瓶颈 机遇 发展

经过10多年的改革，政府采购在全国已经普遍推行，规模大幅度提高，采购范围极大拓展，涉及部门、人员越来越多。尤其令人关注的是，政府采购与国际接轨的进程日益加快，GPA谈判与国际交流合作愈益深入。在这种情况下，我国政府采购面临国际先进水平的参照、存在与人们期望水准的落差，又难免使人们注意并强烈地感受到政府采购改革进程中出现的诸多问题。这些问题盘根错节，     

监管力度来自哪里

提起政府采购监督管理，人们总喜欢将它与政府采购操作实施相提并论，抑或是与审计监督、纪检监察相提并论。其实不然，对于与公共利益联系紧密，兼具宏观调控与行政管理特性，同时又必须尊重市场规律的政府采购来晚，监督管理工作实在是重中之重。它不仅仪是简单的行政监督或业务管理，更重要的是必须负责政府采购改革全局的策划、     

美、欧、韩与香港的政府采购特点与启示

政府采购(GovernmentProcurement最早是作为一种公共采购或集中采购的手段出现的，它是西方政府对政府采购行为进行法制化和规范化管理的产物。二次大战以后，政府采购日益受到许多国家的关注和重视，世界各国都建立了相关的采购部门，制定了专门的政府采购法律。其中，4部具有     

政府采购预算如何巧编制

目前，政府采购预算在各地的实践中仍然存在许多情况和问题，需要进一步深化和完善。如何进一步做好政府采购预算编制工作，帮助采购人掌握政府采购相关法律法规和业务知识，全面、完整地编制政府采购预算，确保政府采购资金使用的准确性，值得政府采购各方共同关注。     

实现政府采购整体最优

政府采购与转移支付共同构成一级政府的财政支出，10余年前的政府采购由各层级的预算单位自行采购，没有专门的管理机构，也不纳入预算管理。因此人们早期对于政府采购的理解是它仅为财政领域的一个很小的专业方向；只有少数了解西方经济学知识、熟悉国外宏观调控手段的人士知道它还是国家用来调控宏观经济总量和经济结构的政策工具。近年来，政府采购制度改革，尤其是政府和部门集中采购改革的发展，使越来越多的人士了解到，政府采购还肩负着多重功能目标：提高财政资金使用效益，从源头防腐倡廉，促进民族产业、中小企业、不发达地区、弱势群体、自主创新、节能环保的发展等。     

美国政府采购监督机制对我国的启示

政府采购监督机制是指对政府采购活动进行监督,保证政府采购依法有序地进行的各种方式和程序的总和。随着我国政府采购规模的不断增大,政府采购对我国社会经济、国计民生的影响日益加大,政府采购中暴露出的各种问题引起了人们的广泛关注。为了保证我国政府采购依法、合理、高效地进行,必须进一步完善我国的政府采购监督机制。本文主要通过对美国政府采购监督机制的分析,从而针对我国政府采购监督机制所存在的问题,提出完善我国政府采购监督机制的若干启示。     

实施政府采购 规范公共支出

今年年初，大庆市财政局在市政府的部署下，在全省率先实施了政府采购。运行半年来，效果比较明显，对规范公共支出、强化财政监督、反腐倡廉起到了重要作用。加强宣传。政府采购是社会经济发展到一定阶段的产物，是计划经济向市场经济转变的必然结果。人们在接受它之前必然会有一个怀疑、审视的过程。为了缩短这一过程，在人们心中达成共识，大力强化宣传尤显必要。为此，我局赴南方考察小组学习归来后，马上就组织邀请中央财经大学教授来讲解有关政府采购的基本知识，市五大班子领导带头参加了学习讲座，从此掀开了我市实施政府采购的序幕…     

政府采购评审风险及其防范

作为公共财政制度三驾马车之一采购制度改革一直为社会所关注。政府采购评审不仪是政府采购活动的一个主要环节，也是政府采购公开、公平、公正原则的实现途径和集中体现。随着政府采购制度改革的深化和政府采购覆盖范围不断扩展，政府采购评审风险日益显现。本文从政府采购风险的角度，探讨和剖析了政府采购评审风险的影响因素和原因，提出了防范政府采购评审风险的措施。     

限时办结促进政府采购效率提高

政府采购效率是社会普遍关注的问题，也是衡量政府采购效能的重要指标之一，牵涉政府采购的方方面面。近年来，广西壮族自治区政府采购中心从自身做起，高标准，严要求，思路清晰，措施得力，不断探索提高采购效率的途径和手段，尤其是通过狠抓限时办结，政府采购效率切实得到了提高。     

