地方政府发行市政债券的理论探讨

市政债券作为地方政府及其授权代理机构发行的专门用于当地城市基础设施和社会公益性项目建设的有价证券，它是西方国家为城市基础设施建设项目融资普遍采用的一种便捷的工具。随着地方城市基础设施建设资金缺口的日益突出，地方政府发行债券需求非常强烈，是否赋予地方政府市政债券发行权，建立高效的地方政府融资渠道，已成为改革地方财政投融资体系的一项重要研究课题。     

我国地方政府债务融资权问题研究

我国地方政府极为有限的债务融资权和规模庞大的债务并存,引发了一系列经济社会问题.从我国现实情况考虑,赋予地方政府适度债务融资权具有必要性和可行性.从防范财政风险和道德风险出发,应制定地方政府债务融资的基本要求,建立规范化的地方政府债务融资管理制度,建立和完善与地方政府债务融资相关的制度,以加强地方政府债务管理制度建设.     

基于分税制财政体制下地方政府债务融资的影响分析

结合地方政府债务融资发展进程的现状,分析分税财政体制对地方债务融资增长产生的影响,剖析债务融资对地方政府产生财政风险的影响的内在机理。基于此,本文从分税制财政体制影响地方债务融资增长的三条途径出发,从合理规划财权和事权分配,规范地方债务融资渠道和改善地方财政透明度等方面提出了完善地方债务融资管理的政策措施与建议。     

论财政过渡式分权下地方政府融资及其制度构建

本文分析经济转轨背景下各级政府间的财政关系演变,运用制度经济学相关理论对财政资源配置进行阐释,揭示地方政府融资缺乏规范性的深层次原因及经济转轨背景下财政分权对地方政府融资的影响,并提出地方政府融资"变堵为疏""阳光化"融资的制度构建思路。     

地方政府融资平台的财政风险与化解对策

作为我国城市化与现代化进程中多方面制度变迁的产物,地方政府融资平台在有效解决地方政府建设与经营城市中当期资金不足难题的同时,后危机时代其中所潜藏的财政风险、系统性的金融风险等问题也引起广泛关注。为实现地方政府的可持续融资,本文分析地方政府融资平台的现状,剖析融资平台急剧扩张所造成的地方政府的财政风险,从城市基础设施建设的市场化、融资平台的市场化等角度提出化解风险的对策。     

地方政府融资平台发展重在规范

地方融资平台在繁荣之下已是风险暗涌：负债规模不断扩大，加剧了地方财政风险；导致商业银行信贷资产的信用风险累积；包含着深刻的内在道德风险；增加宏观经济波动风险；等等。规范地方政府融资平台，需要做好以下几个方面的工作：要适时重检和改革分税制，从体制上改变地方财政积弱状况；要明确地方政府融资平台的经营性质和功能定位；要对地方政府融资平台进行全面摸底，分清类别；建立地方政府投融资责任制度；借鉴国外债券经验，推动地方债务透明化；培育更多的新经济增长点来化解债务风险；等等。     

从城镇化角度考察地方债务与融资模式

未来如果不能处理好中央财政和地方财政关系,找不到地方政府城镇化融资的长期有效的途径,地方政府必然难以摆脱土地财政模式的惯性如何为快速推进的城镇化融资,是当前中国经济和金融体系中最引人注目的问题之一,特别是2008     

地方政府融资平台金融监管与会计规范问题

近年来,地方政府融资平台债务凸显所暴露的风险对财政和金融系统的稳定构成了极大威胁,对我国财税体制改革、金融监管和会计制度改革等提出了更高要求。本文概要介绍地方政府融资平台发展情况和债务状况,分析地方政府融资平台存在的主要问题及原因,提出理顺地方政府融资平台与政府财政关系、完善平台公司治理结构、加强金融监管,建立风险预警机制、规范融资平台会计核算和信息披露等政策建议。     

刍议地方政府融资平台的规范化发展对策

地方政府融资平台,是一种通过融资手段进行资金筹措的发生,能够有效解决地方经济建设的财政问题,在地方经济建设中起到了非常积极的作用。随着我国社会经济的快速发展,地方政府经济建设水平得到了相应的提高,地方政府融资平台的存在促进了地区经济的快速发展。本文就我国地方政府融资平台的规范化发展展开论述和分析,总结了我国地方政府融资平台的发展现状,并提出了合理的发展对策,希望对我国地方政府融资平台建设起到一定的借鉴作用。     

基于地方政府融资平台建设的若干问题研究

在当今经济中,地方政府成为融资平台的主要阵地.地方政府融资平台促进了地方经济发展,同时是我国经济发展的推动力.但是,受到我国财政、经济体制等因素的影响,地方政府融资平台建设仍存在一些问题.本文主要分析地方政府融资平台建设的现状,存在的问题,并提出完善地方政府融资平台建设的措施,以此促进地方政府融资平台建设的健康发展.     

