政府采购中供应商权利救济制度的缺陷

2003年1月1日正式实施《政府采购法》，它初步构建了质疑与投诉的供应商权利救济制度。《政府采购法》设专章就供应商的质疑与投诉以及申请复议或诉诸司法救济作出了明确规定。但是，《政府采购法》在我国还属于新生事务，不可避免地存在某些缺陷，相应的供应商权利救济制度建设也不可能一步到位，从中不难看出，有关法律关系的定位值得商榷，法律责任承担不明确，     

做好供应商质疑处理的几点认识和体会

供应商质疑是法律赋予供应商参与政府采购活动时维护自身及公共利益的一种权利,也是维护公平竞争政府采购市场秩序的一种重要手段。随着政府采购市场在行业市场中份额的日益扩大,供应商占领政府采购市场的竞争也日趋活跃,政府采购执行机构作为采购活动的执行主体,维护公平竞争政府采购市场的责任也越来越大,本文就如何做好政府采购质疑工作谈一些体会和认识。     

中美政府公共服务采购中质疑与投诉制度比较研究

随着我国政府采购制度的发展,供应商的权益保护问题越来越受到人们的重视。政府采购中的质疑与投诉制度作为政府采购纠纷的解决机制,对于保护政府采购各方当事人尤其是供应商的合法权益,促使采购人的采购行为合乎规范,保障政府采购制度得以切实有效的实施具有十分重要的作用和意义。尽管我国政府采购法专设质疑与投诉一章,为供应商提供了权利救济的大致途径,但是我国目前的质疑与投诉制度与发达国     

质疑&处理:政府采购依法和诚信的“晴雨表”

目前,我国政府采购制度改革不断深化,政府采购市场快速发展,供应商参与热情日渐高涨,维权意识日益增强,质疑事宜时有发生,个别质疑还引发了投诉和诉讼,引起了新闻媒体和社会公众的广泛关注。应该说,质疑的发生和处理是体现政府采购活动是否依法合规,各方当事人是否诚实守信的一张"晴雨表",因而,供应商应当正确行使质疑权利,采购方应当避免侵害供应商的合法权益,共同促进政府采购事业的全面发展。     

2011年江苏省政府集中采购案例分析评审交流会获奖名单

一等奖 谈政府采购中供应商维权的权利与义务——对户外活动器械项目质疑投诉的分析 尹亮君 江苏省省级行政机关政府采购中心     

美国政府采购中供应商救济制度的几点启示——美国空军加油机采购案评析

供应商权利的保障和救济制度是政府采购法律制度的重要内容。通过对这起美国空军加油机采购案的分析，可以发现美国政府采购中的供应商救济制度相当完善。而我国的相关制度则存在着没有独立的投诉受理机构、质疑程序前置和暂停采购措施不完善等缺陷。在对比研究的基础上，本文提出了建立独立的投诉受理机构、取消质疑的置和完善暂停采购措施等加强我国政府采购供应商救济制度的几点建议。     

县级政府采购质疑和投诉中存在问题的思考

政府采购的质疑和投诉是供应商与采购人、代理机构、监督部门在政府采购活动中发生争议而寻求合法解决的制度安排，是一种合理有效的机制。随着《政府采购法》的深入贯彻实施，政府采购的规模和范围不断扩大，政府采购制度逐步完善，供应商的维权意识也不断增强，供应商的质疑和投诉案件会越来越多。及时、有效地解决这些争议，确保政府采购制度的健康运行显得至关重要。笔者据此就当前县(市)级政府采购质疑和投诉中存在的问题和对策谈些看法，作一探讨。     

如何面对供应商质疑

近年来，随着我国政府采购规模和范围不断扩大，供应商质疑案件有所增加。质疑处理方法的策略性掌握，考验着采购人。特别是政府采购机构的处理问题的政策水平和能力。本文就如何面对和解决供应商质疑问题进行深入细致的阐述。     

从质疑案例谈公立医院处理政府采购供应商质疑

本文以某公立医院供应商质疑实际案例为引,对政府采购供应商质疑的受理条件、答复要求、处理建议等进行全面分析,为公立医院处理政府采购供应商质疑提供参考。     

政府采购中如何保护供应商的权利

供应商是政府采购的另一重要当事人，是政府采购的贸易伙伴，肩负着提供政府采购的货物、工程和服务的责任。但在政府采购活动中，出于诸多方面的因素，供应商往往会处于“弱势”地位，其权利很容易受到侵犯。保护供应商的正当利益，也同样是在保护政府采购人的利益。因为如果政府采购不能规范实施，经常侵害供应商的正当权益，     

