业界动态

国务院国资委现已规范央企国有产权置换 近日国务院国资委颁布了《关于中央企业国有产权置换有关事项的通知》（国资发产权（2011）121号，以下简称《通知》）。《通知》以国有产权变动为核心，以中央企业及其全资、绝对控股企业（以下简称国有单位）为主线，重点对中央企业内部包括国有单位之间、国有单位与实际控制企业之间的产权置换事...     

“董事会选聘经理”应成为试点必选项

当前,随着中央企业董事会试点工作取得初步成效,全国一些地方政府国资委,如上海市、山东省,也纷纷启动了国有独资公司的董事会建设试点工作。应该说这是一件好事,是可喜之处。但也存在另人深度担忧的地方,就是大家都没有把《公司法》、《企业国有资产法》本已赋予的“董事会选聘经理”的法定权利拿进来“试”。就是说,到目前为止,“董事会选聘经理”还没有成为各级国资委董事会试点的必选项。     

《公司法》修改助推新董事会运动

新《公司法》对现有的董事会制度的修正,将为新董事会运动提供充实的制度基础《公司法》向来被视为市场经济的支柱性制度规范,也以其复杂精密和应时善变而著称。我国自1993年颁布《公司法》以来,于1999年作过一次修正,但随着我国经济的快速发展,其局限性还是日显。2004年以来,《公司法》修改再度列入人大议程,而国有独资公司去留、董事会再造等内容成为各方争议焦点,对于眼前的董事会改革乃至长远的国企改制都将有深远影响。     

由董事会试点难题引起的启示

国企由过去实际上的“一套班子”的领导体制转向董事会决策、经理层执行、监事会监督的公司法人治理结构,还有很长的一段路要走2005年10月17日,宝钢集团依照《公司法》改制为规范的国有独资公司,并在央企中率先完成董事会试点。此后,国企董事会建设稳步推进;近日,深圳市国资委又开展了地方国企董事会建设。在看到成绩的同时我们也要看到,国企由过去实际上的     

公司社会责任与央企的角色

经过两年来对中央企业履行社会责任问题进行的深入系统的研究,国务院国资委于2008年初发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》）。     

观点撷英

董辅礽:证券市场在国企战略重组中能发挥巨大作用 著名经济学家董辅礽日前指出,国企战略重组中应该充分发挥证券市场的作用。他说,(1)不利用证券市场,只是将国有企业改造成国有独资公司的公司制改造,这种国有独资公司实际上与以往的国企并没有本质区别,政企也无法真正分离。证券市场为国企改革提供了新的途径。投资主体多元化后,为建立现代企业制度中的股东大会、董事会、监事会、经营者等相互制衡的治理结构创造了条件,而且,政府也很难像从前那样干预企业的日常经营活动,为提高经营效率创造了更好的环境;(2)证券市场     

关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号，以下简称《通知》)精神，推进国有及国有控股大中型企业(以下简称国有大中型企业)主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员，制定本办法。     

董事会试点难题——试点一周年调研

按照国务院国资委的总体计划,其监管的央企将在2008之前完成董事会建设工作,而对于两批15家企业的试点,如何总结其经验、调整政策与对策以指导今后央企和全国的国企改革工作,就显得尤为重要。通过这次中央企业董事会试点工作情况的调研,大家认为,国务院国资委所推行的中央国有独资公司董事会试点工作的方向是正确的,它既符合新《公司法》的立法精神,又符合我国企业建立现代企业制度的要求,更符合当前中国国有企业改革发展的大方向。     

看天气，接地气，强底气——安徽省“十三五”教师校长培训指导意见解读

为规划、指导“十三五”中小学教师校长培训,2017年5月底和6月初,安徽省教育厅印发了（《关于“十三五”中小学教师培训工作的指导意见》（简称“教师培训《指导意见》”）和《关于“十三五”中小学校校长培训工作的指导意见》（简称“校长培训《指导意见》”）,以及《关于做好2017—2020年中小学幼儿园教师全员培训工作的通知》（简称“《通知》”）。两个《指导意见》及《通知》具有三个鲜明特点：看天气、接地气、强底气。     

国资监管面临组织再造

虽然《国有资产法》还处在紧锣密鼓的酝酿之中,很多看点还不明朗,但国资监管机构作为出资人角色的定位已非常明确。按照2006年新修订的《公司法》,国有独资公司不设股东会,由国资监管机构行使股东会职权。随着监管企业董事会的建立和完善,它客观上也要求国资监管机构的监管方式和方法,必然不能再沿用那种管理国有独资企业的老套路了,国资监管面临组织再造。     