地方政府债务融资管理的现状、问题与对策

随着近年来对财政风险的日益关注，地方政府的债务融资风险也受到了人们越来越多的重视，笔者认为，我国现行地方政府债务融资管理制度所存在的种种缺陷，是造成这一风险加剧的重要因素之一，必须及时加以规范和完善。     

澳大利亚“公司债券”融资模式的启示

将地方政府主要融资途径从商业银行贷款向债券融资转移,是减小地方政府财政风险的有效方式。借鉴澳大利亚成功经验,完善现有地方投融资平台债券融资模式不失为我国地方债券融资制度改革的现实有效选择     

地方政府融资平台的演进、作用及其规范发展对策

关于地方政府融资平台的界定,机构和学者的说法不尽相同。一般认为,地方政府融资平台是指由地方政府出资设立,授权进行公共基础设施类项目的建设开发、经营管理和对外融资活动,主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源的企(事)业法人机构。2010年1月19日,在国务院第四次全体会议上,温家宝总理把尽快制定规范地方融资平台的措施,防范潜在财政风险列入今年宏观政策方面要重点抓好的工作之一。今年以来,地方政府融资平台的债务和风险问     

实施4万亿投资需警惕财政风险

加强对地方政府融资平台监管,督促地方政府建立统一独立的管理机构,规范政府融资平台公司的融资行为,合理控制地方政府负债规模,有效规避过度融资引发的财政风险     

论地方融资平台的风险及防范

地方融资平台在运行过程中,由于法人治理结构不完善、操作程序不规范等原因,蕴含的地方财政风险和金融风险逐渐显现。本文认为,可以通过建立科学的政府债务管理机制、加强金融机构的风险监管、创新融资渠道等措施来治理与规范地方融资平台。     

地方政府融资平台风险与会计信息披露对策

地方政府融资活动逐渐兴起,地方政府融资平台也不断发展起来,实践证明其在对增强地方政府财力,加快基础设施建设,社会事业发展的推动和内需的拉动等方面的发展有着重要作用.但是由于最初的地方政府融资平台的不规范设立、落后的企业管理制度、偏高的杠杆率、偏低的现金流覆盖、单一的融资渠道以及不全面的信息披露,这些缺陷最终可能导致地方财政还款压力间接增大、不良贷款率提升、经济波动、国进民退等风险.要想有效避免这些风险的产生,关键是能够披露会计信息.文章主要针对地方政府融资平台的企业会计信息披露问题提出了一些具体可行的建议.     

“89号文”与我国地方政府举债融资改革

财政分权化改革的实施使得地方政府财政自给能力持续下降,在寻求经济增长内在动力的推动下进一步衍生出地方政府的举债行为,两者共同构成我国地方政府举债融资的制度性根源。随着财政体制的不断发展,潜在利益的改变催生了国家对地方政府举债行为的态度与倾向的变化,进而推动了原有制度安排的变迁。实践经验表明,在地方政府举债融资改革路径选择上,关键因素在于摩擦成本,最优策略在于增量改革,成功标志在于存量改革;在地方政府最优融资工具选择上,通过透明、高效和规范的资本市场发行政府债券进行低成本的直接融资成为地方政府首选。考虑到"89号文"的出台将进一步加快按照地方政府性基金收入项目分类发行专项债券的步伐,在地方政府未来走向由政府债券占据主导地位的直接融资新趋势逐渐明朗之际,为更好地适应地方政府债券市场发展的需要,需从加强法制建设、明确功能定位、构建制衡机制、强化市场约束和风险控制等几个方面进一步推进我国地方政府债券市场发展。     

监管趋紧条件下地方融资平台发展与财政超收问题研究

长期以来,各地政府为解决发展资金紧张问题,通过多种手段建立了一系列地方融资平台,然而这种措施在增加地方实际支配收入的同时也引发了负债过高、系统性风险增大等金融与财政安全问题。在目前国家对地方融资平台监管政策收紧的情况下,我国各地长期存在的财政超收问题也进一步暴露出来。本文对监管环境趋紧形势下地方融资平台发展和与此相关的财政超收问题进行了深入分析,并提出了相关的建议与对策。     

地方政府举债融资模式探讨

伴随着我国经济发展的不断加速,工业化进程的深度发展,资金缺口不断的扩大,我国地方政府也逐步采取了一些政策进行举债融资,其融资模式大体经历了银行贷款和财政补助共存、多种债券融资模式探索、债券融资加速和转型环节,融资模式的不断转变满足了地方政府各方面发展和支出的需要,也稳定了国家宏观经济发展趋势。因此,本文将以地方性政府债务融资模式发展演变为研究对象,对其不同阶段的融资模式进行细致的梳理和比对,在此基础上综合参考2017年最新的《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》探索进一步促进举债融资的策略,以期能够为构建新经济形势下地方政府举债融资机制提供有价值的意见和参考。     

地方政府融资平台的风险管控

在2008年中国实施宽松的货币政策的时机下,地方政府融资平台迅猛发展,在保持经济持续增长,缓解资金紧张挥发了特殊的作用,商业银行平台信贷“井喷”式增长。表面上是金融风险,实际上还是财政风险。2013年开始,地方政府融资平台与商业银行信贷全口径风险监测正是进入审计署、银监会等多部委的视野。为此,本文针对地方政府融资平台的风险现状,从政府部门和商业银行两大视角提出地方政府融资平台风险管控的有效措施。