契税征管之我见

随着农村税费改革的深入进行，面向农民收取的农业税和农业特产税正逐渐降低税率，农业税收占地方财政收入的比重也必将逐步降低。如何组织财政收入并确保其持续稳步增长已成为农业税收征管机关工作的重点和难点，进一步做好契税征管工作，提高契税征管的质量和数额已成为农业税收征管部门的首要工作。     

如何有效破解当前征管绩效提升的瓶颈

税收征管是整个税务工作的前沿阵地和关键环节,是发挥税收职能作用的根本保证,也是确保税收收入入库的必要手段。努力解决好当前税收征管中存在的突出问题、强化薄弱环节的管理是夯实征管基础、实现收入持续稳定增长的前提和保障。尽管税务部门非常重视抓征管绩效的提升,但从实际的情况来看还是存在着瓶颈。那么如何有效破解这些瓶颈来提升征管绩效呢？     

银行代理收缴税款系统的设计与实现

为促进税收征管改革工作的深入发展，为纳税企业提供更加优质的服务，税收征管部门委托银行代收税款已经成为必然的发展趋势。如何解决纳税户上缴税款的资金支付问题，减少纳税户往返税收征管机关的次数，在方便纳税户依法报税、纳税的同时，协助税收征管部门完成税款的征收工作，确保国家税款实时、足额上缴国库，是现阶段“银税”合作需要解决的主要问题。下面就代理地税征收税款系统的设计与实现谈一些粗浅的认识。[第一段]     

关于深化税收征管改革的思考

税收征收管理是税务机关基本的工作内容，其质量的好坏直接影响着税收执法的效果和国家宏观经济政策的实施。目前各级税务部门在提高整体纳税意识、优化税务服务和促进办税效率等方面取得了一定的成效。但从总体上看，征管改革的进展仍然比较缓慢和不尽人意，税收征收管理现状尚未取得实质性的突破和改变，漏征漏管、纳税申报不实等现象依然大量存在。形成这种状况的原因是多方面的，但最主要的因素恐在于税务机关对税收征管的内涵和目标认识上的模糊不清，错误地把完成收入任务当作征管目标，以征管改革的模式统一代替制度创新，从而影响了税收法制建设和征管改革的实际进程。     

入世后税收征管面临的问题与对策

加入WTO将给我国的经济和社会生活带来广泛而深远的影响，税收征管也不例外。现行的税收征管制度对于正确贯彻落实税收政策，确保国家财政收入起到了积极的作用。但其征管质量、服务水平和参与国际税收 活动的能力仍有所不足。“入民”后，纳税主体将日趋多元化，跨国界、跨行业、跨地区的企业和内资、外资、合资合作企业并存于同一个市场内进行竞争和经营，因此，如何适应新的形势并更好地发挥对税收收保障作用和促进经济增长，是当前税收征管工作面对的一个新课题。     

『五小』企业国税管理不容忽视

当前，基层国税部门管理的“砂石、煤炭、砖窑、食品和竹木”等“五小”企业数量较多，牵涉事务多，税收贡献小，占用了税务机关大量的税收征管力量和办公资源，如果单从税收收入贡献的角度看，对这类企业的税收征管似乎无足轻重，但由于“五小”企业数量众多，涉及面广，如果管理不善将带来一系列的税收问题，严重影响基层国税部门的税收征管效率和质量，从而扰乱正常的税收管理秩序，应引起税务部门的重视。     

总局副局长宋兰在汉考察强调：税管员是做好征管工作的重要载体

6月5日．在湖北出席有关税收专题会议的国家税务总局副局长宋兰．率总局征管司、信息中心等有关部门负责人．深入武汉市青山区国税局考察调研基层税收征管工作．并亲切看望一线国税干部。她考察时强调，税收管理员岗位很重要．是做好税收征管工作的重要载体。[第一段]     

巧用数据比对开展税收征管审计

地方税收收入是地方财政收入的主要来源。审计机关对地税部门税收征管情况进行审计，对促进地税部门依法治税，不断提高税收征管质量，保障地方财政收入持续、稳定增长具有重要的意义。但由于税收工作政策性强、涉及面广、数据量大、资料零散，如何利用计算机技术从海量数据中审查数据疑点关系着审计工作的成败。     

对强化税收征管资料管理的思考

征管资料是税收征管的原始记录。随着税收法制化朱断推进，征管改革的不断深入，内行为的不断规范，其在税收征管工作中的地位和作用日益重要。当前，强化税收征管资料管理的重要性日益凸现。     

我国基层税收征管改革的若干思考

一、当前基层税收征管面临的困境基层税收征管一直是理论界与实践部门所长期关注的领域。随着纳税主体经营活动的日趋复杂化,原有的征管模式逐渐滞后于经济发展的步伐,征管改革创新工作不得不与时俱进。就目前的现状来看,从计算机依托作用的发挥到办税业务流程的重组,再到税源监控与征管质量考核,基层税收征管改革不断面临着新问题与挑战。     

基于税收优化理论的税收征管优化

现行税收征管中的种种问题．严重制约了新税收模式效用的充分发挥,影响了征管质量和效率的全面提高。这就使得税收征管影响着税收优化的有效运行。长期以来,对税收优化的研究忽视了税收征管因素．但税收征管现实存在并发挥巨大作用。只有深化税收征管改革,牢牢把握依法行政．提高征管效率,优化办税服务等改革要件,精G构建“法治、公平、文明、效率”的税收征管局面．才能进一步提高新征管税制的运行质量和效率．确保税收征管优化整体目标的全面实现。本文从税收优化理论研究的角度对税收征管优化进行了理论上的分析井结合中国的实践,思考了具体的税收征管优化的现状、问题及措施。     

