资本务农诱发流转价格攀高需警惕

<正>近年来,由于中央强农惠农富农政策给力,工商资本进入农业的势头迅猛,农村土地流转速度加快,特别是十八届三中全会之后,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》更进一步明确:"鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营"、"鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式",农村土地     

关于工商资本从事大田种植业的调研与思考

<正>党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确:"鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。"这句话中有两个重要信息,一是"鼓励和引导",这是总的原则;二是"适合企业化经营",这是前提条件。对于哪些是"适合企业化经营"的种养业?《决定》没有明确,就种植业     

制度护航 工商资本下乡“钱”途光明

<正>2013年中央一号文件提出:"鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业"。工商资本下乡"务农",是"反哺"农业农村的重要力量,是推动传统农业转型、农业增产、农民增收致富的重要举措。一是有助于生产要素在城乡之间良性互动。由于农业比较效益低,农村资金、土地、人才等生产要素"跳农门"现象明显,严重制约"三农"问题的解决。引导工商资本     

工商资本:现代种养业的新动力

<正>随着经济结构调整和改革开放的深层次推进,工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,改变传统农业的经营方式,向农业输入现代生产要素和经营模式,为江苏现代种养业提供了新动力。●工商资本到农村发展现代种养业,主要是出于企业自身发展的需要,出于政府系列惠农政策的引导,出于企业规避风险的考虑,出于企业家浓浓的乡土情结,出于企业家回报社会的责任担当。     

防范“资本下乡”造成“非粮化”

随着今年中央一号文件"鼓励社会资本投向新农村建设"和"鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业"政策的出台,我国又将出现新一轮的"资本下乡"热。"资本下乡"无疑有助于从根本上实现传统农业向现代农业的转变。但资本亦是"双刃剑",逐利的本性决定了它只注重效     

农业部等四部委联合下发《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》 切实加强风险防范 引导工商资本有序进入农业

本刊讯 为贯彻落实今年中央1号文件精神,近日,农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局四部门联合下发《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》（以下简称《意见》）,重点就引导工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、     

工商资本如何发挥对现代农业的引领作用——联想佳沃集团发展蓝莓、猕猴桃产业情况的调查与分析

<正>工商资本近年来进入农业势头很猛,社会关注度高。应该鼓励和支持什么样的工商资本进入农业,如何发挥工商资本在现代农业中的引领示范作用,也成为各方关注的焦点。为此,我们对联想佳沃集团在山东省青岛市黄岛区和四川省成都市蒲江县发展蓝莓、猕猴桃产业情况进行了专题调研。总体来看,联想佳沃集团进入农业,丰富产业经营模式,向农业引入了工业化生产经营理念,优化了产业生态环境,同时也对现有经营主体产生了冲击和影响,引发了我们对工商资本到农村发展适合企业化     

工商资本参与农业投资存在的法律问题

2013年中央一号文件提出：鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。这是工业反哺农业的最新政策，也是农业现代化发展的要求。目前我国还没有出台《农业投资法》，为了促进工商资本参与农业投资，亟须完善多元化的农业投资主体、加强农业投资监管和健全土地流转制度。     

引导工商资本投资 推进现代农业发展

<正>工商资本投资现代农业,对于构建新型农业经营体系,培育新型农业经营主体,推进农业适度规模经营,加速农业生产智能化、科技化、机械化进程,拓宽农产品流通渠道,促进农民持续增收等,都具有十分积极的作用。目前,江苏省靖江市各类较具规模现代农业项目300余个,其中工商资本投入项目96个,累计投入资金62亿元。引导和规范工商资本投资现     

工商资本租赁农地监管和风险防范登记备案工作报告

鼓励和引导工商资本进入农业,严控经营者"非粮化",禁止经营者"非农化"。?工商资本租赁农地要坚持以保障国家粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标;坚持依法自愿有偿、尊重农民主体地位;坚持经营规模适度和农地农用的原则。确保不损害农民权益、不改变农业用途、不破坏农业综合生产能力和农业生态环境。     

如何引导、扶持和规范工商资本下乡——基于山西省情况调研

<正>乡村振兴,产业兴旺是重点。兴旺产业最终落脚在家庭农场、合作社、农业企业等发展产业的主体上,其中,工商企业等社会资本通过各种形式下乡,具有资金、经营管理和销售渠道的先天优势,对其合理引导、扶持和监管有利于助推现代农业,特别是高效农业、多功能农业的发展,可带动村镇经济,就近吸纳农村富余劳动力,解决农村土地撂荒、乡村空巢的问题,增加农民收入。当前,工商资本下乡存在一系列的困难和问题,笔者根据当前山西省工商资本下乡经营的实际情况,探究对工商资本下乡进行引导、扶持和监管的有效路径。     

