推行经济适用住房货币补贴政策的设想

近年来，宁波市大力推进经济适用住房建设，在解决中低收入家庭住房问题和完善住房保障体系方面取得明显成效。但是．实物供应的经济适用住房运作模式存在诸多弊端．给购房者、政府和社会形成诸多压力，使政府不得不重新审视这一运作模式，探索更加符合实际需要的经济适用住房实现方式。经调研，我们对调整实物供应模式、推行经济适用住房货币补贴政策提出如下设想。     

动态演进视角下的我国住房保障发展探讨

围绕以经济效率和政治公平为核心的目标,政府的住房政策在住房市场的发展中往往扮演着重要的角色。纵观国外住房政策的演进过程,无不打上阶段性的发展烙印。在不同的发展阶段,住房保障的需求有着很大的差异;而住房保障需求则决定了住房保障政策的具体运作模式。因此,必须根据发展阶段选择住房保障具体运作模式,随着住房保障的需求不断地动态演进住房保障政策。     

货币补贴破解经济适用住房难题——山东日照市对低收入家庭实行购房赁币补贴的经验

经济适用住房政策在执行中遇到很多难题．比如：优惠政策难以落实。低收入家庭集中居住引发社会问题．政府运作管理成本较高等．难以满足广大中低收入家庭的需要。日照市通过对低收入家庭实行购房货币补贴方式。从过去的“补砖头”转向了“补人头”．较好地破解了经济适用住房难题。大大减轻了居民购房的经济负担，也保证了政府收益．尊重了低收入家庭的个性化购房意愿。提高了保障效率，扩大了补贴户数，激活了二手房市场。这种做法如果能进一步加以完善．将会解决目前经济适用住房建设中遇到的诸多难题。     

国外低收入家庭住房保障模式的演变及启示——以英国、美国、新加坡三国为例

本文选择欧洲、美洲和亚洲有代表性的国家进行分析,总结其住房保障的发展规律,并在此基础上提出我国保障性住房发展的建议。国外保障性住房发展的特点是从政府投资、建设和管理转向政府政策支持、引导和监督,从补贴供给方转向补贴需求方,这一转变与住房市场的供求关系变化密切相关。建议各地选择与当地住房供需状况相协调的保障模式,建立合理的保障性住房层次结构和有效的流动机制以及尽快建立保障性住房的可持续发展机制。     

国外住房保障制度比较研究

分析了美国、英国、德国、日本、韩国、新加坡等国家城市中低收入者住房保障体系的主要特色。重点分析了美国从供需两方面进行补贴的保障模式、英国的混合产权补贴方式、日本的住房保障三大支柱,同时,还比较了德国、韩国和新加坡三国住房保障体系的差异。概括出这些国家城市中低收入者住房保障体系的主要特征和存在的矛盾,即从补贴卖方到补贴买方的转变,根据发展阶段确定需要补贴的卖方以及以需求补贴为主导的特色补贴模式。最后,对国外城市中低收入者住房保障体系进行了评价,指出了公房建设与国民经济发展、政府与民间团体以及政府与城市中低收入者之间存在的三大矛盾。     

建立德州市住房社会保障体系 做好对弱势群体的住房救助

住房救助即住房保障，是指政府在住房领域履行社会保障职能。其主要内容应该是向中低收入家庭提供经济适用房和向最低收入家庭提供廉租住房。如何运作好经济适用住房和廉租住房的建设及分配．是一个值得认真研究的问题。     

公共住房的补贴模式选择研究

最近几年，中低收入家庭的住房问题成为社会的热点问题，政府也在积极采取住房保障政策解决这个问题，但是面对众多的补贴模式，该如何做出选择？本文提出的公共住房的补贴模式选择模型，主要从被补贴人群特征和住房补贴实施区域的房地产市场情况两个方面来研究补贴模式的选择问题。     

探索和推广能源城市政府与企业共建廉租住房模式

廉租住房是我国住房保障体系的重要组成部分,目前,全国各地主要以实行货币补贴和实物配租两种方式来实施廉租住房保障。淮北市是一个煤炭资源丰富的能源城市,土地资源紧缺、房源紧张、城市低收入群体依靠领取的政府廉租补贴很难在市场上租到住房。为解决这个难题,淮北市政府于2008年初开始探索采取与淮北矿业集团联合共建的模式来扩大全市廉租住房实物的建设规模。目前,该模式运行良好,预计到2010年底,全市可建成廉租住房9,156套,解决近3万人的住房困难,大大缓解全市长期住房供应紧张问题。     

成都市经济适用住房发展与创新

成都市经济适用住房建设发展以追求住房保障与市场调控并重为主线．充分发挥经济适用住房保障功能，积极探索经济适用住房的市场调控功能，同时把供应市场化和保障多元化作为成都市经济适用房的创新重点，并对经济适用住房如何引入市场机制进行积极探索与实践．形成了以市场机制为核心的经济适用住房开发建设运作新模式。     

廉租房多元化:住房保障体系的主体模式

住房保障是政府为住房困难群体提供的一种居住福利。目前,我国的住房保障包括实物保障和货币补贴两大块。住房实物保障主要有廉租房和经济适用房;住房货币补贴主要有货币购房补贴、住房租金补贴等。住房保障的核心是解决"住有所居"问题。从我国住房保障发展的实践来看,住房货币补贴只能起补充性作用;而在住房     

