我国城镇化推进过程中地方政府投融资平台风险和治理分析

近年来,我国城镇化发展速度不断加快,城市发展水平不断提高,随之而来的是地方政府在城市基础建设方面产生了大量的资金需求。投融资平台作为地方政府进行投融资运作的新型实体,在此过程中得到了迅速发展,平台数量和债务水平持续增长。然而,地方政府投融资平台在管理和运作过程中存在着公司治理结构不规范、债务结构不清、负债率过高等问题,这给我国地方经济发展、金融市场乃至宏观经济都带来了不可忽视的风险。治理地方政府投融资平台问题可以从提高债务能力、市场化经营、宏观调控和财税体制改革多方面入手。     

地方水务投融资平台问题研究

为了破解水务投入不足、融资渠道不畅的难题,一些地方政府通过整合水务资源,盘活水务资产,组建了水务投融资平台公司(以下简称"水务平台公司",主要研究对象为地市级、县级平台公司),履行水务融资、投资、运营职能,取得了较好成效,为城市水务事业发展作出了重要贡献。由于水务平台公司既是政府平台也是产业平台,经营资产既有公益性也有经营性,既承担公益性项目建设任务,又开展经营性生产活动,有别于大多数仅靠土地收益运营的投融资平台,有其特殊性。本文通过对水务平台公司的运营特征进行分析研究,指出存在的主要问题,得出按公司化定位、靠市场化运作、朝专业化转型的对策建议,对水务平台公司的转型发展具有现实意义和指导作用。     

浅议国企政府性项目投融资管理存在问题及强化策略

近年来国家出于风险控制的需要,对政府的投融资平台公司进行了一系列的宏观调控政策,部分投融资平台公司转型为国有企业,但是仍然参与地方政府的基础设施等政府性项目建设,也有一部分政府性项目进行市场化运作由一般的国有企业中标承建,在此过程中政府性项目在运营管理过程中必然会涉及投融资业务。在实务中,国有企业政府性项目在投融资管理过程中受各种因素的影响而存在较多问题和风险。本文从分析其在投融资管理过程中存在的问题出发,并结合这些问题提出相应的强化对策,旨在为国有企业政府性项目降低运营管理风险提供参考。     

地方政府投融资平台产生与发展研究综述

地方政府投融资平台的产生和发展,为城市的基础设施建设筹集了大量资金,促进了我国地方经济的快速发展。但近年来,投融资平台的数量剧增、管理运作不规范、政企界限不清晰、债务规模迅速膨胀、融资渠道单一、法律失效、信息不透明等诸多问题逐渐暴露出来,影响了投融资平台的健康发展。学术界对地方政府投融资平台的研究较多,但对于投融资平台的历史演进过程,及其与地方政府债务之间的关系讨论的较少。因此,本文从投融资平台的历史发展过程、投融资平台与地方政府债务之间的关系、投融资平台的现状与问题三方面的理论文献入手,系统梳理我国投融资平台的产生与发展近况,并对地方政府投融资平台的健康发展提出建议。     

基于全面预算管理视角的政府投融资平台内部控制分析

随着国企改革的深入开展,政府投融资平台改制转型,走上了集团化、市场化运营的道路。 作为政府投融资平台的财务部门,如何做好内控管理,成为名副其实的财务管家,助力平台公司战略目标的实现是亟待解决的问题。 从市场化转型后政府投融资平台公司的现状着手,基于全面预算管理视角优化完善企业内部控制体系,是保障集团公司战略目标实现的重点。 文章以县域政府投融资平台为研究对象,分析县域政府投融资平台公司如何构建优化以全面预算管理为核心的内部控制体系。     

地方投融资平台健康发展的常见问题及应对措施

通过对近年来地方投融资平台运作过程中常见问题的分析，指出了地方投融资平台运作过程中法人治理结构、投资决策机制、资本金与债务以及考核与薪酬等方面存在问题的具体表现，提出相应的投资主体多元化、分类决策机制、资本金及债务管理机制、科学绩效考核及市场化薪酬体系等针对性解决办法。提出建设盈利机制、履行社会责任机制和监督机制是地方投融资平台健康发展的必要条件。     