董事会试点促进分权制衡机制建设

2004年2月．国务院第38次常务会议同意国资委提出在中央企业进行建立和完善国有独资公司董事会试点的意见。此后,国资委选择宝钢、神华集团、中国电子等17家企业作为试点。自2005年10月起,这些企业的外部董事陆续到位,董事会按照规范运作的要求开始全面履行职责。3年来,董事会试点取得积极进展。     

强化企业资金管理 提高资金管控能力

刚刚过去的2010年．资金管理这个热门话题在上海市属国企中开始由企业的“自选动作”变成出资人要求的“必选动作”。上海市国资委印发的《关于加强市国资委出资企业资金管理的意见》通知（以下简称《通知》），强化了企业集团的资金管理．被业内人土认为极具时效性、针对性、操作性和前瞻性。     

规范董事会授权机制

正现代市场经济制度的基本特征是地位平等的企业、自由交换的市场、维护公平和间接调控的政府规范董事会建设是"深化国资国企改革、完善国资管理体制"的一项重要任务。2005年以来,在国务院国资委的推行下,从中央企业到地方国企开展董事会建设试点工作,董事会建设取得积极成效。然而,在规范董事会建设中,如何明确董事会职责定位成为其首要问题。从上海、湖北等省市国资监管体系开展规范董事会建设的实践来看,应解决两大问题:一是国有独资公     

企业改制重组将享受若干契税减免优惠

财政部、国家税务总局近日就企业改制重组中涉及的若干契税政策发出通知。通知指出,非公司制企业,按照《公司法》的规定,整体改建为有限责任公司（含国有独资公司）或股份有限公司,或者有限责任公司整体改建为股份有限公司的,对改建后的公司承受原企业土地、房屋权属,免征契税。非公司制国有独资企业或国有独资有限责任公司,以其部分资产与他人组建新公司,且该国有独资企业（公司）在新设公司中所占股份超过50％的 ,     

国务院办公厅:国企棚户区纳入改造规划

正国务院办公厅近日印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》,要求进一步加强棚户区改造工作,扎实推进改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。《通知》指出,将包括中央企业在内的国有企业棚户区纳入改造规划。《通知》提出,《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》印发以来,各地区、各有关部门加大棚户区改造工作力度,全面推进城市、国有工矿、国有林区(林场)、国有垦区(农场)棚户区改造,2013年改造各类棚     

环境保护部：部署环保系统工程建设领域突出问题专项治理工作

近日，工业和信息化部下发了《关于印发加强工业应急管理工作指导意见的通知》（工信部运行[2009]446号）（以下简称《通知》）。     

业界动态

正国务院国资委:今年试点国企董事会直选经理层国务院国资委副主任黄淑和在《求是》杂志撰文称,国资委正在抓紧研究、修改进一步深化国有企业改革的意见。今年国资委将从直接管理的中央企业中选择几家开展由董事会直接选聘和管理经理层(包括总经理)的试点。在符合条件的央企开展组建或改组国资投资运营公司试点,在试点基础上总结经验,逐步推进。及早启动国资监管法规、规章、制度的修订完善工作。拟对央企的业务按政策性业务与经营性业务进行区分并据此实施分类考核。     

国企“老板”与老总之“变”

1月1日，《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》正式实施。作为经营业绩考核的配套制度，中央企业负责人年薪制将开始起步。那么，作为中央企业实施业绩考核的第一年，国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)如何正确履行出资人职责?出资人与经营者之间是不是出现了新型关系?国企“老板”与老总到底存在什么“变数”?     

外资独立办医之难

过去的20多年里,外资办医从来都是以合资的形式出现。而这一次,外资独资办医政策闸口终于打开。8月底,国家卫计委和商务部联合下发《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》允许境外投资者通过新设或者并购的方式,在北京、天津、上海、江苏、福建、广东和海南7省市设立外资独资医院。     

《规定》出台 江苏中小企业怎么走

近几年，在中央放开搞活国有中小企业方针的指导下，部分国有中小企业通过改制转换了机制，提高了市场竞争力。目前，国有中小企业资本较小，多数处于竞争领域，此前各地也在中小企业的改制、出售方面做过不少探索，积累了一定的经验。国务院国资委、财政部也于近日正式公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称《规定》)，对国有中小企业产权向管理层转让提出了规范性要求。