对从战略上调整、改组国有经济的几点意见

国有企业的改革 ,不仅仅是要建立现代企业制度 ,解决企业面临的问题 ,而且重要的是要通过这个改革 ,着眼于调整和搞活整个国有经济 ,使其更好地发挥主导作用。调整、搞活整个国有经济 ,包含着丰富的内涵。一是要根据国有经济的现状和发挥主导作用的要求 ,合理调整国有企业的经营范围、结构和布局 ;二是调整国有企业的组织结构 ,抓好和扩展大型企业 ,放活放开放弃一部分小型企业 ;三是从资本营运的角度 ,盘活国有资产存量 ,优化国有资产结构 ;四是探索和寻找能够极大地促进生产力发展的公有制结构及其实现形式。因此 ,在思想观念上 ,要具有广义的国有企业改革的观念 ;在组织实施时 ,政府应有一个整体的设想和规划 ,做出统筹安排     

中小企业退出的难点与对策

党的十五大及十五届四中、五中全会指出:要从战略上调整国有经济布局和国有企业,着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产的合理流动和重组,坚持有进有退,有所为有所不为,提高国有经济的控制力、影响力和带动力.要保持国有经济的主导地位,关键在于将国有资产从不具优势的竞争性领域退出来,集中力量办好应由国家控制的行业.把国有资产从一些小企业中退出来,搞活中小企业,才能集中力量抓好关系国计民生的国有大企业,充分发挥国有经济的主导作用.     

国有企业改革的基本经验及进一步深化方向

我国国有企业改革大体经历了放权让利、两权分离、建立现代企业制度、国有经济布局战略调整等四个阶段。进一步深化国有经济改革必须强调发挥国有经济的主导作用．按照国有经济的内在要求进行真正意义上的国有经济改革。     

建立优胜劣汰机制 搞活整个国有经济

深化国有企业改革首先需要注意的问题,就是要着眼于搞活整个国有经济,而不是无一例外地要搞活每一个企业;着眼于建立优胜劣汰的机制,通过市场法则,使国有资产保值和增值;着眼于整个国有经济结构优化,提高整个国有经济的效益,使整个国有经济充满生机活力。 建立优胜劣汰的机制,不能回避的一个问题就是企业破产的问题。我国企业“破产法”已经颁布多年,然而工作进展不大。去年国家专门安排70亿元呆帐准备     

发展企业集团 壮大国有经济

重视大公司大集团的发展,是搞好国有经济很重要的一个突破口。我国最大的500家企业在整个国有企业和整个国民经济当中,占很小的比例,但资产占37％,收入占46％,利税占53％。抓住了这些大企业就抓住了国有经济的关键。在世界上,最大的500家跨国公司在世界经济中发挥相当大的作用,美国、西欧、日本的大集团可以左右本国的经济,韩国是10大商社。如果没有大型公司和集团,我国的总体实力是不会强的,不会有竞争力的。现在对56个大型企业集团进行试点,是很有远见的,这对经济会起很大作用。 大型企业集团应成为国有资产经营的主体。资产应向效益好的方面流动,这是市场在发挥配置资源方面所起到的基础性作用,企业集团可以培养成国有资产经营的经营主体。在资产运作过程中,使我国资产结构不断优化,资产经营效益不断提高,使整个国有经济不断地壮大。我们要高度重视大集团大公司的发展,这在搞     

关于企业与改革的一些思考

一、对国有企业实行战略性改组的思考我国的经济体制改革进行了十几年,对如何搞好国有企业始终是重视的,下的文件采取的措施也最多．但是企业改革不像农业改革那样单纯,时至今日,国营企业的困难和矛盾可以说暴露的十分明显了。过去认为所有的企业经过体制改革就都能顺利发展取得良好的效益,现在看来是非常幼稚的良好愿望。我国现在从搞好单个国有企业到着眼于搞好整个国有经济,从追求国有经济的比重,到关注国有经济的作用,这是我们对国有经济、国有企业改革认识上的一次飞跃。这一认识为加快推进国有企业改革扫清了思想上的障碍,也…     

