珠江三角洲社会养老保险城乡一体化的探索与深化

本文研究珠江三角洲社会养老保险城乡一体化的探索路径,指出目前仍然存在的主要问题,并对今后的深化发展提出对策建议。珠江三角洲社会养老保险城乡一体化的探索形成了建立全市统一社会养老保险制度、“农保”转“城保”和建立城乡居民养老保险制度三种路径。目前存在的主要问题是制度“碎片化”依然存在,城乡养老保障水平差距较大,农村居民参加养老保险的集体福利倾向严重。珠江三角洲继续推进社会养老保险城乡一体化,应加大制度整合力度,加大财政投入力度,防止和克服农村居民参保的集体福利主义倾向。     

城乡居民社会养老保险合意缴费机制研究

合并之后的城乡居民社会养老保险其制度本质内容并没有发生变化，按照合并后的制度进行缴费仍不能满足大部分参保人的养老需求。本文通过对城乡居民社会养老保险制度、尤其是缴费制度进行优化，变固定金额缴费为比例缴费，对不同比例缴费下城乡居民社会养老保险待遇进行测算。结果表明：当人均纯收入增长速度一定，缴费比例越高，参保人的参保年限足够长，按照人均纯收入的比例进行缴费的制度设计可以满足大部分参保人的基本养老需求。     

宁夏银川市农民劳模纳入养老保险特殊补贴范围

宁夏银川市在统筹城乡居民社会养老保险的制度设计中，将三级农民劳模纳入城乡居民社会养老保险特殊人群补贴范围。凡符合城乡居民养老保险参保条件的农民被评为全国劳模、自治区劳模、银川市劳模的，     

基于城乡统筹的农民工社会养老保险制度研究

本文通过对1082名重庆农民工社会养老保险现状的调查分析和重庆现行农民工社会养老保险制度的深入研究，从城乡统筹的视角，提出了构建低门槛、使参保、广覆盖、易流动的农民工社会养老保险制度的政策建议，为政府建立和完善城乡统筹的社会养老保险制度提供决策参考。     

建立全覆盖的新型农村社会养老保险制度

党的十七大提出，“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“探索建立农村社会养老保险制度”，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。保障人民基本生活”。为贯彻落实好十七大精神，需要加快建立覆盖全体农村居民的新型农村社会养老保险制度。     

推进城乡社会养老保险统筹的基本思路

建立统筹城乡的社会养老保障制度体系,是解决"三农"问题、构建和谐社会的需要.文章从城乡社会养老保险差别入手,对城乡社会养老保险统筹及其社会效应进行分析,提出了统筹城乡社会养老保险发展的具体建议.     

养老保险并轨谁是受益者

2月底，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》），提出到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接，2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。城乡并轨后，农民会有怎样的受益？养老金会增加吗？     

新政

<正>我国统一城乡居民养老保险制度2月26日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,决定将现行新型农村社会养老保险制度(新农保)与城镇居民社会养老保险制度(城居保)合并实施。《意见》规定,城乡居民的缴费标准,维持原来城居保100元到1000元的标准,又增加了1500元和2000元两档标准。无论是城镇居民还是农村居民,只要有意愿也有能力可以在这12档标准里自主选择。对选择500元及以上缴费档次的,补贴标准不低于每人每年60元,进一步强化了多缴多补的激励机制。     

我国城乡居民养老保险基金监管问题及优化路径

为了规范城乡居民养老保险基金的监管，我国城乡居民养老保险基金实行收支两条线管理和养老保险基金征缴归口税务局等多项措施，为维护社会稳定、促进社会公平公正及社会和谐发展起到了至关重要的作用。城乡居民养老保险具有覆盖广、体量大、影响深的特点，成为保障人民基本生活水平的生命线，日益加剧的人口老龄化问题已对现行养老保险制度造成一定冲击和挑战。全国大部分地区养老状况还未达到吃紧的程度，但越来越多省份的基金结余开始出现下滑趋势，处境并不乐观。随着我国人口老龄化进程的加速和人口平均寿命的不断提高，“未富先老”的特征日益彰显，为了维护城乡居民养老保险基金的安全，国家出台一系列政策法规，在城乡居民养老保险基金监管体系建设方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题，需要不断提高城乡居民养老保险基金的监管水平。     

南通构建农保新体系

十七大提出了推进以改善民生为重点的社会建设的奋斗目标，明确要求加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，探索建立农村养老保险制度，保障人民基本生活。从江苏省南通市的实际出发，建立健全与经济发展水平相适应的农村养老保险体系，既是发展农村经济、建设社会主义新农村的重要内容，也是应对农村人口老龄化的严峻挑战、维护农村和谐稳定的迫切需要，更是统筹城乡发展、实现城乡一体化的必由之路。     