转型期地方政府投融资平台债务风险分析与评价

虽然地方政府投融资平台已剥离了政府融资功能,但已有的债务风险仍不能忽视.基于地方政府投融资平台市场化转型过程中,债务风险“双羊群”“特斯拉”及“顺周期”效应的揭示,阐释投融资平台债务风险集聚、传导与共振特性,进而从债务规模、经营管理和债务结构三个维度构建其风险评价指标体系.实证分析部分,综合运用CRITIC、灰色关联和TOPSIS分析法,首先,基于时间维度对江苏省3个代表性投融资平台近5年的债务风险进行纵向测算.其次,结合对我国东、中、西及东北地区12个投融资平台的实际调研数据,从区域层面对其债务风险的整体情况进行横向比较研究.最后,从防范风险集聚、规避风险传导和抵御风险共振三个层面,总结我国地方政府投融资平台市场化转型发展的政策组合,并归纳通过发行市政债缓解地方政府债务压力的对策思路.     

财政投融资的现状、问题和解决措施研究

财政投融资是当地经济建设的推动助力。 投融资公司作为地方政府的投资和融资平台,为当地经济和社会发展发挥关键作用。 一般而言,这些投资和融资公司顺利运作,债务风险也是可控的。 但是这些公司也有资金注入不足、债务比率高,融资担保资源不足、再融资困难,融资结构不够合理、间接融资占比大,法人治理机制不完整等问题。 因此,需要采取相应措施,促进地方政府财政投融资的标准化和健康发展,并防止地方政府债务危机。     

国有投融资平台公司融资风险管理体系构建策略

国有投融资平台公司主要是指地方各级政府设立的投融资平台公司,是由地方政府以地方政府信用为基础,设立的具有政府公益性项目投融资功能的企业,用以解决财政预算存在缺口的问题。 在我国经济不断发展,国有投融资平台公司快速扩张以及市场经济形势变化莫测的情况下,公司面临着更大的财务风险和债务危机,发展前景不容乐观。 文章从国有政府投融资平台公司的经营现状出发,分析制约公司管理水平和风险应对能力提升的障碍所在,并针对性的提出优化建议。     

地方投融资平台公司转型发展的探讨

地方投融资平台公司曾在我国分税制改革的背景下为解决地方政府事权与财权不匹配的矛盾、促进地方城镇化建设发挥了重要作用。但随着平台公司的迅猛发展,地方政府隐形债务大幅增加。国家为了控制地方债务规模过度膨胀、化解债务风险,出台了一系列政策进行管控。在新的经济形势下,地方投融资平台公司的生存与发展面临着严峻的考验,适应新经济形势、实现发展转型是平台公司的现实选择。文章在对地方投融资平台公司存在问题分析的基础上,提出改善公司运营环境、实现公司转型发展等建议,以为平台公司未来发展参考。     

重庆市地方政府投融资平台的运营问题及发展建议

重庆市地方政府投融资平台的运作模式是强调将原来通过政府行政命令进行直接投资的方式,转变为由建设性投资集团进行的以社会融资为主的市场化方式,从而形成相对多元化的投资格局,但仍存在很多发展上的困局。     

财政风险管理视角下地方投融资平台风险控制研究

面对经济增长与资金短缺的巨大压力,地方政府通过投融资平台,突破制度约束,借用银行资金和资本市场融资,为地方经济和社会发展提供资金支持。本文从分析地方投融资平台迅速扩张的原因入手,从风险管理视角阐述了投融资平台迅速扩张对地方财政运行的影响,提出应通过设定风险指标体系,建立财政风险管理系统等措施,规范地方投融资平台运作,加强地方财政风险管理与控制。     

政府投融资平台资金运营及财务风险分析与防范

随着我国改革开放的不断深入,加快了各个地区的城镇化进程。地方政府相继设立了投融资平台公司,各个地方政府通过资本金注入、划拨土地资产等方式发挥设施建设、重大产业发展项目的投融资职能,但是目前,我国很多地区政府投融资平台公司在运营过程中存在着诸多问题,本文就我国某地区政府投融资平台资金活动及所存在的财务风险进行了深入探讨,不仅阐述了地区政府投融资平台资金的相关概念,而且讨论了我国某地区政府投融资平台公司在运营过程中所存在的财务风险,并提出了一些完善措施以促进公司的稳健发展。     