浅谈深化国有企业改革的思路

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,深化国有企业改革,推进国有企业改革进程成为我国当前经济发展的重要任务之一。十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出深化国有企业改革,要"完善国有资产管理体制""完善产权保护制度""允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济""推动国有企业完善现代企业制度""准确界定不同国有企业功能,推进公共资源配置市场化,进一步破除各种形式的行政垄断""健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构、建立职业经理人制度",以发挥国有经济的主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。     

外国国有企业的资产经营与管理

一、主要工业国国有企业概况1．法国国有企业在工业国国家中，法国国有经济的比例较高，国有企业有300多年历史，在整个国民经济中，国有企业处于十分重要的地位。从国有企业在国民经济中的地位和作用来看：国有企业占全国总指标的比重为营业额占20％，职工人数占22％，增加值占28％出口额占300％，投资额占40％，国家资本占52％。国有企业控制了法国电力工业的90％，航空工业的80％，冶金工业的62％，基础化学工业的48％，玻璃工业的35％，制药工业的22％，国有银行的存款和贷款额占全国银行存款和贷款总额的74％和75％。从企业规模来看，…     

积极稳妥地推进产权流动和重组

江泽民总书记去年5、6月份在上海、长春召开的企业座谈会上的讲话中指出:“要推动国有资产的合理流动,引导国有资产向高效益的领域转移,以利于更有效地实现国有资产的保值、增值。”党的十四届五中全会的《建议》指出:要着眼于搞好整个国有经济,通过存量资产的流动和重组,对国有企业实施战略性改组。引导国有资产向高效益的领域转移的目的,是为了更有效地实现国有资产的保值增值,更好地发挥国有经济的主导作用。中共十四届五中全会的《建议》和江总书记讲话,是积极推动产权流动和重组工作的重要指导思想。实现产权的合理流动和重组,需要解决以下几方面的问题。     

在放开搞活中小企业过程中如何发挥政府的作用

江泽民同志在十五大报告中明确指出：“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略改组。”其含义是政府在重点支持搞好国有大型企业的同时，放开搞活中小企业。本文就在放开搞活中小企业过程中应...     

从搞活整个国有经济的高度推进企业改革

<正> 从着眼于搞活每个企业,转向着眼于搞活整个国有经济,加大资产存量调整力度,扶持优势企业,淘汰落后企业,优化经济结构,发挥国有经济的整体优势,这是我国国有企业改革战略上一个重大的转变。本文对实行这一转变的必然性和重要性以及当前的思路和举措,谈一些认识。 一、着眼于从整体上搞活国有经济,调整资产存量结构的必然性和重要性 第一、市场经济规律决定了必须着眼于从整体上搞活国有经济。 市场竞争中,企业有生有死,这主要取决于两个因素:一是企业所在产业的生命周期或产业发展阶段。随着消费结构的变化和科技的进步,一些传统的产业走过了成长期、成熟期之后会进入衰退期,而变成“夕阳”产业。而另一些产业则进入了成长期、成熟期,显示出较强的竞争能力。二是企业的管理水平,这主要取决于企业家的能力。而优秀企业家是一种最稀缺的经济资源。企业一旦拥有这种资源,就会兴旺发达,反之,企业就会陷入困境,在市场竞争中被淘汰。     

国有经济的战略调整

十五大报告指出:“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其它领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。”这意味着在加强国有经济的控制力和竞争力的前提下,一些非重要行业和领域的国有企业要退出国有经济,国有企业集中度提高,数量和比重将     

湖南国有经济 战略性改组的目标和重点

一、目前湖南国有经济存在的结构性问题（一）在所有制结构调整过程中，国有经济比重下降是我国经济体制改革的成果和市场经济发展的必然趋势，但由于历史原因，湖南的国有资本在社会总资本中的比重仍相对过高。据不完全统计，目前湖南国有经济、集体经济和其他经济成份的资本中的比例约为６．５∶２．５∶１。在１９９７年的国内生产总值构成中，公有经济实现增加值占７７％，非公有经济占２３％。从产出构成来看，近几年湖南国有经济仍处于变动之中，国有企业的产出比重趋于缓慢下降，这在工件产业和投资领域表现特别明显。但在商业零售领…     

