高校资金使用效率低下原因探讨及对策研究

随着高等教育体制改革的不断深入，扩招和竞争的双重压力促使各高校抢抓机遇，举债办学，加速发展，但由此背负的巨额债务的压力和教育经费紧缺的问题日益突出。而且，高校在经费管理使用中普遍存在着经费使用不尽合理、存在不同程度损失浪费等问题，使本来就紧张的高校经费不能产生应有的效益，加剧了资金的供需矛盾。为了缓解资金压力和供需矛盾，高校必须学会精打细算，注重办学效益。因此，如何正确认识资金使用过程中存在的问题，不断寻求提高资金使用效率的对策，对高校的健康持续发展具有重大意义。     

加强高校财务监管 提高教育经费使用效率

当前高等教育经费紧张一方面是由于高等教育经费严重不足,另一方面是由于高等教育经费在使用过程中存在使用结构不合理、效益不高、浪费严重的现象。开展高等教育经费监督管理,对高等教育经费的配置与使用情况进行深入的剖析,能够有效地提高高等教育经费的管理水平和使用效率。本文立足于我国高等教育经费管理现状,对我国高等教育经费的使用情况及使用效率进行分析,并提出提高高校教育经费使用效率的对策。     

民族自治区高等教育财政投入的成就、问题与对策

我国民族自治区高等教育财政投入取得了明显的成就,财政投入的规模不断扩大,支出结构不断优化,但是也面临着一些尚未解决的问题。通过分析民族自治区2017-2021年高等教育经费投入的相关统计数据发现,民族自治区高等教育财政性教育经费投入仍无法满足教育发展需要,其支出结构有待优化,且教育经费的使用效率和效益也有待提高。为使民族自治区高等教育更好地为民族自治区经济社会发展培养高层次人才,政府有必要多举筹措持续增加民族自治区高等教育的经费投入,进一步调整和优化高等教育的财政支出结构,提高高等学校教育经费的使用效率和效益。     

高等教育经费监管的主要问题及优化路径

高等教育经费监管是公共财政监管的重要内容,也是提高高校教育经费使用效率的有效途径。从总体上看我国高等教育经费使用面临着缺乏必要的法律支持、经费监管体系不完善、问责和惩处机制缺失等问题。所以,应当从高等教育经费使用现状及存在问题出发,不断完善高等教育经费监管机制,明确高等教育经费监管的主体、内容、方法等,不断提升高等教育经费的使用效率。     

高校绩效预算支出评价指标设计——基亏平衡计分卡

高等院校作为全额拨款单位，在当前全球经济危机不断蔓延、我国社会主义市场经济日益深化、高等教育改革向纵深不断发展的背景下，经费投入不足与高等教育事业规模不断发展壮大之间的诸多矛盾日益凸显。在高校内部推行绩效预算，加强预算资金支出的绩效评价研究，对于提高高校预算资金的使用效率、减少不必要开支、降低成本、最大限度发挥高校资源效用，缓解因经费投入不足给高校发展带来的压力，促进大学优质高效运转等方面，具有非常重要的现实意义。     

高校教育经费在运行过程中如何进行有效监督

随着我国高等教育体制改革的逐步深人,高等学校在人、财、物管理上都具有较大的自主权。学校的经费来源已从单一的财政拨款逐步呈现出多元化的趋势。加强和完善高校财务管理体制,对提高高校财务管理水平有着至关重要的作用。而高校要强化财务管理,必须要加强经费监督管理,这种监管是对高校资金事前、事中和事后全方位的监督。如何有效管理和监督高校经费运转,发挥教育经费的最大效益,堵塞财务管理漏洞,规避财务风险,已经成为高校办学管理的一项重要内容。因此,认真分析高校教育经费运行中存在的主要问题,进一步强化对高校经费的监管力度,实现对资源的优化配置,提高资金的使用效益,是保证高校教育事业良性发展的前提。     

高校预算绩效评价的"末端溯源"探索

高校预算资金安排决定教育经费配置及使用是否合理,预算绩效评价影响并决定着预算资金安排,预算与绩效评价有机结合是提高预算资金使用效益和资产使用效率的有效途径.文章试图打开预算与绩效评价"两张皮"的黑匣子,提出了"末端溯源"方法,分析基于预算管理过程的高校教育经费预算与绩效评价供需结合机理,构建预算绩效评价的动态循环联动机制,将预算支出经费下达的末端分为维持型支出和发展型支出两大类,提出相应的预算绩效评价重点建议,从而促进绩效深度融合预算管理,助力实现预算绩效评价的改革发展.     

我国职业教育经费使用效率问题分析

目前我国职业教育经费的使用结构不合理,使用效率低下的问题普遍存在,本文全面分析教育经费使用过程中存在的问题,分析支出结构不合理和使用效率不高的多种因素,系统和科学地研究职业教育经费的使用问题,从筹措渠道、投资比例、使用结构三方面提出解决对策,使今后职业教育经费的使用更趋于科学合理,从而提高经费的使用效率。     

普通高校财务风险解读

一、高校资金管理存在的问题 1．资金结构不合理，负债比重过高。我国高校的主要资金来源有财政预算拨款、学费收入以及服务收入等，高等教育经费投入与改革开放以来的经济发展水平不协调，国家财政性教育经费占国民生产总值的比例一直远低于发展中国家平均4．1％的水平。高校的资金筹措机制呈现多元化局面，由于财政拨款不足，多数高校选择负债筹资，由于筹资决策等问题，负债比重过高，加大了高校的财务风险，影响了学校健康发展。     

