局面，基本上属随意性购置、临时性购置。     

完善政府采购制度的几点理性思考

一、关于政府采购市场的开放在我国市场体系尚待完善的情况下,作为政府采购主体之一的微观经济基础——企业没有真正形成"自主经营,自负盈亏"的硬约束机制;政府采购实体和采购主管部门的职能还没有彻底转变,还不能适应采购市场的市场化需要。各种市场主体的竞争环境和竞争条件不对等,各类市场竞争主体的市场机会亦不均等,不平等竞争失去其公正性,致使竞争机制失效。作为政府采购客体的要素市场发育不充分,市场组织化程度低,市场的信号机制不健全,市场体系不完善与市场秩序混乱并存。在此种情况下,开放政府采购市场应考虑:①对民族产业适当倾斜。美国是世界上综合国力最     

政府采购及依法监管问题透视

建立政府采购制度,实施政府统一采购,是加强财政支出管理、提高财政资金使用效率的一项重要内容。当前政府采购工作虽然取得一定的成效,但在推进和实施过程中不规范、相关法规不易操作、实施效果偏离预定目标的情况还比较突出,如何对政府采购行为进行依法监管,也存在诸多需要探讨的问题。一、推行政府采购的现实困境(一)法律构架有缺陷1、配套法规明显欠缺。《政府采购法》颁布实施已经四年多,但由于《政府采购法实施细则》一直没有颁布实施,因此,在具体实施政府采购的过程中缺乏操作性,直     

浅析我国政府采购制度建设

我国政府采购法实施以来,所取得的显著成效有目共睹。但是,由于制度建设时间不长,政府采购实践中还存在制度建设不完善、执法意识不强、管理体制不顺畅、执法力度有待增强等亟须解决的问题。因此,必须采取有力措施加强监管,规范目标,完善制度,增强意识,理顺体制,保障政府采购制度建设健康发展。一、我国政府采购制度建设存在的问题分析(一)采购政策目标管理有悖初衷目标管理是政府采购立法宗旨的具体体现。我国政府采购制度建设的目标     

规范和完善政府采购制度的思考

我国的政府采购从试点到全面推行,已取得了显著成效。但在其具体实施过程中,仍存在许多问题,尚需进一步规范和完善。文章从健全政府采购法律体系、扩大政府采购规模和范围、设置集中采购机构、完善政府采购的管理监督机制等方面提出了规范和完善我国政府采购制度的建议。     

对深化政府采购制度管理的探讨

完善政府采购制度是一项任重而道远的任务。本文从我国的国情和现状出发,对我国现有的政府采购制度进行深入探讨。文章提出,完善中国现阶段的政府采购制度,应该既借鉴国际立法经验,又要立足国情,完善内部机制和健全外部机制,从内外两方面着眼,才能最终实现政府采购制度的规范化、制度化、法制化。     

论政府集中采购机构竞争机制的构建 ——以《政府采购法》完善为视角

《深化政府采购制度改革方案》首次提出将在我国政府采购中实施集中采购机构竞争.然而,当前阻碍集中采购机构开展良性竞争的因素较多,其中主要在于相关法规的欠完善,尤其是直接规制政府采购的《政府采购法》漏洞较多,修订该法已成当务之急.未来的《政府采购法》应取消强制性委托,实现自由委托代理;应科学定位政府集中采购机构及人员,允许集中采购机构跨区域、跨部门、跨行业从事代理采购;应完善"采管分离"规定,增设惩戒措施,抑制行政垄断.     

