新时代我国城镇职工基本养老保险问题研究

十九大召开后城镇职工基本养老保险继续成为社会各界关注的焦点,自从20世纪50年代城镇职工基本养老保险制度建立后至今取得了巨大的成就,但仍存在着养老保险基金统筹层次低、碎片化严重以及功能定位不合理等一系列的问题,新时代改革城镇职工基本养老保险中不平衡不充分的问题是社会保障发展的必然要求。应从提高城镇职工基本养老保险统筹层次、合理定位基本养老金功能、延长最低缴费标准等方面进一步完善该制度。     

浅析宁波城镇未成年人医疗保障现状及未来模式

我国未成年人的医疗保障制度（简称子女医保）一直以来未纳入社会统筹管理范围。现阶段宁波城镇职工子女医保的几种形式存在参保成本过高、抗风险能力偏弱及覆盖面偏低的问题。借鉴其他城市实践。宁波城镇职工子女医保可采取两种模式：一是住院加大病统筹，特点是缴费低，基金运行相对平稳。二是门诊、住院加大病统筹，特点是医疗保障程度高，缴费相对较高，需要政府财政的扶持。     

社保破解“划疆而治”

目前中国社保体系实行的是省级以下统筹的“划疆而治“,劳动者的社保关系在跨省、甚至省内跨地区转移、接续等方面存在着政策性壁垒。社保关系异地转续难题,使得社保制度的运行背离了初衷,影响到许多人的未来保障,也使得社保基金管理混乱,存在相当的风险。提高社保统筹层次,解决转续难题成为亟需解决的问题。全国两会期间,温家宝总理指出,要“加快省级统筹步伐,制定全国统一的社会保险关系接续办法“。随后,原劳动和社会保障部部长田成平给出了两年实现省级统筹的时间表,以及在实现省级统筹的基础上,年内制定出跨省市的人员流动养老保险和其他保险关系的转移和接续办法。“实现省级统筹甚至实现全国统筹,在技术上都不是难题。“许多专家都肯定地说。截至2007年11月,原劳动和社会保障部公布的实现省级统筹的省份有13家,剩余的省份仍以县级统筹为主。但有专家指出,目前实现社保省级统筹的省份,基本都不是真正意义的省级统筹。实现省级统筹的省份迫切希望尽早实现社保全国统筹,但有专家却指出,现在实现全国统筹不见得是件好事。作为第一个在全国实现了省级社保大数据库集中的黑龙江省,在实现省级统筹中所取得的经验和遭遇的困难,或许能在一定程度上给我们以启示。     

完善城镇职工基本医疗保险制度

浙江已经完成了从公费医疗、劳保医疗制度向城镇职工基本医疗保险制度的顺利转型，但是依然存在着诸如覆盖面仍不够广、统筹层次较低等不少难点和问题，迫切需要加快推进城镇职工基本医疗保障制度建设     

统筹城乡发展的关键是建立城乡统一制度

统筹城乡发展是缩小城乡差距、解决“三农”问题的需要，是全面建设小康社会的需要，是建立公平竞争、全国统一市场经济的需要，是扩大内需、促进经济增长的需要，势在必行。统筹城乡发展主要包括统筹城乡经济发展和统筹城乡社会发展。统筹城乡发展的关键是建立城乡统一制度。建立城乡统一制度包括建立城乡统一的产权制度、价格制度、户籍制度、就业制度、福利保障和教育制度、财税金融制度等。     

城镇职工医保省级统筹可行性评价体系构建——以广东省为例

在基于认同“广东省城镇职工基本医疗保险现行筹资制度是可行性的”的前提下，文章结合广东省城镇职工基本医疗保险运行现状，建立了城镇职工基本医疗保险筹资经济可行性的评价指标体系。从公平性、效率性、筹资能力、筹资可持续性四方面开展广东省城镇职工基本医疗保险省级统筹的筹资经济可行性评估。为客观、科学地评估广东省城镇职工基本医疗保险省级统筹的筹资经济可行性，进行省级统筹决策提供参考。     

城镇职工个人账户的存废研究

1998年国务院下发《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》文件,确定我国的医疗保险制度实行统筹基金和个人账户相结合的形式.至今,个人账户在我国医疗保险制度中已经存在了19个年头,但其存废问题一直在学界、现实中存在很大争议.本文就个人账户的基本情况、目前存在的问题、未来出路进行阐述,对个人账户的存废进行研究.     

福建省医疗保险制度改革取得重大进展

国务院办公厅在上海召开全国 城镇职工医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议后，８月中旬，福建省人民政府召开了全省两个确保和加快完善社会保障体系建设工作会议。随后，全省各地积极行动起来，认真贯彻落实全国和全省会议的精神，在各地党委、政府的高度重视、有关部门的密切配合下，经过各级劳动保障部门同志共同努力和辛勤劳动，三个月来全省医疗保险制度改革工作取得了可喜进展。主要体现在以下几个方面： １、全省所有统筹单位实施方案全部出台。为了确保年内所有统筹单位启动实施医疗保险制度，基本完成建立城镇职工基本医疗保险…     