完善地方政府投融资机制探析

现阶段我国地方政府投融资主要有政府债券、融资平台以及PPP模式，政府投融资行为普遍存在管理缺失、投资主体单一、融资规模不足、运作不规范以及政府信用体系不健全等问题。文章对地方政府投融资现状、发展的瓶颈与障碍进行了梳理，从加强地方政府投融资集中统一管理、项目分类融资机制、发挥现有模式优势以及构建可靠政府信用体系等方面提出具体的改进建议。     

地方政府投融资平台公司的风险分析及防范对策

地方政府投融资平台公司指地方政府成立的以投资与融资为目的的公司。根据审计署2013年12月公告的《全国政府性债务审计结果》，地方投融资平台公司至少有7170个。地方投融资平台公司高效地通过各种途径集聚了大量的资金进行投资，加快了地方基础设施、公益事业的建设和发展，保证了GDP的增长，有效地应对了国际金融危机，促进了经济社会的发展。但是，由于发展太快，     

浅析地方政府平台公司投融资平衡模式

文章综述了地方政府平台公司投融资现状与问题,分析得出地方政府平台公司应当在综合考虑公益性、风险和收益的基础上确定投资规模及项目排序,然后根据自身融资实力合理融资,实现投融资平衡。     

探究地方政府投融资平台市场化运行的可行性——由财政部预警地方政府债务规模或超预警线引发的思考

近年来,通过借债发展经济的地方政府越来越多,随着债务规模不断扩大,地方政府债务"黑洞"成为一个热门话题。经审计署与2013年8月对全国政府性债务的审计,目前地方地方债务"黑洞"已经突破20万亿元,部分债务结构风险较大的地区和城市已超预警线。探究其相关对策,财政部、银监会等机构希望通过推行政府投融资平台市场化的方式规范地方融资冲动。对此,本文通过多角度论证,对在我国推行政府投融资平台市场化的可行性及必要性进行实证分析。     

浅析我国地方投融资平台的风险及其管理

地方投融资平台是地方政府在我国投融资体制改革过程中的创新"产品",对基础设施建设以及地方经济的发展起到了重要的推动作用。自1992年上海第一家投融资平台公司成立以来,地方投融资平台的数量和负债融资规模快速增长。与此同时,地方投融资平台的风险问题也引起了各界的关注。本文试从风险产生的机理出发,对地方投融资平台的风险及其成因进行深入的分析,并提出了有效防范风险的措施。     

地方政府投融资平台发展的困惑和出路

地方政府投融资平台是指由地方政府发起设立,通过划拨土地、股权、债券、税费返还等资产,组建一个可以承担政府主导的重点基础设施建设、重大产业发展投融资任务的特殊企业。据统计,目前全国共有各级政府投融资平台3800多家,其中70%以上为县区级平台公司。地方政府投融资平台的迅速发展,对推动当地经济的发展起到了重要作用,但在发展的过程中也面临着一些问题,对此必须有清醒的认识。     

地方政府投融资平台公司财务管理现存问题分析及改进建议研究

所谓地方政府投融资平台公司,顾名思义,具备一定的财务性质,在发展过程中存在特殊目的,并始终以资金管理为核心。一旦地方财政出现严重资金问题,则需要肩负地方基础设施建设融资的责任。近年来,我国社会经济实现了高速发展,市场环境出现了极大的变革,企业外部环境充满了不确定性,使得地方政府投融资平台公司出现了较为明显的财务问题。新时代,平台公司传统财务管理模式已经难以适应企业的发展速度,也无法满足企业的经营需求,相关部门应深入分析财务管理现存问题,并采取不同的措施进行解决,积极改进财务管理模式,推动地方政府投融资平台公司的可持续发展。文章主要分析研究地方政府投融资平台公司财务管理现存问题及改进建议。