深论国有经济战略调整

编者按在国有经济战略性调整和应对国际经济危机中,中央和地方监管的国有企业规模得到迅速扩张,这些"新型国有企业"虽然与传统国有企业在产权关系、经营范围、资产质量等方面有很大区别,但这些企业在功能定位、经营领域、管理体制机制、收入分配制度、与政府的关系等方面,仍然存在着许多问题,有的问题已经直接影响到社会主义     

改革文萃

国有经济起主导作用主要体现在控制力上,现在国有经济仍然牢牢控制着国家经济命脉,发展非公有制经济没有危险。为什么要坚持多种所有制经济共同发展?因为我国目前仍处于社会主义初级阶段。按照“三个有利于”的标准,发展非公有制经济只会有好处。发展是硬道理,缺了一条腿,发展就快不了。 我们现在重点支持的1000户国有大中型企业利税总额约占全国的85％,这一方面说明中国工业的相当程度的集中性和规模效益,也从另一个方面说明了国有企业的主导地位。搞好国有企业还是要“抓大放小”,这1000户企业搞好了,国家就有希望了。“放小”可以有多种形式,股份合作制就是一种新的事物,应该支持、引导,不管是劳动联合还是资本联合,联合了就好、就活了,国家把包袱也甩掉了。但我要提醒大家,对     

国务院发展研究中心副主任陈清泰认为:国企改革思路必须调整

由着重搞好国有经济、国有企业 ,转向以公有制为主体 ,多种所有制经济共同发展 ,大力发展股份制和混合所有制企业。由着眼于搞好一户户国有企业 ,转向从战略上调整国有经济布局 ,向国家必须控制和提供公共服务的领域集中 ,进一步发挥国有经济的不可替代作用。由以减税让利作为搞好企业的主要手段 ,转向企业制度创新、推进公司制改革 ;政府要为各种所有制企业创造公平竞争的条件 ,使优势企业的壮大发展有空间 ;使竞争失败的企业退出市场有通道。由力图搞好搞活每户国有企业 ,转向抓大放小 ,对国有企业实行战略性改组 ,重点抓好关系经济命脉的…     

关于新一轮国有企业改革的若干认识

以往的国有企业改革在取得成效的同时,产生了一些新的问题,国内外经济发展环境的变化也给国有企业的发展带来挑战,为更好地发挥国有经济的主导作用,深化国有企业改革势在必行。党的十八届三中全会对深化国有企业改革提出了系列要求,历经三十多年的国企改革进入了新的历史发展时期。新一轮国有企业改革应遵循的原则是,坚持社会主义基本经济制度,坚持市场化方向。改革路径主要包括积极发展混合所有制经济、放大国有资本功能;加强国有资本投资和运营公司建设、优化国有经济布局;继续完善公司治理结构、加快现代企业制度建设步伐等。     

推动国有资本向四方面集中

国资委主任李荣融在“国际投资论坛”上说，要按照有进有退，有所为有所不为的原则，加快国有经济布局和结构的战略性调整，努力提高国有企业的科技开发能力、市场竞争能力和抵御风险能力，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。     

建立现代企业制度有利于发挥公有制的主导作用

党的十四届三中全会明确指出,我国国有企业的改革方向就是建立现代企业制度。但是有些人担心这会削弱公有制的主体地位,导致国有企业的私有化。应如何对待这个问题呢?下面谈点自己的看法。 建立现代企业制度的目的就是增强国有企业的活力。按说国有企业的活力增强了也就能更好地巩固公有制的主体地位,发挥公有制的主导作用,但是要真正弄清楚这个问题应进行一番分析。首先要弄清楚什么是公有制的主体地位和主导作用,对这个问题认识不同也就对现代企业制度的作用看法不同。     

深论国有经济战略调整——破解深层次难题深化国有经济改革

在国有经济战略性调整和应对国际经济危机中，中央和地方监管的国有企业规模得到迅速扩张，这些“新型国有企业”虽然与传统国有企业在产权关系、经营范围、资产质量等方面有很大区别，但这些企业在功能定位、经营领域、管理体制机制、收入分配制度、与政府的关系等方面，仍然存在着许多问题，有的问题已经直接影响到社会主义市场经济体制的完善，