为“城乡居民基本养老保险并轨”点赞

<正>马年春节后的首个工作日,国务院总理李克强主持召国务院常务会议,决定在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统的城乡居民基本养老保险制度,使全体人民公平地享有基本养老保障,推动城乡体国民待遇均等化。此项决定事意义深远,可谓中国消除城乡二元结构向前迈出了可喜步,也是中央新春送给中国农民的份满载希望的礼包。据统计,截至2013年末,中国60岁以上老年人口已突破2亿,城居保和新农保合并后将使亿多的老年人受惠,这其中90%以上都是新农保。而且,解决农民的后顾之忧问     

河北省城乡养老保险制度衔接可行性探究

社会养老保险制度作为社会保障制度的重要内容，关系到每个公民的切身利益，统筹城乡社会保障体系的发展，必须首先解决好统筹城乡养老保险制度建设问题，而城乡养老保险制度的衔接是实现统筹城乡养老保险制度发展的重要问题。本文主要从河北省城乡养老保险制度衔接的可行性方面进行探究。     

城乡居民养老保险并轨后存在的问题

新型城乡居民基本养老保险制度的实施,对破除城乡二元体制、建立更具公平性的养老保障制度具有历史性意义,但与此同时,新制度也存在待遇水平低、激励性弱、地区发展不平衡等问题,因此进一步完善城乡居民基本养老保险制度成为现实必要。     

构建新型农村社会养老保险制度的思考

工业化、城市化的快速推进加剧了农村老龄化程度,传统的家庭养老和土地保障功能在不断弱化,亟待通过社会化方式来解决农村养老问题;统筹城乡发展和构建和谐社会的科学发展理念也要求实现包括养老保障在内的城乡基本公共服务均等化.本文客观总结了构建农村社会养老保险制度必要性,解析了新型农村社会养老保险的制度框架,并提出完善新农保的对策建议.     

城乡统筹进程中的农村养老保险发展

我国将长期面临老龄化加快的严峻现实,但城乡的社会保障制度存在较大差距.在推进城乡统筹战略的背景下,统筹城乡养老保障制度迎来重大历史机遇.我国农村养老保险制度经历了探索、发展、整顿和新型农村社会养老保险试点等四个发展阶段,尤其是城乡统筹过程中,农村养老保险制度取得了卓有成效的发展.本文在最后提出了推进城乡养老保障服务均等化的一些政策建议.     

城乡社会养老保障一体化的实践与探索——以浙江省嘉兴市为例

本文基于对浙江省嘉兴市实施城乡居民社会养老保险制度的调查,系统分析了嘉兴市在推进城乡社会养老保障一体化进程中的现实基础和阻碍因素,并提出了进一步完善、改进的建议.认为与嘉兴市经济社会发展相近的经济发达地区已经具备建立农村社会养老保险制度的条件,应当在正确的价值取向下逐步实现城乡社会养老保障一体化.     

社会养老保险基金审计思路

加强社会养老保险基金审计是保证养老保险基金安全、健全社会养老保险制度的重要手段。笔者提出，在我国社会养老保险基金的审计中，应不断拓展审计的新思路，譬如借鉴风险导向型的审计模式，提高我国社会养老保险基金审计的效率和效果，切实保护好广大人民的切身利益。     

外部性视角下的农村社会养老保险制度:政府责任与模式构建

农村社会养老保险制度的外部性属性决定其不可能完全依靠市场来解决,必须进行适度的政府干预。本文以外部性理论为视角,认为农村社会养老保险制度缺失导致农村人力资源流转受阻、城乡贫富差距持续拉大以及城乡社会保障一体化衔接断裂等负外部性后果。政府需在制度设计、财政支持以及监督管理等方面实现责任回归,构建一个"‘零支柱’+统账结合"的新型农村社会养老保险制度模式。     

要闻专递

<正>国务院:统一城乡居民养老保险国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,推动城乡基本养老保险制度与其他社会保障制度相衔接。农业部、财政部:进一步加大农机购置补贴改革创新力度     

“城居保”对中国农村家庭消费支出异质性实证研究

[目的]全面分析城乡居民基本养老保险制度对农村家庭各项消费支出现状的影响,就进一步完善该项政策和稳定农村消费市场提供重要的理论参考。[方法]文章以消费和储蓄生命周期理论为分析框架,通过选取合理的样本面板数据,运用系统GMM回归分析方法探究了城乡居民基本养老保险制度对农村家庭消费支出水平的影响。[结果]财产性收入是影响农民参与城乡居民基本养老保险制度的主要因素以及投保档次的制约因素,作以存量财富为基础的财产性收入要比流量形式存在的财富具有更强抵御风险的能力,即财产性收入在很大程度上可以增加农村家庭对养老保险的依赖程度。另外,城乡居民基本养老保险制度对农村家庭消费能力表现出异质性影响。其中,城乡居民基本养老保险制度对农村家庭生活消费支出、食品性等日常性支出、文体消费支出水平明显要高于对医疗消费支出水平。[结论]国家要加大宣传城乡居民基本养老保险制度的积极和辐射作用,让广大农村家庭能够真正了解这项政策的意图。同时,要逐步破解城乡二元结构等制度性障碍,让更多农村家庭能够享受到与城镇居民相同的养老待遇。