政策动态

银监会发布《关于鼓励和引导民间资本参与农村信用社产权改革工作的通知》近期,银监会发布《关于鼓励和引导民间资本参与农村信用社产权改革工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》进一步调整放宽了民间资本参与农村信用社产权改革的政策要求,更加有利于引导民间资本进入农村金融服务领域,从而有效增强农村信用社的资本实力、经营活力和竞争能力。《通知》对于鼓励和引导民间资本参与农村信用社产权改革提出了具体要求。一是进一步     

工商资本赋能乡村振兴的现实困境及化解路径

产业兴旺是乡村振兴的基本要求，在当前城乡发展格局失衡的大背景下，乡村产业发展欠缺资金、技术和人才等要素，而工商资本可以带动各类要素下乡，这也是国家引导工商资本下乡的政策逻辑之所在。不过，大量的实证研究表明了工商资本与农村资源的有效融合面临着多重阻碍，资本下乡非但没有促进乡村振兴，反而陷入了经营困境甚至“亏本跑路”。因此，为了顺利推进乡村振兴战略，亟需探寻工商资本赋能乡村振兴的有效路径。     

关于工商企业进入农业领域需要探求的几个问题

2013年中央一号文件提出鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。"资本下乡"有利于利用社会力量增加农业的资金、科技和装备投入,引进先进的经营管理方式,加速传统农业改造和现代农业建设。各级政府在积极推进和引导工商企业进入农业领域的过程中,必须研究和探讨几个关键问题:工商企业进入农业领域的动力机理问题,工商企业进行企业化经营的准入领域问题、工商企业进入农业领域中的土地流转行为规范问题、多主体利益均衡下的各方利益保护问题等等,从租地资格准入、经营风险控制、土地用途监管等环节,探索工商企业进入农业领域的制度设计。     

农村土地流转中的潜在风险及防范策略研究——基于企业参与农地经营框架下的分析

党的十八届三中全会出台了鼓励和引导工商资本参与农村土地承包经营权流转的政策,这势必引起企业大规模参与农地经营。近年来,企业参与农地流转既有积极效应,也存在危及粮食安全、损害农民利益、面临法律风险、影响社会稳定、破坏生态环境、吞噬农村文化的潜在风险。本文针对这些风险进行深入研究,提出防范企业参与农村土地流转框架下出现潜在风险的策略。     

应正确认识工商资本务农的非粮化倾向

<正>近年,从高盛、网易、光伏企业英利集团养猪,到马云及联想集团务农,大大小小的企业积极投向农业,工商资本务农呈现出蓬勃发展之势。这一方面说明城市二、三产业资本趋于饱和,工商资本在寻找新的出路;另一方面也说明,中央的强农惠农富农政策发挥了巨大的作用,从事农业已经有利可图,农业通过引入现代经营要素,是可以分享社会平均利润的,不再是绝对意义上比较效益低的产业。     

工商资本下乡流转土地的问题聚焦与反思

工商资本下乡流转土地问题始终是各界关注的焦点。文章反思了工商资本下乡流转土地的两类主要问题,研究发现,工商资本流转土地的农业经营模式常因农业生产和乡土社会的特殊性而陷入困境,但这一制约可通过机制设计加以破解;要客观认识工商资本土地流转行为在农业发展、农民权益、农村秩序等方面引发问题的普遍性和差异性。在工商资本下乡流转土地的过程中,政府要在协调工商资本下乡与农村人口进城、匹配政府政策供给与工商资本政策需求、平衡工商资本强势与农村农民弱势等方面有所作为。     

各地扫描

<正>合肥规范"工商资本入农"近日,安徽合肥市出台《合肥市工商资本租赁农地监管和风险防范办法(试行)》,规范工商资本以企业、组织等形式租赁农地行为。办法规定,租赁农地的企业应是按照国家相关法律法规规定注册登记,有农业生产经营能力的组织,并具备以农产品生产、加工或流通为主营业务、具有独立法人资格的经营主体资质;单个企业(组织)租赁农地的面积规     

引导和规范好工商资本进入农业--基于湖北省的调查与思考

工商资本进入农业是现代农业发展的新课题。据统计，湖北省经营50亩以上耕地规模的工商主体有5102个，经营耕地总面积125.6万亩，平均经营规模246亩。目前，工商资本已成为重要的新型农业经营主体和规模经营主体。     

构筑工商资本下乡新机制

<正>推动土地流转、实现规模经营,是发展现代农业的必由之路,也是新一轮农村改革的基本方向。土地流转和规模经营往往需要资本参与,城市工商资本正是适应这种形势,纷纷下乡参与农村建设。农业部部长韩长赋说,工商资本下乡应致力于发展适合企业化经营的现代种养业和农业服务业。一般的种养环节要尽可能地留给农民,老板与农民在产业链条上合理分工,不宜大面积直接租种农户承包地。老板下乡,要带动老乡,不能排斥老乡,不能代替老乡。