试论城镇职工基本养老保险的现实困境、政策选择与未来展望

新中国成立70年来,我国逐步建立、调整和完善了城镇职工基本养老保险制度。在政策实践中,城镇职工基本养老保险制度呈现出覆盖范围不断扩大、保障水平不断提升的发展趋势,为提高职工的生活质量奠定了坚实的物质基础。然而,现阶段城镇职工基本养老保险也面临着因人口老龄化加重带来的支付压力大、实际缴费率不高、隐性债务过高和财政负担过重等诸多现实难题。未来,城镇职工基本养老保险的政策制定也必将以增强可持续性、继续扩大覆盖面、推动基础养老金全国统筹、降低费率等为目标,以更好地保障和改善民生。     

财经速递

劳动部将启动城镇居民基本医疗保险试点2007年劳动和社会保障部将启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度试点。与此同时,吉林、江苏、浙江、北京和河南等地先后揭开了城镇居民基本医疗保险试点的序幕。早在1998年,国务院发文要求在全国范围内建立城镇职工医疗保险制度。此次启动试点的改革范围,是把“城镇职工”扩大为“城镇居民”。显然,这是扩大城镇医保制度覆盖面的努力。     

关注医疗保险制度改革

城镇职工基本医疗保险制度改革在全国初步建立,统筹地区和参保人数不断扩大,逐步建立起医、保、患三方相互制约的利益分担机制和医疗服务的竞争机制.这项改革为全社会所关注.     

返乡农民工养老保险多层次方案探析

目前全国统一养老保险制度尚未形成，农民工亦工亦农身份使其面临不同养老保险制度选择，除了极少数具明确城镇定居意向农民工外，其它绝大多数都存在返乡务农的可能。文章认为：对于短暂回乡型农民工，可采取“停保”或“自费续保”方式以保持其账户基金及缴费年限完整；对于明确回乡务农的农民工，基于他们最终的农民身份，适于进入不同费率档次的农村养老保险体系。从长远来看，规范退保制度、促进适应农村劳动力流动特征的农村养老保险制度改革、加快实现养老保险全国统筹是农民工养老权益保障获得的前提。     

我国城镇职工基本养老保险金征缴的不利因素研究——基于统筹账户精算视角

目前城镇职工基本养老保险资金筹集中新问题新矛盾层出不穷,成为我国养老保险制度改革和发展的瓶颈。追根究底,现有制度在调动缴费积极性方面有所欠缺。运用精算方法,估算城镇职工基本养老保险制度的转轨过程中统筹账户的财务状况,可以对统筹层次的提升、账户安全、基金资产的期限管理以及缴费率的确定有一个更准确的预期,从而提升制度的吸引力,使资金筹措更加有效便捷。     

城乡统筹发展中土地制度改革的对策探析

现行的土地制度限制着土地要素的自由流动,阻碍了全国城乡统一的土地使用权流转大市场的建立,更不利于城乡统筹发展。本文以土地制度在城乡统筹发展中的功能、作用为前提,分析了土地制度的现状及统筹城乡发展中因该制度的缺陷所引发的矛盾和问题,提出了土地制度改革的思路和相应的配套政策建议。     

城乡统筹发展视角下的土地制度改革路径

现行的土地制度限制着土地要素的自由流动,阻碍了全国城乡统一的土地使用权流转大市场的建立,更不利于城乡统筹发展。文章以土地制度在城乡统筹发展中的功能和作用为前提,分析了土地制度的现状及统筹城乡发展中土地制度缺陷引发的矛盾和问题,提出了土地制度改革的思路和相应的配套政策支持。     

农村社会保障制度现状与政策取向

我国农村原有社会保障制度已不适应新农村建设的需要,在一定程度上也影响了城市社会保障的健康发展。应以更加积极的态度建立农村社会保障制度,按照城乡统筹发展的要求,建立财政投入的自行增长机制,促进各地城乡统一的低保制度和全国城乡统一的基础养老金制度的建立;同时加强对财政补贴接受者的行为控制,促进国家帮助与个人及家庭努力的统一。     

城镇职工基本养老保险个人账户“空账”问题研究——以法制为视角

我国现行城镇职工基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的实施办法。由于转轨成本等历史原因，从这一制度实施之日起，便存在着很多问题，尤其是个人账户“空账”运行，已成为社会各界关注的焦点。本研究对养老保险个人账户“空账”运行问题进行了阐述，并从现有法律法规等入手，对该问题进行定位，最后得出相关结论。     

我国城镇职工养老保险关系转移接续探索

本文论述了城镇职工养老保险转移接续政策在执行过程中存在的问题,探讨完善城镇职工养老保险转接续工作的对策：提高统筹层次,合理划分中央与地方责任;完善管理系统,加大技术支持力度;加强法制建设,推进立法监督工作。     

浅议完善我国养老保险制度

本文针对我国养老保险存在的主要问题,提出了完善养老保险制度的政策建议。要尽早出台《社会保险法》的配套法规;在制度模式的选择上,应建立省级统筹的城镇居民养老保险制度;提高新农保保障水平,规范操作程序,增强吸引力;提高城镇企业养老保险统筹层次,做实企业职工基本养老保险个人账户,加快实现养老保险基金全国统筹步伐;发挥法律的强制作用,加强养老保险实施机制。     

河北:一个提高国有资本运营效益的成功模式——河北省馆陶县国资监管运营情况调查

河北省县级国资监管不统一、不规范,甚至存有盲区,县级国有资产处置随意性比较大,不同程度存在国有资产监管责任主体缺位、存量国有资产呆滞和国有资产隐性、显性流失问题,实现国有资产保值增值、拓展国资统筹、联动运作新天地、化解区域经济改革和发展中的资金"缺口"更是难以摆上日程.