质疑与投诉的新问题和新思路

随着政府采购制度改革的不断深化，采购规模和范围逐步扩大，采购透明度越来越高，政府采购的质疑与投诉也受到越来越多的关注。为建立政府采购投诉处理机制，财政部制定发布了《政府采购供应商投诉处理办法》，安徽省财政厅根据有关法律法规研究制定了《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》。有关法规的颁布实施，为避免和解决政府采购当事人之间发生的各种矛盾或争议，保证政府采购活动有序进行起到了积极作用。然而，从近年来政府采购工作实践看，政府采购的质疑与投诉出现了一些新的情况和问题，需要我们各级政府采购监管部门认真研究解决。     

国内外关于政府采购基本理论研究的文献述评

随着经济全球化趋势的日益增强和WTO协调下国家间贸易壁垒的打破，世界各国的政府采购总体规模日益扩大，政府采购问题也引起了学界的广泛关注。本文尝试将国内外学界关于政府采购基本理论的研究成果进行梳理，以弥补政府采购基本理论研究文献的不足。     

政府采购的数字化运营管理

政府采购的数字化运营是在信息化的背景下，基于数字信息技术，尤其是电子技术和网络技术，对政府采购的组织流程进行系统化管理。它是政府采购实践发展与理论创新的现实选择和动力，它需要构筑数字政府采购的制度体系并以之为前提。     

政府采购扶持自主创新研究文献综述

促进自主创新是政府采购政策功能的一个重要方面，近年来备受国内外决策者和学者们的关注。国外对自主创新政府采购政策进行了广泛的研究和探讨，并形成了比较成熟的理论和完善的政府采购促进创新的政策体系。随着我国政府采购制度的实施，国内学者认识到政府采购对我困建设创新型国家起到重要的作用，也开展了大量的政府采购自主创新的政策研究。     

深化改革 加强监管 推进政府采购事业又好又快发展

今年是实施《政府采购法》5周年。我们认为，在这样一个承上启下、继往开来的重要时期，通过总结交流经验、分析面临形势、研究谋划未来，对于推进政府采购改革和发展，开创政府采购事业新局面，具有非常积极的意义。就此，我们愿作一些思考，提出一些想法，与热爱政府采购工作的同仁和关注政府采购事业的人士进行交流，并诚恳接受指教。     

规范采购人代表行为, 维护高校采购环境

随着高校采购总量的增大,政府采购风险防范逐渐被人们所关注,为了保证政府采购的独立性和公正性,本文主要从采购人代表在评审环节的风险角度和影响因素进行剖析,提出使其规范评审规避采购评审过程中的风险措施.     

政府采购审计的新思路

开展政府采购审计是我们审计机关的一项新工作,它不同于一般的财政财务收支审计,有其自身的特点。这就要求结合政府采购的实际情况,积极探索政府采购审计的新路子。2001年,海南省审计厅紧紧围绕财政改革的内容,在预算执行审计中积极开展了政府采购审计。在今年的全国政府采购审计培训班上,他们的探索和做法,受到了普遍的关注,他们的经验为深入开展政府采购审计工作提供了借鉴。     

浅议政府采购预算的适应性及其民主监督形式

本文从政府采购预算编制的基本要求和政府采购供需双方的理性行为决策的三个阶段分析政府采购预算编制的总体要求和完善方向。同时倡议引进政府采购预算的民主监督，对两种民主监督形式进行了具体分析。本文的意义在于促进我们进一步关注和发掘政府采购预算的积极作用。     

应对金融与经济危机探讨政府采购与公共市场机制

为深入探讨我国应对金融与经济危机之策，日前，国际关系学院召开了“应对金融与经济危机政府采购与公共市场机制建设论坛”，出席论坛的部分中央单位政府采购机构及相关机构负责人，国内部分地区政府采购机构负责人，部分政府采购代理机构、供应商代表，部分困家、国际组织政府采购机构及相关部门代表，国内部分政府采购专家、学者，从不同的领域共同研讨了应对金融与经济危机中政府采购与公共市场机制改革的问题，具有很强的现实意义。因此，本刊对与会人士的观点作全面详尽报导，以期更多有识之士关注这一重要课题，进一步推动我国政府采购制度创新与政策功能的发挥。     

论“管采分离”的模式选择

近一段时间，很多地方召开政府采购工作会议，对政府采购制度完善、程序规范、功能发挥等方面作出部署。毋庸赘述，此类工作应当引起足够的重视。同时，由各级政府采购管理和执行机构代表参加的分组讨论会也吸引了笔者的关注。     

走出政府采购的误区

政府采购作为财政管理制度的一项重要改革，在我国已经全面推行。由于人们对政府采购这个新生事物不完全了解，存在思想认识不统一的问题，一定程度上影响了政府采购工作的开展。必须加强宣传，正确引导，以使政府采购工作真正收到实效。目前，主要存在以下思想误区：