建立公共租赁住房制度完善上海住房供应体系

公共租赁住房可有广义和狭义两种理解．狭义的理解是政府专门建造,向特定对象出租的住房;广义的理解可是凡在建设、供应、经营等环节享受政府有关政策优惠的租赁住房都可以称为公共租赁住房,不仅包括政府建设和经营的,还可以包括机构和企业经营的,以及市场上享受政策补贴用于出租的住房。公共租赁住房即可以作为解决中低收入家庭住房保障的有效手段,也可以作为解决外来从业人员包括刚毕业的大学生、引进人才的阶段性居住困难的有效手段。     

包头市因地制宜加快廉租住房制度建设

包头市为保证廉租住房工作Ⅻ页利进行出台了一系列配套政策，以满足城镇最低收入居民家庭和危改拆迁住房困难户的基本住房需求为目标．积极探索多种住房保障方式。对最低收入家庭采取租金补贴的方式，在市场上自由租赁符合标准的住房，由政府补贴部分租金。同时积极落实廉租住房补贴资金，为廉租住房工作持续开展奠定物质基础：     

改善上海外来务工人员居住条件的政策思路

上海外来务工人员大部分是由农民工转化而来的新产业工人，他们的住宿条件较差。当前主要应通过政府制定相应的政策关注这部分人的住房保障问题，包括：住房建设规划政策、土地供应政策、税收政策、补贴优惠政策、规范租赁市场政策、住房公积金政策和购房信贷政策。通过对不同职业外来务工人员的居住状况制定相应的政策，使其居住条件得以改善。     

住房过滤理论对建立中低收入住房保障制度的借鉴

回顾住房过滤模型研究的发展历程,在此基础上运用过滤理论及其模型对三种不同的住房政策进行分析评价,我国目前面向中低收入阶层住房保障应采取的措施为:加大廉租住房和经济适用房供应;政府应考虑租赁住房的供应,通过住房过滤和稳定房价的措施解决夹心屋住房问题。而从提高市场效率和节省成本等方面考虑,租金补贴则是未来住房保障发展的方向。     

经济适用房“租售并举”制度浅析

经济适用房是由政府提供政策优惠、限定建设标准、供应对象和销售价格．具有保障性质的政策性商品住房。其保障对象主要是那些中低收入的、住房困难的城镇居民。目前．中国住房的租赁市场上只有面向高收入者的商品住房和最低收入的廉租住房．而经济适用房以往的运行机制是“只售不租”．再加上住房二级市场不发达．中低收入者对租赁住房的需求也越来越旺盛．[第一段]     

建立廉租住房制度促进和谐社会建设

四川省宜都市在加快经济建设的同时，十分重视发展住房保障工作。该市于2000年在全省县级市中率先启动廉租住房制度建设。目前已形成租金补贴为主、实物分配为辅的廉租住房保障体系，并且在完善制度、建设政府廉租住房、发放廉租住房租金补贴及稳步推进等方面，制定了切实有效的措施，取得实质性进展。     

健全上海住房保障体系政策建议

一．上海推进住房保障体系建设的前期实践 上海是国内最早启动住房保障工程的城市之一。自2002年以来，迄今为止，政府已经开发建设了数百万平方米的保障性住宅，加之区县政府实施货币补贴形式的住房保障政策，本市居民中低收入和特困家庭的住房状况已有较明显的改善。     

城市公共住房供应方式的比较研究

公共住房的供应方式可以分为供给方补贴和需求方补贴两大类,本文运用经济学的分析方法,对不同供应方式的效用、市场效应、资金支出成本等方面进行对比研究,得出的结论是:我国应开展住房保障需求方补贴试点;在未来一段时期内,可以两种补贴方式并存;在不同市场条件下,供给方补贴和需求方补贴应各有侧重,但最终应向需求方补贴转变。     

英国住房保障政策的历史、体系与借鉴

通过理顺英国住房保障政策的历史脉络,概括目前英国住房保障政策的执行体系,总结英国住房市场的经验和教训.本文认为,政府既不能承担太重的建设负担,也不能一昧放开住房市场,政府需要综合考虑各种长期因素,制定保障性住房发展方针和政策,积极引导各类机构参与保障性住房建设和管理,扩大保障性住房供给渠道,推动保障性住房融资模式的创新,从而使更多中低收入居民享受到保障性住房带来的收益.     

美国的廉租住房保障措施及借鉴

美国廉租住房保障的措施主要包括:以政府的直接支出开发公共住房、政府资助开发私有出租房、要求或鼓励开发商提供廉价(租)住房以及向租住家庭提供租金补贴以扩大其住房需求。分析了这些措施的优势和不足。认为我国应建立以中央政府为主导的廉租住房保障机制;在建设和保有一定量的公共廉租住房的同时依靠优惠政策吸引私人投资,扩大廉租住房的供给;进一步完善廉租住房货币补贴保障机制;要求或鼓励开发商在建设经济适用房、普通商品房的同时配建廉租住房。