如何提高国税“两员”税收服务的效能

国税“两员”，是指处于税收征管一线的税收管理员和办税服务员，由于直接面对纳税人开展工作，他们的一言一行无不反映着税务部门在税收服务上的质量与水平。近年来，国税部门大力实施优化部门职能一系列工程，税收服务工作的质量与水平迈上了一个新的台阶，得到了广大纳税人的肯定和认可。但在成绩面前我们也应清醒地看到，当前税收服务工作还存在不少问题，与纳税人的自身需求还有一定的差距，改进和优化纳税服务的工作还任重道远。     

加强税收管理优化征管模式

一国的税收制度是由税制结构和税收征管这两个主要的相对独立因素所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行。加拿大税务专家理查德&;#183;M&;#183;伯德认为，税收征收管理包括3个基本因素和3项基本工作内容。3个基本因素是：改进管理当局自身的组织工作、改善对纳税人的服务、提高纳税人的照章纳税率；3项基本工作 ：鉴定潜在纳税义务人、其应纳税额并及时足额征收入库。可见，税收征管不仅依附于税制结构，而且贯穿于从纳税义务产生开始到税款入库的全过程。从税收征管的全过程来看，统筹和协调这一全过程的是征管组织结构、眄管形式和税收征管方法等方面所采用的规范形式和结合方式，征管模式。确立一定的征管模式，其目标是实现“照章纳税差距（Compliance-gap）。”最小化，即潜在税收与实际税收之间差距最小，而这一目标的实现又依剌于税务机关对税收分配全过程所进行的计划、组织、协调和监督，即税收管理。由此可见，税收管理是税收征管模式中的一个重要环节。广义的税收管理，即税务机关对纳人或扣缴义务人依法征税活动的管理，包括税务登记、帐簿票证、纳税申报、税款征收、发票管理、审核评说、税务检查及优质服务等内容。从税收管理的内涵不难看出，任何国家为了取得参与税收分配的预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标的实现，以及为确保税收征管的有效性而建立的税收征管模式，都离不开税收管理。     

国、地税机构分设存在的问题及对策

从对多年税收征管情况的客观分析来看，国、地税机构分设弊大于利。在现行分税制下，两套税务机构合并是必要的，符合中国国情和现代税收征管工作的要求，有利于提高税收征管效率。     

以加强执行力建设为契机 不断强化税收征管

加强执行力建设，是确保政令畅通的重要举措，也是推动税收征管工作争先创优的重要保证。2006年，我局结合本局实际情况，以提高队伍素质为出发点，以推进依法治税，规范执法，强化征管，争先刨优为主题，努力加强执行力建设，有效地促进了我局税收征管工作的顺利开展。     

唱响主旋律 投入主战场

一是要进一步深化“强征管”的认识，增强责任感。全系统上下要进一步树立“大征管”意识，把工作重点、考核重心转移到征管工作上来，千方百计，全力以赴加强征管基础建设，规范税收执法行为，提高税收征管质效，确保地税收入稳步增长，真正做到唱晌主旋律，投入主战场。     

全国宣传贯彻《新税收征管法》会议要求：掀起宣传贯彻新税收征管法热潮

最近召开的全国宣传贯彻新《税收征管法》工作会议提出，随着新《税民征管法》的实施，认真贯彻落实新《税收征管法》，将成为“十五”时期税收工作开好头的一个关键。会议要求，各级税务机关必须立即行动起来，掀起宣传贯彻新《税收征管法》的热潮，抓住有利时机，把贯彻落实新《税收征管法》与整顿和规范税收秩序结合起来，将税收征管工作乃至整个税收工作推上一个新的台阶。     

农村税收征管辟新径：镇宁县国税局综合改革调查报告

农村税收，点多、面广、执法难、成本高，一直是困绕税务机关的大难题。如何合理地利用人力资源，解决好加强中心城镇税收征管与确保农村税收征管之间的矛盾已成为当务之急。安顺市镇宁县国税局根据新征管模式的要求，结合自身特点，勇于开拓，积极创新，走出了一条降低农村税收成本，减少税收管理环节，提高税收征管质量，促进税收收入增长的新路子。     

对税收征管质量考核的几点思考

当前，我市国税系统在税收征管工作中，对税收征管质量的考核愈来愈重视，特别是国家税务总局颁布了以“七率”作为征管质量考核标准以后，各基层征管机关都在结合本单位实际情况，制定以“七率”为标准的具体考核执行办法，并且组织对征管质量状况进行办法，并且组织对征管质量状况进行交叉检查，这些说明我市国税系统的征管工作，正在从单一的以税收收入任务完成情况作为考核评价基层税务机关工作和领导干部业绩，向征管质量全面考核转变，这种转变是严格规范税务行政执法，确保征税行为法治、公正、廉洁、高效的必由之路，也是加强上级税务机关对下级税务机关监督控管，真实、公正地评价各级税务机关征管工作成绩的重要举措。     

欠税成因浅析及解决措施

欠税问题一直困扰着税务部门，是税收征管的难点，它不仅严重影响到一个地区税收征管质量的提高，而且会造成税收流失，破坏正常的税收秩序。本文结合冷水滩区地方税务局2004—06年欠税数据进行分析，浅析欠税问题的普遍成因以及清欠工作中产生的一些问题，并提出一些初浅的看法。