栉风沐雨 走向阳光——《政府采购法》颁布十周年回顾

2002年6月29日,《中华人民共和国政府采购法》正式颁布。这是我国财政改革发展进程中的一件大事,标志着我国政府采购制度由此步入了法制化轨道。十年来,我国政府采购事业蓬勃发展,政府采购的范围和规模不断扩大,经济效益明显提升。政府采购的制度建设也在不断完善,以政府采购法为统领、以部门法规为依托的政府采购法律制度框架基本形成,为政府采购工作提供了制度保障。政府采购作为宏观调控的重要政策工具,在支持国内产     

江苏省政府采购供应商注册管理规范研究

针对当前政府采购改革中存在的热点、难点问题,江苏省财政厅政府采购处在2014年组织力量编写了政府采购课题汇编,目的是进一步完善政府采购法规制度、更好发挥政府采购政策功能、找寻解决操作层面出现的新问题的方法,最终实现从程序导向向结果导向的转型。课题汇编总共分为五大部分,由于篇幅限制,本刊将分五期进行刊登,本文为第四部分。     

加大项目全程信息公开力度,完善政府采购信用体系建设——兼评《中华人民共和国政府采购法实施条例》

本文提出了关于政府采购项目信息公开和信用体系建设的三点建议:一是明确政府采购信息公开的多元目标和具体应用目的,并据此确定实施路径,进一步修改完善相关规章和地方性法规。二是构建和完善政府采购信息公开平台、电子交易平台和信用信息平台等相关电子化网络平台时,配套多元目标和具体应用目的制定相关标准和规范、设计架构及信息筛选交互功能。三是加强政府采购信息公开的行政监督,并在信息公开的基础上加强对政府采购项目采购程序及合同执行的合规性监督。     

对我国政府采购财政监管机制的的思考

一、我国政府采购财政监管存在的问题(一)政府采购财政监管法规缺位,制度约束不严制定规章制度是《政府采购法》赋予财政部门的一项监管职能,也是约束政府采购行为的准绳。由于《政府采购法》的规定多是原则性的,需要由财政     

新形势下全面深化江苏省政府采购预算管理研究

针对当前政府采购改革中存在的热点、难点问题,江苏省财政厅政府采购处在2014年组织力量编写了政府采购课题汇编,目的是进一步完善政府采购法规制度、更好发挥政府采购政策功能、找寻解决操作层面出现的新问题的方法,最终实现从程序导向向结果导向的转型。课题汇编总共分为五大部分,由于篇幅限制,本刊将分五期进行刊登,本文为第三部分。党的十八届四中全会作出全面依法治国的决定,深化政府采购预算管理是依法实施政府采购管理的重要内容。财政是国家治理的基础和重要支柱,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度。财     

把住五个关口 杜绝商业贿赂

开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作以来，我们认真学习了《关于开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作的通知》精神，充分认识到开展治理商业贿赂工作的紧迫性和重要性。政府采购被誉为“阳光采购”，但由于我国政府采购起步较晚，法规制度还不够健全，管理还不够完善，     

莫给采购监管留“盲区”

随着《政府采购法》的颁布实施，政府采购制度深人贯彻执行，各项制度不断健全，政府采购规模不断扩大，采购覆盖面越来越广，政府采购已逐渐成为人们的一种廉政意识，倍受社会关注。但是由于这项工作刚刚开始，一些制度尚不够完善，人们在思想上、认识上还有很多误区，对政府采购工作还不太理解，致使在监管方面还存在许多“阳光”未照亮的“盲区”，具体表现在以下方面：     

服务政府采购 提高监管水平——专访黄冈市财政局党组成员、纪检组长张翔

黄冈市财政局党组成员、纪检组长张翔在接受记者采访时,对下一阶段黄冈市政府采购工作提出了"继续深入推进政府采购制度改革,进一步加强政府采购科学化精细化管理,着力提高政府采购工作效率、服务水平和服务质量,积极拓展政府采购服务经济社会发展的新领域和新途径"的更高要求,希望黄冈市政府采购工作实现进一步的发展。     

谈《政府采购非招标采购方式管理办法》之不足

《政府采购非招标采购方式管理办法》(以下简称管理办法)终于在《政府采购法》实施的10年之后出台了,解决了非招标采购方式有法无规的问题,是政府采购的一件大事。仔细研读该管理办法既有许多亮点,也有不少瑕疵。本文主要就该管理办法存在的不足,谈一点笔者的想法,以利进一步完善我国政府采购制度的建设。一、突破上位法不可取在上位法没有修改前,"规"不可突破"法",否则违法。《政府采购法》第30条规定:"符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用竞争性谈判方