高等学校成本管理研究——以高等学校新财务和会计制度为视角

2012年我国财政性教育经费支出22 236亿元,占国内生产总值比例为4.28%[1],首次实现了教育改革和发展规划纲要的4%目标,如何用好管好大规模的教育经费是各级政府、学校、社会共同关心的热点问题。国务院在《关于进一步加大财政教育投入的意见》中指出,"合理安排使用财政教育经费,切实提高资金使用效益,全面推进教育经费的科学化精细化管理",高校的成本管理应该作为高校加强经费管理的重要手段。文章试从新出台的高等学校财务和会计制度来谈谈高校成本管理的概念、制度、现状和建议。     

高校财务管理面临的新挑战及整体改进研究

2012年我国财政性教育经费支出已实现4%目标,高等教育也已全面进入内涵建设、质量提升阶段,管好用好教育经费与增加教育经费投入同等重要,也更加紧迫。在新形势下,高校财务管理面临着进一步优化内部支出结构、用好管好教育经费、提高教育经费使用绩效的新需求和新挑战。高校可从明确财务发展战略、夯实会计核算基础、转变预算管理办法、创新财务组织建设、优化财务治理结构、完善财务制度建设和强化财务综合信息化建设七个方面,整体改进财务管理,全面应对新需求和新挑战。     

试论完善高校预算绩效考评体系的构建

近年来,高校教育经费增长迅速,但经费投入的方向和支出效益并不乐观.资金的使用缺乏应有的考核和评价,不重视资金的利用效果,造成了一面是资金浪费,一面是教育经费供给不足的怪相.因此,大力推进高校预算绩效考评体系的建立,不但能够完善财政公共预算体制建设,而且还能提高财政资金使用效益和管理效能.     

借鉴国内外经验解决我国高校资金困境

我国普通高等学校在校生规模从1998年的341万人猛增至2005年的1562万人,8年期间在校生规模增长了约3．6倍。高等教育规模的扩张促使教育经费支出规模迅速膨胀。我国普通高校教育经费支出规模从1998年的518亿元增长到2004年的2021亿元,7年间教育经费支出增长了约2．9倍,年均增长约25．5％。而与高等教育规模不断扩张相伴的是,在高等学校经费来源结构中,政府高等教育财政投入比重不断降低,同时,高等学校融资比重不断上升,高等学校经费来源结构发生了根本性的变化。     

对高校国有资产“四结合”管理体系构建的思考

随着我国高等教育规模的不断扩张和教育经费投入的不断增大,高校国有资产规模在实现跨越式增长的同时,因高校学术性组织、学科非均衡发展、领导专业背景、财政专项拨款、竞争性经费投入以及资产专用性等产生了配置结构失衡、共享共用困难、使用效率不高、收益流失等问题,增加了学校运行成本,影响学校内涵式发展。鉴于此,文章从国有资产管理现状出发,就构建高校国有资产"四结合"管理体系进行了思考。     

高校预算精细化管理研究

2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例首次达到4％,在教育经费大幅增加的后4％时代,如何通过预算精细化管理,合理高效使用经费,实现高校规模、质量协调发展是当前高校财务管理亟待解决的问题.文章提出了预算精细化管理的内涵、方法、内容措施以及条件保证,既有理论研究,又有实例论证,对高校实行精细化管理,提高经费使用效益具有一定的借鉴意义和参考价值.     

科学化精细化管理视角下的高校支出结构探析

高校支出结构反映了学校资源投入的方向和教育成本的组成结构。文章在总结国内外对高校支出结构研究的基础上,以广东省省属高校支出结构为研究对象,细致分析了高校总体支出结构及不同类型高校支出结构的特点和存在问题,提出了完善高校预算管理、提高高校教育经费科学化精细化管理水平的措施建议。     

高校多元化筹资渠道浅探

目前,我国高等教育经费处在政府包办、单一拨款向以国家财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的过渡阶段。我国高校的主要收入来源有国家资金、社会资金和学校资金。笔者以下分别从这三个方面对高校的主要筹资渠道及方式进行探讨。     

高等教育财政性经费投入规模、需求匹配及经济效应研究

自全国高校扩招以来,我国高等教育规模得到了快速的发展,但是我国高等教育经费来源渠道单一,还没有形成多元化的投资体制。本文对我国高等教育财政性经费投入展开研究,对高等教育经费占财政性教育经费的比重、高等教育生均经费及增长率等指标进行了分析。并以微观主体高等教育支出增加挤出效应的视角,对我国高等教育财政投入规模、需求匹配及经济效应进行了理论和实证研究,在此基础之上提出了相应对策,以促进我国高等教育的发展。     

论高等学校教育成本(1)

高等学校是否应该计量教育成本,进行成本核算,如何核算,依据什么体系进行核算,这一课题在学术界已经研究多时,但时至今日一直没有权威的结论。文章认为,2012年我国教育经费占GDP4%的目标已经实现,高等教育经费必将大量增加,面对大规模的教育支出经费,在现代管理中,高校的成本控制和成本核算应该作为高校管理中的主要任务之一。高等学校应该通过计量成本、考核效益,以科学合理的成本支出保证最好的教育质量,体现对国家、人民和事业的负责。     

加强高校教育经费管理研究——读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》有感

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的颁布实施,表明了党和政府优先发展教育、着力解决教育经费投入不足的决心和信心,绘就了教育中长期发展的美好蓝图。《纲要》实施期内,教育经费投入不足、资源分配不均衡的问题得到有效缓解的同时,教育经费的使用效益问题将会更加凸显。本文立足于我国教育经费管理现状及存在的问题,从《纲要》对加强经费管理的指导精神出发,重点论述了高校教育经费来源、经费使用和经费监督环节加强高校教育经费管理、提高经费使用效益的思路和策略。