集中采购机构减少质疑和投诉的对策

为了建立规范、高效的政府采购投诉处理机制，2004年9月11日，财政部部长金人庆公布了中华人民共和国财政部第20号令——《政府采购供应商投诉处理办法》，至此，供应商的投诉有了理论依据。事实证明，随着政府采购制度运行的深入，供应商的维权意识越来越强，这需要集中采购机构提供更加标准化、程序化、规范化的服务，将质疑投诉降低到最低程度范围之内。俗话说：知己知彼，百战不殆。那么在哪些方面容易引起供应商的质疑与投诉？采取何种办法才能有效减少供应商的质疑与投诉？     

供应商的质疑权及相关问题探讨

按照现行政府采购法律规章的规定,质疑是投诉的前置程序,实际工作中质疑多于投诉,国家有关部门却先制订了政府采购供应商投诉处理办法,至今还没有制订供应商质疑处理办法,本文拟就供应商的质疑权,质疑的提出、处理以及相关问题作一些探讨。     

高校政府采购项目质疑处理难点探析

<正>本文结合高校政府采购中的实践案例，就供应商无故放弃中标资格、质疑成立后的中标或成交供应商确定以及开标前“踩点”质疑难点问题进行探析并提供完善建议，以期对高校政府采购质疑处理流程的健全和完善提供助力。     

浅议政府采购投诉问题

一、政府采购投诉案例现状分析 （一）政府采购投诉概况。 政府采购投诉是《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）赋予政府采购供应商的权利，当供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使其权益受到了损害，便可依法向政府采购监督管理部门提起投诉。     

论政府采购框架协议采购监督机制的完善

框架协议采购作为一种全新的法定采购方式，有望解决小额零星采购实践中存在的诸多问题，助推我国政府采购高质量发展。现行制度对框架协议采购的监督机制关注不够，亟须建立框架协议采购多层次监督体系，包括对框架协议采购监督管理部门、政府采购机构和供应商的监督。完善我国框架协议采购监督机制，需要加快制定服务需求标准，确保入围评审规则公平，建立健全采购人向非入围供应商采购的内控和激励机制，建立畅通的质疑和投诉监督程序以保障供应商的权利，加强对电子卖场合规性的监督。     

构建依法运行机制 预防投诉上升趋势

供应商投诉是政府采购法赋予供应商依法维护自身利益的重要权利,是供应商监督政府采购活动的法律途径。供应商投诉趋缓,反映着财政部门政府采购监督管理工作水平的提高。     

采购机构在质疑处理中需要注意的几个问题

随着政府采购法的出台及相关配套制度的不断完善,政府采购活动日益为广大供应商所关注和参与。为了更好地保护供应商的合法权益,《政府采购法》对供应商质疑做出了明确规定,可以书面形式向采购人及采购代理机构提出询问或者质疑。那么作为采购机构,在质疑处理时应该充分理解和把握法律之本意,正确适用法律之规定,公平、公正地处理供应商的质疑。     

供应商怎样用好质疑与投诉的权利

供应商是政府采购活动的重要当事人之一,赋予供应商对政府采购事项的知情权和对政府采购活动的监督权,对充分体现保护供应商合法权益的立法宗旨,提高政府采购活动透明性、公平性和有效竞争性,都具有十分重要的意义。质疑与投诉的处理,是政府采购管理不可缺少的重要环节和内容,认真做好这项工作,既是保障供应商知情权得以落实的重要举措,同时也是充分发挥供应商对政府采购活动实施监督作用的有效途径。     

政府采购质疑与投诉

在政府采购中，质疑与投诉是保证公平竞争的主要内容。WTO《政府采购协议》对政府采购国内救济机制做出了较为详细的规定，其在第20条“质疑程序”中将救济程序分为磋商与质疑两种，并对质疑的主体、质疑的客体、提起质疑的形式、提起质疑的期限、质疑审查的程序及质疑审查决定的效力等事项规定了具体的要求。《政府采购协议》的“质疑程序”要求缔约方建立一套保证供应商在其权益受到采购机关违法侵犯时能够提出质疑并获得救济的“非歧视的、及时、透明且有效的程序”，     

政府采购质疑、答复操作实务梳理

政府采购质疑作为政府采购活动中供应商对自身权益的救济途径之一,也作为政府采购投诉的前置程序,在政府活动中具有重要意义,如能对提出质疑、质疑答复两个环节进行规范,从法律层面对其中涉及的主体、时效、内容等方面的问题予以明确,将对提高政府采购效率,维护供应商合法权益起到重要作用。